О производстве и безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

О производстве и безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами

(Ахбори Маджлиси Оли  Республики Таджикистан 2003 год, №4, ст.131; 2007год, №5, ст.368)

 

Принят Маджлиси намояндагон               27 ноября 2002 г.

Одобрен Маджлиси милли             07 апреля 2003 г.

 

Глава I. Общие положения

Статья 1. Цель  настоящего Закона

Настоящий Закон устанавливает  правовые основы производства и безопасного обращения с пестицидами, в том числе с их воздействующими веществами, а также агрохимикатами с целью защиты здоровья людей и  окружающей среды.

Статья 2. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

пестициды – химические или биологические вещества, применяемые для борьбы против вредителей (болезней растений, сорняков, микроорганизмов, являющихся причиной уничтожения сельскохозяйственной продукции и материалов, паразитов, переносчиков  заболеваний людей и животных), а также  предназначенные для предуборочного удаления листьев (дефолианты),  для предуборочного подсушивания растений (десиканты), для  отпугивания, привлечения и  стерилизации  насекомых;

агрохимикаты  - удобрения, химические мелиоранты, кормовые добавки, необходимые для роста и развития растений, регулирования плодородия почвы и подкормки животных;

действующее вещество пестицида - биологически  активная часть пестицида, использование которой в различных видах в качестве ядов приводит к воздействию на тот или иной вид вредоносного  организма, либо как препарат – на рост и развитие растений;

государственная регистрация пестицидов и агрохимикатов- регистрация пестицидов  и агрохимикатов, на основании которой специально уполномоченный  государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию путем организации проведения регистрационных лабораторных испытаний и полевых опытов, дает разрешение на  производство, применение, реализацию, транспортировку, хранение, уничтожение, рекламу, ввоз пестицидов и агрохимикатов в республику и их вывоз из республики. 

регламент применения пестицидов и агрохимикатов - обязательные требования к условиям и порядку применения пестицидов и агрохимикатов;

разработчик – физическое либо юридическое лицо, осуществляющее прием пестицидов или агрохимикатов и исследование их пригодности, токсичности и влияния на окружающую среду.

изготовитель – физическое и юридическое лицо, осуществляющее производство пестицидов и агрохимикатов;

фитосанитарная обстановка - состояние земли, леса и растительности, определяемое численностью вредителей растений, распространением болезней растений и наличием сорняка;

фитосанитарный мониторинг - прогноз и установление наиболее вероятного уровня распространения, численности, интенсивности развития и вредоносности организмов.

Статья 3. Законодательство Республики Таджикистан  о производстве и безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами

Законодательство Республики Таджикистан о производстве и  безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами основано на Конституции Республики Таджикистан и  состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, принимаемых в связи с ним, также из международных правовых актов, признанных Республикой Таджикистан.

Статья 4. Оборотоспособность пестицидов и агрохимикатов

Пестициды и агрохимикаты, прошедшие государственную регистрацию, разрешенные к применению на территории Таджикистана, в соответствии с установленным законодательством Республики Таджикистан порядком могут свободно реализовываться, либо иными  способами переходить от одного лица другому.

Запрещается оборот пестицидов и агрохимикатов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Республики Таджикистан.

Оборот пестицидов ограниченного использования, которые имеют устанавливающуюся в результате регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов повышенную вероятность негативного воздействия на здоровье людей и окружающую среду, осуществляется согласно законодательства Республики Таджикистан.

 

Глава II. Полномочия Правительства Республики Таджикистан и специального уполномоченного государственного органа  в области производства и безопасного обращения с пестицидами и   агрохимикатами

 

Статья 5. Полномочия Правительства Республики Таджикистан в области производства и безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами

В полномочия Правительства  Республики Таджикистан  в области производства и безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами входит:

проведение единой государственной политики в области  производства и безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами;

принятие нормативно-правовых актов в области производства и безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами;

осуществление государственного контроля исполнения законодательства Республики Таджикистан  в области производства и безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами;

определение специально уполномоченного государственного органа в области производства и безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами;

 осуществление международного сотрудничества в области производства и безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами;

Статья 6. Полномочия специально уполномоченного  государственного органа в области производства и безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами

         Специально уполномоченный государственный орган в области производства и безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами имеет следующие полномочия:

         организация  регистрационных испытаний, экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов, государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов;

организация работ по стандартизации и сертификации пестицидов и агрохимикатов;

осуществление других полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.

 

Глава III. Государственное управление в области  производства и безопасного обращения с пестицидами и  агрохимикатами

Статья 7. Государственное управление в области производства и безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами

Государственное управление в области производства и безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами осуществляет Правительство Республики Таджикистан непосредственно или через специально уполномоченный государственный орган.

Специально уполномоченный государственный орган в области производства и безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами осуществляет свою деятельность в соответствии с положением, утвержденным Правительством Республики Таджикистан.

Статья 8. Организация регистрационных испытаний и государственной регистрации пестицидов  и агрохимикатов

Организацию регистрационных испытаний и государственную регистрацию пестицидов и агрохимикатов осуществляет специально уполномоченный государственный орган в соответствии с положением, утвержденным Правительством Республики Таджикистан.

 

Статья 9. Регистрационные испытания пестицидов и  агрохимикатов

Регистрационные испытания пестицидов и агрохимикатов проводятся для разработки и обоснования Регламента применения пестицидов и агрохимикатов. Указанный Регламент обеспечивает эффективность применения пестицидов и агрохимикатов и их безопасность для здоровья людей, окружающей среды.

Регистрационные испытания пестицидов и агрохимикатов осуществляют юридические лица, имеющие  необходимую для этого научную и материально-техническую базу, специалистов соответствующего профиля и квалификации, и допущенные к проведению данных испытаний специально уполномоченным государственным органом, на который   возложена организация регистрационных испытаний и государственная регистрация пестицидов и агрохимикатов.

Регистрационные испытания пестицидов и агрохимикатов включают в себя:

определение эффективности применения пестицидов и агрохимикатов и разработку Регламента их применения;

оценку опасности негативного воздействия пестицидов и агрохимикатов на здоровье людей и разработку санитарных  гигиенических норм;

экологическую оценку регламента применения пестицидов и агрохимикатов;

экспертизу результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов.

Лица, подавшие заявки на государственную регистрацию пестицидов и агрохимикатов, обязаны:

бесплатно представлять образцы пестицидов и агрохимикатов для проведения их регистрационных испытаний;

оплачивать регистрационные испытания заявленных пестицидов и агрохимикатов.

 

Статья 10. Экспертиза результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов

Экспертиза результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов включает в себя:

государственную экологическую экспертизу результатов  регистрадиционных испытаний пестицидов и агрохимикатов, осуществляемую специально уполномоченным государственным органом  в области охраны окружающей среды;

токсиколого-гигиеническую экспертизу, проводимую специально уполномоченным  государственным органом  в области государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

экспертизу регламентов применения пестицидов и агрохимикатов, организуемую специально уполномоченным государственным органом, осуществляющим организацию регистрационных испытаний и государственную регистрацию пестицидов и агрохимикатов.

Порядок проведения экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов определяется в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

 

Статья 11. Принципы экспертизы результатов  регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов

Экспертиза результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов основывается на принципах:

обязательности ее проведения;

научной обоснованности ее выводов;

независимости экспертов при осуществлении ими своих полномочий;

оплачиваемости ее проведения.

Срок проведения экспертизы не должен превышать десяти месяцев.

Физические и юридические лица, подавшие заявки на государственную регистрацию пестицидов и агрохимикатов, а также разработчики не вправе участвовать в экспертизе результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов.

Заключение экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов может быть обжаловано в суд.

Порядок и организацию проведения экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов определяет специально уполномоченный государственный орган, осуществляющий организацию регистрационных испытаний и государственную регистрацию пестицидов и агрохимикатов.

 

Статья 12. Государственная регистрация пестицидов и  агрохимикатов

Государственная регистрация пестицидов и агрохимикатов проводится специально уполномоченным государственным органом, осуществляющим организацию регистрационных испытаний и государственную регистрацию пестицидов и агрохимикатов, на основе заключения экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов  сроком на  два года в случае необходимости проведения дополнительных исследований по оценке опасности негативного воздействия на здоровье людей и окружающую природную среду. В остальных случаях государственная регистрация пестицидов и агрохимикатов производится  сроком на десять лет.

Регистрация пестицидов и агрохимикатов может быть отменена или приостановлена до истечения указанного срока при появлении новых данных об их опасности.

Порядок государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов устанавливается специально уполномоченным государственным органом, осуществляющим организацию регистрационных испытаний и государственную регистрацию пестицидов и агрохимикатов.

Физическим и юридическим лицам по решению специально уполномоченного государственного органа,  осуществляющего организацию регистрационных испытаний и государственную регистрацию пестицидов и агрохимикатов, выдается  свидетельство о государственной регистрации пестицида и агрохимиката. Форма данного регистрационного свидетельства устанавливается специально уполномоченным государственным органом, осуществляющим организацию регистрационных испытаний и государственную регистрацию пестицидов и агрохимикатов.

Пестициды или агрохимикаты, разрешенные к применению на территории Республики Таджикистан, вносятся в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов,

Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Республики Таджикистан, создается специально уполномоченным государственным  органом, осуществляющим организацию регистрационных испытаний и государственную регистрацию пестицидов и агрохимикатов.

 

Статья 13.  (Исключень З РТ от 12.05.07 г  №263)

 

 

Статья 14. Стандартизация и сертификация пестицидов и агрохимикатов

Производство пестицидов и агрохимикатов осуществляется в соответствии со стандартами и иными нормативными документами, согласованными со специально уполномоченным государственным органом в области производства и безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, утвержденными в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке.

Пестициды и агрохимикаты подлежат сертификации на соответствие требованиям к безопасному обращению с пестицидами и агрохимикатами в порядке, установленном специально уполномоченным государственным органом, осуществляющим организацию регистрационных испытаний и государственную регистрацию пестицидов и агрохимикатов.

 

Статья 15. Государственный надзор за производством и  безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами

Государственный надзор за производством и безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами осуществляет специально уполномоченный государственный орган  в области производства и безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

Порядок осуществления государственного надзора за производством и  безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами устанавливается законодательством Республики Таджикистан.

 

Глава IV. Общие требования к производству и  безопасному обращению с пестицидами и агрохимикатами

Статья 16. Разработка новых пестицидов и агрохимикатов

При  разработке новых пестицидов и агрохимикатов должны применяться, согласно законодательства Республики Таджикистан, условия труда, способы охраны здоровья людей, окружающей среды, методы  контроля в этой области, полностью исключающие или снижающие до минимума опасность негативного воздействия пестицидов и агрохимикатов на здоровье людей и окружающую среду.

Разработчик обязан провести исследование полученных пестицидов или агрохимикатов по выявлению их токсикологических свойств, влияния на окружающую  среду для обеспечения мер по безопасному обращению с ними.

 

Статья 17. Информация о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами

В целях обеспечения потребителей информацией о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами лица, подавшие заявки на государственную регистрацию пестицидов и агрохимикатов, при государственной регистрации обеспечивают представление рекомендаций  по транспортировке, применению и хранению пестицидов и агрохимикатов, а также и тарной этикетки с предупредительной маркировкой.

Требования к форме и порядку утверждения рекомендаций по производству, транспортировке, применению и хранению пестицидов и агрохимикатов, а также к тарной этикетке устанавливает специально уполномоченный государственный орган, осуществляющий организацию регистрационных испытаний и государственную регистрацию пестицидов и агрохимикатов.

При реализации пестицидов и агрохимикатов продавец (поставщик) обязан обеспечить  каждую единицу емкости с пестицидом или агрохимикатом рекомендациями по применению, транспортировке и хранению пестицидов и агрохимикатов, а также и  тарной этикеткой.

Реклама, не прошедших государственную регистрацию пестицидов и агрохимикатов, запрещается.

 

Статья 18. Производство  пестицидов   и агрохимикатов

Изготовитель пестицидов и агрохимикатов обязан:

обеспечивать производство пестицидов и агрохимикатов в соответствии с нормативной документацией;

обеспечивать выпуск пестицидов и агрохимикатов в расфасовке и таре, удобной для пользователей, в том числе для розничной торговли;

обеспечивать аналитическими приборами, посредством которых контролируется количество пестицидов и агрохимикатов в составе сельскохозяйственной продукции, лекарственного сырья, продуктов питания и в окружающей среде;

прекращать реализацию и использование пестицидов и агрохимикатов в случаях, если их безопасное использование, либо выполнение рекомендаций по их использованию, транспортировке и хранению, или соблюдение ограничений при использовании пестицидов и агрохимикатов становится  невозможным и осуществлять их утилизацию.

Производство пестицидов и агрохимикатов, не прошедших государственную регистрацию, запрещается.

 

Статья 19. Хранение пестицидов и агрохимикатов

Хранение пестицидов и агрохимикатов разрешается в специализированных хранилищах, предназначенных только для их хранения.

Бестарное хранение пестицидов запрещается.

При хранении пестицидов и агрохимикатов необходимо соблюдать требования, исключающие причинение вреда здоровью людей и окружающей среде.

Правила  хранения пестицидов и агрохимикатов устанавливаются  специально уполномоченным государственным органом  в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

 

Статья 20. Транспортировка пестицидов и агрохимикатов

Транспортировка пестицидов и агрохимикатов допускается только в специально оборудованных транспортных средствах.

При транспортировке пестицидов и агрохимикатов необходимо соблюдать требования, которые установлены законодательством Республики Таджикистан  и издаваемыми специально уполномоченным государственным органом в соответствии с ним правилами, и которые исключают возможность  негативного воздействия пестицидов и агрохимикатов на здоровье людей и окружающую среду.

 

Статья 21. Ввоз в Республику Таджикистан  и вывоз из нее   пестицидов и агрохимикатов

Ввоз в Республику Таджикистан и вывоз из нее пестицидов и агрохимикатов осуществляется в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке и при наличии регистрационного свидетельства о государственной регистрации пестицидов и  агрохимикатов, выдаваемого специально уполномоченным государственным органом, осуществляющим организацию регистрационных испытаний и государственную регистрацию  пестицидов и агрохимикатов.

В договорах о купле-продаже и транспортировке пестицидов и агрохимикатов должны быть предусмотрены условия о наличии регистрационного свидетельства о государственной регистрации пестицидов и  агрохимикатов, выдаваемого специально  уполномоченным государственным органом, осуществляющим организацию регистрационных испытаний и государственную регистрацию  пестицидов и агрохимикатов.

 

Статья 22. Применение пестицидов и агрохимикатов

Порядок применения пестицидов и агрохимикатов определяется специально уполномоченным  государственным органом в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами с учетом фитосанитарной, санитарной и экологической обстановки, потребностей растений в агрохимикатах, состояния плодородия  почвы, а также с учетом рационов животных.

Безопасность применения пестицидов и агрохимикатов обеспечивается соблюдением установленных регламентов и правил применения пестицидов и агрохимикатов, исключающих их негативное воздействие на здоровье людей и окружающую среду.

Пестициды и агрохимикаты применяются только при использовании специальной техники и оборудования.

Применение пестицидов ограниченного использования должно осуществляться на основании специальных разрешений специально уполномоченного государственного органа  только лицами, имеющими специальную профессиональную подготовку.

Статья 23. Приобретение и реализация пестицидов и агрохимикатов

Физические и юридические лица, осуществляющие оптовую и розничную торговлю, имеют право приобретать и реализовывать пестициды и агрохимикаты, прошедшие государственную регистрацию и внесенные в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории республики, в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Реализацию пестицидов ограниченного использования могут осуществлять только лица, имеющие специальное профессиональное образование.

 

Статья 24. Обезвреживание, утилизация, уничтожение, захоронение пришедших в негодность и запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов, а также тары из-под них

Обезвреживание, утилизация, уничтожение, захоронение пришедших в негодность и запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов, а также тары из-под них, могут  осуществляться только лицами, имеющими специальную профессиональную подготовку в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Методы уничтожения пришедших в негодность и запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов, а также тары из-под них, разрабатываются изготовителями пестицидов и агрохимикатов по согласованию со специально уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей среды и специально уполномоченным государственным органом  в области государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

 

Глава V. Заключительные положения

Статья 25. Решение споров при деятельности в области  производства и безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами

Споры, возникающие при осуществлении деятельности в области  производства и безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, решаются судом в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

 

Статья 26. Ответственность за нарушение законодательства Республики Таджикистан в области производства  и безопасного обращения с  пестицидами и агрохимикатами

Физические и юридические лица, виновные в нарушении законодательства Республики Таджикистан в области  производства и безопасного обращения с  пестицидами и агрохимикатами, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

 

Статья 27. Порядок введения настоящего Закона в действие

Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.

 

Президент

Республики Таджикистан                                                               Э.РАХМОНОВ

 

г. Душанбе  22 апреля 2003 года

№ 1

 

 

 

Скачано с веб-сайта JooMix.org.