29 Август 2015

Об экологическом образовании населения

Подробности статьи: Автор; Категория Законодательство

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

об экологическом образовании населения

(АМОЉТ, 2010г., №12, ст.832)

Настоящий Закон регулирует правовые, организационные, финансовые и экономические принципы государственной политики в области экологического образования населения.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

- государственная политика в области экологического образования населения- деятельность уполномоченных государственных органов, направленная на обеспечение условий для осуществления экологического образования населения и координации деятельности государственных, общественных органов и физических лиц по формированию общей и профессиональной экологической культуры личности и общества;

- экологическое образование – процесс обучения, целью которого является получение экологических знаний, обучение, воспитание в духе экологического образования, развитие экологической культуры, правильная и разумная ориентация, проявление способностей и формирование правильного поведения отдельных лиц и населения в области охраны природы и природопользования;

- экологическая культура - неотъемлемая часть общечеловеческой и национальной культуры, включающая систему социальных отношений, моральных ценностей, норм и способов взаимодействия общества с окружающей средой, преемственно формируемая в общественном сознании и поведении людей на протяжении жизни и деятельности поколений экологическим образованием и просвещением, способствующая здоровому образу жизни, духовному росту общества, устойчивому социально-экономическому развитию, экологической безопасности страны и каждого человека;

- экологические знания – сфера общественного знания, направленная на разумное природопользование и обеспечение безопасной для здоровья человека окружающей среды;

- минимум экологических знаний – минимально необходимый каждому члену общества объем знаний, используемый в целях безвредного и малоотходного производства, сбережения природных ресурсов и энергии, восстановления хозяйственной и иной деятельности, а также окружающей среды и формирования бережного отношения к ней.

Статья 2. Основные принципы государственной политики в области экологического образования населения

Основными принципами государственной политики в области экологического образования являются:

- обеспечение государственных гарантий получения гражданином необходимого минимума экологических знаний;

- обязательность экологического образования на всех уровнях образовательной системы;

- включение вопросов экологического образования во все целевые и отраслевые государственные программы;

- целенаправленность экологического образования на выполнение задач охраны окружающей среды;

- осуществление государственной политики в части экологического образования;

- гласность в вопросах реализации государственной политики в области экологического образования;

- участие общественных организаций и граждан в осуществлении государственной политики в области экологического образования.

Статья 3. Цель и задачи настоящего Закона

1. Целью настоящего Закона является:

- охват граждан и общества общими экологическими знаниями;

- способствование формированию экологического воспитания и культуры, гармонизации взаимовлияния человека, общества и окружающей среды, формированию всесторонне развитой личности.

2. Задачами настоящего Закона являются:

- обеспечение и защита прав граждан по распространению экологических знаний;

- обеспечение правовых, социально-экономических, организационных, психологических и иных гарантий для формирования и развития экологического обучения, воспитания и экологической культуры населения;

- обеспечение механизмов реализации задач в существующей структуре информационных и образовательных систем.

Статья 4. Законодательство Республики Таджикистан об экологическом образовании населения

Законодательство Республики Таджикистан об экологическом образовании населения основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан и международных правовых актов, признанных Таджикистаном.

Статья 5. Экологическое образовательное и информационное пространство

Экологическое образовательное и информационное пространство государства включают систему средств массовой информации, различные объекты сфере человеческой деятельности (производства и сферы услуг), искусства, культуры и отдыха, туризма и спорта, природных комплексов (заповедники, природные памятники, национальные парки), а также историко-архитектурных комплексов, городские и сельские территории, которые вместе с сетью образовательных заведений нацелены на создание соответствующих условий для формирования экологической культуры общества и личности.

Статья 6. Сфера применения настоящего Закона

Настоящий Закон распространяется на все государственные структуры, общественные организации, образовательные и производственные организации, средства массовой информации, природопользователей, общественность и граждан.

ГЛАВА 2. СИСТЕМА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ

НАСЕЛЕНИЯ

Статья 7. Система экологического образования населения

Система экологического образования является составной частью единой образовательной системы Республики Таджикистан. Она является совокупностью взаимосвязанных государственных образовательных стандартов, образовательных программ различных уровней и направленности, обеспечивающих образовательную преемственность обучения и деятельность учебных заведений и органов управления образованием.

Статья 8. Структура системы экологического образования населения

1. Экологическое образование населения включает в себя следующие уровни:

- дошкольное экологическое образование и воспитание (экологическое образование в семье и в дошкольных учреждениях);

- экологическое образование в системе общего образования;

- экологическое образование в системе начального профессионального образования;

- экологическое образование в системе среднего профессионального образования;

- экологическое образование в системе высшего профессионального образования;

- экологическое образование в системе послевузовского образования;

- экологическое образование в системе специального и дополнительного образования;

- экологическое образование широких слоев населения, в том числе в Вооруженных Силах.

2. Преподавание предметов экологической направленности во всех звеньях системы образования осуществляется в соответствии с государственными образовательными стандартами.

Статья 9. Государственные программы экологического образования населения

1. Организационной основой государственной политики в области экологического образования является государственная комплексная программа экологического образования населения.

2. Экологическое образование в Республике Таджикистан осуществляется по единым государственным программам. Они разрабатываются уполномоченными органами государственного управления с привлечением общественных организаций. Компетенция общественных организаций устанавливается законодательством Республики Таджикистан. Программы разрабатываются в соответствии с требованиями государственных стандартов.

Статья 10. Финансирование системы экологического образования населения

Вопросы реализации, финансирования и сертификации комплексных, целевых, отраслевых, территориальных программ Республики Таджикистан решаются в порядке, установленном Правительством Республики Таджикистан. Выполнение государственных программ экологического образования финансируется в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

ГЛАВА 3. УПРАВЛЕНИЕ СИСТЕМОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

Статья 11. Полномочия Правительства Республики Таджикистан в области экологического образования

Полномочия Правительства Республики Таджикистан в области экологического образования включает:

- разработку основных направлений государственной политики в этой области и создание условий для их реализации, организацию системы экологического образования на республиканском уровне;

- разработку и реализацию государственной комплексной программы экологического образования и других целевых и отраслевых программ, содержащих вопросы экологического образования;

- участие в разработке международных экологических образовательных программ;

- установление порядка сертификации деятельности образовательных учреждений и организаций по вопросам организации экологического образования и их государственной аккредитации;

- установление порядка проверки профессионально-экологической подготовки и аттестации государственных служащих и специалистов, связанных с деятельностью, оказывающей вредное воздействие на окружающую среду, здоровье человека, а также работников систем образования, здравоохранения, науки и культуры;

- подготовку и повышение квалификации специалистов-экологов, научных педагогических кадров и государственных служащих для системы экологического образования;

- информационное и научно-методическое обеспечение системы экологического образования.

Статья 12. Полномочия местных органов государственной власти и местного самоуправления

В полномочия местных органов государственной власти и местного самоуправления в области экологического образования входят:

- организация и обеспечение системы экологического образования на местном уровне;

- создание региональной межведомственной комиссии по вопросам экологического образования;

- участие в разработке и реализации государственных программ в области экологического образования;

- разработка и реализация местных программ в области экологического образования;

- информационное и научно-методическое обеспечение учреждений, организаций и органов управления, осуществляющих образовательную деятельность в сфере экологического образования;

- аттестация государственных служащих органов местной исполнительных органов государственной власти, ведающих вопросами экологического образования;

- организация системы подготовки и повышения квалификации педагогических и управленческих кадров для системы экологического образования, специалистов - экологов, работников средств массовой информации, культуры, руководителей и должностных лиц местных органов государственной власти, организаций, специалистов и граждан, чья деятельность оказывает вредное воздействие на окружающую природную среду и здоровье человека;

- контроль и обеспечение соблюдения законодательства в области экологического образования.

Статья 13. Участие общественных организаций и граждан в экологическом образовании

1. В сфере экологического образования населения общественные организации и граждане имеют право:

- подготовки предложений по усовершенствованию и реализации государственной политики в области экологического образования;

- участия в конкурсах по разработке проектов по экологическому образованию;

- участия в подготовке программ международного сотрудничества в сфере экологического образования.

2. Общественные организации и граждане осуществляют экологическую образовательную деятельность на основании государственного сертификата, который они получают в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

3. Организации и граждане, осуществляющие экологическую образовательную деятельность, имеют право подать заявку в соответствующий орган и получить достоверную экологическую информацию.

4. Каждый гражданин имеет право получить экологические знания.

5. Родители и заменяющие их лица обязаны воспитать у детей бережное и ответственное отношение к окружающей среде.

Статья 14. Координация межведомственной деятельности по экологическому образованию

1. Для подготовки предложений по вопросам экологического образования и координации деятельности между органами исполнительной власти и заинтересованными организациями в сфере экологического образования создаются межведомственные комиссии.

2. Государственная межведомственная комиссия создается Правительством Республики Таджикистан.

3. Региональная межведомственная комиссия создается местным исполнительным органом государственной власти.

4. В состав государственной межведомственной комиссии входят представители министерств и ведомств, ведающих вопросами образования, науки, культуры и спорта, экономики, финансов, здравоохранения и санэпидемнадзора, труда, обороны, чрезвычайных ситуаций, иностранных дел, охраны окружающей среды и средств массовой информации.

5. В состав региональной межведомственной комиссии входят представители местных исполнительных органов государственной власти.

Статья 15. Международное сотрудничество в сфере экологического образования населения

Международное сотрудничество в сфере экологического образования населения осуществляется в соответствии с законодательством Республики Таджикистан и международными правовыми актами, признанными Таджикистаном.

ГЛАВА 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 16. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Физические и юридические лица за нарушение настоящего Закона привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 17. Порядок введения в действие настоящего Закона

Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.

Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон

г. Душанбе, 29 декабря 2010 года,

№ 673 ______________________________

Об экологическом мониторинге

Подробности статьи: Автор; Категория Законодательство

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

об экологическом мониторинге (АМОРТ. 2011г., №3, ст.174)

Настоящий Закон определяет организационные, правовые, экономические и социальные основы обеспечения экологического мониторинга в Республике Таджикистан и регулирует отношения между органами государственной власти, органами самоуправления поселков и сел, общественными организациями и гражданами в этой области.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

Основные понятия, используемые в настоящем Законе:

- антропогенное воздействие - сумма прямых и опосредованных (косвенных) влияний деятельности человека на окружающую среду;

- загрязнение окружающей среды - привнесение в окружающую среду или возникновение в ней новых, обычно не характерных для нее физических, химических или биологических агентов в результате хозяйственной и иной деятельности человека в количестве (концентрации), превышающей естественные, среднемноголетние их значения (в пределах крайних колебаний) в окружающей среде;

- обеспечение экологической безопасности - система мер по предотвращению возникновения и развития экологически опасных ситуаций, ликвидации их последствий;

- окружающая среда - совокупность природных компонентов (атмосферного воздуха, воды, почвы, недр, животного и растительного мира) и ландшафта, природных, исторических, культурных памятников и других материальных объектов, оказывающих влияние на качество жизни, условия жизнедеятельности и состояние здоровья человека, и (или) взаимодействие этих компонентов;

- охрана окружающей среды - комплекс международных, государственных и региональных, административно-хозяйственных, правовых, политических, экономических, социальных, технологических и общественных мероприятий, направленных на сохранение, рациональное использование и воспроизводство окружающей среды;

- природопользователи – юридические лица и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица то есть - индивидуальным предпринимательством, осуществляющие хозяйственную или иную деятельность в соответствии с требованиями законодателства для ведения которой используют природные ресурсы и (или) при осуществлении которой оказывают воздействие на окружающую среду;

- система экологического мониторинга - многоцелевая и многокомпонентная информационная структура, формирующаяся посредством объединения отдельных подсистем, информационно-измерительных и информационно-вычислительных комплексов, взаимосвязанных друг с другом общностью целей, общими требованиями к организации и проведению наблюдений, к обобщению и интеграции получаемых данных;

- чрезвычайная экологическая ситуация - экологически опасная ситуация, требующая в целях защиты жизни и здоровья человека, а также окружающей среды и неотложного принятия экстренных мер для ее устранения;

- экологическая безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества, окружающей среды от опасностей, возникающих в результате антропогенных и природных воздействий;

- экологически опасная ситуация - ситуация, характеризующаяся наличием или возможностью разрушения либо негативного изменения состояния окружающей среды под влиянием антропогенных и природных воздействий, в том числе обусловленных бедствиями и катастрофами, включая стихийные, и в связи с этим угрожающая жизненно важным интересам личности и общества;

- экологические требования - нормы и правила организации и ведения хозяйственной и иной деятельности, связанной с использованием отдельных видов природных ресурсов и (или) воздействием на окружающую среду;

- экологический мониторинг - комплекс мероприятий по проведению наблюдения, оценки, прогноза состояния отдельных компонентов природной среды, природных территориальных комплексов (геосистем), природных и природно-антропогенных объектов, факторов естественного и антропогенного воздействия на них и формирующих их источников на основе измерений количественных и качественных показателей степени ее загрязнения.

Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан в области экологического мониторинга

Законодательство Республики Таджикистан об экологическом мониторинге основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона,другихнормативных правовых актов Республики Таджикистан и международных правовых актов, признанных Таджикистаном.

Статья 3. Цели и задачи экологического мониторинга

1. Экологический мониторинг осуществляется в целях:

- наблюдения за состоянием окружающей среды, в том числе за состоянием окружающей среды в районах расположения источников антропогенного воздействия и воздействием этих источников на окружающую среду;

- оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов;

- обеспечения потребностей государства, физических и юридических лиц в достоверной информации о состоянии окружающей среды и ее изменениях, необходимой для предотвращения и (или) уменьшения неблагоприятных последствий таких изменений.

2. Задачами экологического мониторинга являются:

- ведение регулярных наблюдений за состоянием объектов экологического мониторинга;

- создание информационного банка данных о состоянии объектов наблюдения;
- оценка показателей состояния и функциональной целостности природных комплексов, среды обитания и состояния здоровья человека;

- прогнозирование изменений состояния объектов наблюдения;

- разработка программ, предложений и мероприятий по ликвидации последствий неблагоприятных воздействий на окружающую среду;

- информирование органов государственной власти, физических и юридических лиц о состоянии окружающей среды.

Статья 4. Объекты и субъекты экологического мониторинга

1. Объектами экологического мониторинга являются:

- источники антропогенного воздействия на окружающую среду;

- объекты и территориально обособленные участки окружающей среды (атмосферного воздуха, вод, недр, почв, лесных и иных природных объектов, особо охраняемых природных территорий);

- группы населения, испытывающие негативное воздействие факторов окружающей среды.

2. Субъектами экологического мониторинга являются:

- государственные уполномоченные органы по организации и проведению экологического мониторинга;

- местные органы государственной власти;

- природопользователи.

3. Экологический мониторинг ведется на республиканском, местном и локальном (объектовом) уровнях в объемах, обеспечивающих получение целостной и достоверной информации об окружающей среде и экологической обстановке, а также о динамике их изменения.

Статья 5. Основные принципы организации и осуществления экологического мониторинга

К основным принципам организации и осуществления экологического мониторинга относятся:

- непрерывность наблюдений, проводимых в необходимом и достаточном объеме;

- оперативность наблюдений в чрезвычайных ситуациях;

- единство и сопоставимость методов наблюдений и контроля сбора, обработки, хранения и распространения полученной информации;

- достоверность информации о состоянии объектов экологического мониторинга и ее доступность для потребителей;

- коллегиальность в прогнозе результатов экологического мониторинга при подготовке проектов управленческих решений;

- согласованность действий органов государственной власти Республики Таджикистан между собой;

- учет данных экологического мониторинга при разработке, формировании и реализации национальной стратегии развития Республики Таджикистан;

- ведение экологического мониторинга при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, оказывающей прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, строгое соблюдение требований по обеспечению экологического мониторинга всеми субъектами хозяйственной и иной деятельности, в том числе природоохранной;

- гарантированное обеспечение экологического мониторинга за счет финансовых и материально-технических ресурсов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность, оказывающих воздействие на окружающую среду.

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА

Статья 6. Единая государственная система экологического мониторинга Республики Таджикистан

1. Экологический мониторинг на территории Республики Таджикистан осуществляется в рамках Единой государственной системы экологического мониторинга Республики Таджикистан.

2. Основу Единой государственной системы экологического мониторинга Республики Таджикистан составляют функциональные и локальные подсистемы экологического мониторинга, создаваемые на базе государственных органов Республики Таджикистан, уполномоченных на организацию и проведение экологического мониторинга. Координацию деятельности ведомственных и функциональных подсистем и их объединение в Единую государственную систему экологического мониторинга Республики Таджикистан осуществляет государственный упольномоченный орган по организации и проведению экологического мониторинга.

3. Правительство Республики Таджикистан определяет порядок, форму и сроки представления субъектами экологического мониторинга информационных ресурсов в Единую государственную систему экологического мониторинга Республики Таджикистан и порядок использования данных этой системы.

4. Данные экологического мониторинга, относящиеся к экологической информации, не подлежат засекречиванию. Ограниченный доступ к данным, связанным с необходимостью обеспечения государственной тайны, устанавливается законодательством.

Статья 7. Государственный реестр объектов экологического мониторинга Республики Таджикистан

1. Государственный реестр объектов экологического мониторинга Республики Таджикистан создается с целью регистрации объектов экологического мониторинга Республики Таджикистан.

2. Порядок ведения Государственного реестра объектов экологического мониторинга Республики Таджикистан и государственный орган, осуществляющий его, определяются Правительством Республики Таджикистан.

3. Государственный уполномоченный орган по организации и проведению экологического мониторинга, извещает природопользователей уведомлением (предписанием) о внесении подведомственных ему объектов в Государственный реестр объектов экологического мониторинга Республики Таджикистан.

4. Особо охраняемые природные территории включаются в Государственный реестр объектов экологического мониторинга Республики Таджикистан в качестве эталонных участков и опорных пунктов для оценки качества окружающей среды.

Статья 8. Использование информационных ресурсов экологического мониторинга

Информационные ресурсы экологического мониторинга подлежат использованию органами государственной власти Республики Таджикистан и местными исполнительными органами государственной власти при принятии ими решений по вопросам обеспечения социально-экономического развития Республики Таджикистан, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, в том числе:

- при подготовке прогнозов и разработке программ социально-экономического развития, включая государственные и местные инвестиционные, экологические и иные программы;

- при подготовке градостроительной и архитектурной документации, включая генеральные планы городов;

- при принятии решений о строительстве крупных хозяйственных объектов;

- при ведении отдельных видов государственных кадастров природных ресурсов;

- при подготовке государственных докладов о состоянии окружающей природной среды и ее влиянии на здоровье населения Республики Таджикистан;

- при подготовке проектов нормативных правовых актов Республики Таджикистан по вопросам природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, а также финансирования мероприятий и программ по оздоровлению окружающей среды населения, проживающего на территориях с особым экологическим статусом.

ГЛАВА 3. КОМПЕТЕНЦИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН В ОБЛАСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА

Статья 9. Компетенция Правительства Республики Таджикистан в области экологического мониторинга

В компетенцию Правительства Республики Таджикистан в области экологического мониторинга отнесены:

- определение государственного уполномоченного органа по организации и проведению экологического мониторинга;

- осуществление координации деятельности государственного органа, уполномоченного на организацию и проведение экологического мониторинга;

- организация разработки и выполнения республиканских целевых программ по экологическому мониторингу;

- определение порядка ведения Государственного реестра объектов экологического мониторинга Республики Таджикистан;

- определение порядка объединения информационных ресурсов субъектов экологического мониторинга в Единую государственную систему экологического мониторинга Республики Таджикистан и их использования;

- получение от государственного уполномоченного органа по организации и проведению экологического мониторинга, данные экологического мониторинга, аналитические материалы, иную экологическую информацию и их использование при принятии решений по оздоровлению населения и окружающей среды, обеспечению экологической безопасности и рациональному использованию природных ресурсов;

- осуществление иных полномочий в области экологического мониторинга в соответствии с законодательством.

Статья 10. Полномочия государственного уполномоченного органа по организации и проведению экологического мониторинга

1. Государственный уполномоченный орган организует и проводит экологический мониторинг на территории Республики Таджикистан.

2. Государственный уполномоченный орган, по организации и проведению экологического мониторинга на территории Республики Таджикистан в сфере своей деятельности и пределах своей полномочии:

- самостоятельно организует и осуществляет мониторинг соответствующих объектов природной среды в рамках положений об этих органах;

- участвует в организации и проведении государственного мониторинга водных объектов;

- определяет объекты государственного экологического мониторинга по согласованию с государственным органом;

- организует проведение исследований по экологическому мониторингу по взаимосогласованным нормативным и методическим документам, обеспечивающим единство методов, способов и показателей, на основе которых осуществляются сбор и обработка данных состояния объектов экологического мониторинга;

- доводит до сведения природопользователей порядок обязательного представления документированных данных экологического мониторинга;

- организует и обеспечивает ведение специализированных банков данных экологического мониторинга;

- организует оценку данных экологического мониторинга на предмет отсутствия сведений, отнесенных законодательством к категории ограниченного распространения;

- осуществляет информационный обмен с другими государственными органами;

- устанавливает квалификационные требования к персоналу, обеспечивающему проведение экологического мониторинга;

- организует обучение и подготовку специалистов для работы в области экологического мониторинга;

- дает соответствующие распоряжения по организации проведению экологического мониторинга;

- информирует органы государственной власти Республики Таджикистан, органы самоуправления поселков и сел и население о состоянии окружающей среды на территории Республики Таджикистан на основе достоверных данных экологического мониторинга.

Статья 11. Участие общественных объединений и граждан в системе экологического мониторинга

1. Физические и юридические лица, общественные объединения вправе обращаться в государственный уполномоченный орган по организации проведению экологического мониторинга, для получения достоверной и полной информации о состоянии окружающей среды.

2. Государственный уполномоченный орган по организации и проведению экологического мониторинга обязан рассматривать в установленном порядке жалобы и заявления граждан и общественных объединений о состоянии окружающей среды и извещать заявителей о результатах рассмотрения и принятых мерах.

3. Общественные объединения вправе обращаться в государственный уполномоченный орган по организации и проведению экологического мониторинга с предложениями об установлении дополнительных объектов экологического мониторинга.

4. Общественные объединения и граждане вправе участвовать в проведении экологического мониторинга за счет своих и иных, предусмотренных законодательством средств.

5. Данные экологического мониторинга, полученные общественными объединениями и соответствующие требованиям к качеству информационных ресурсов, вносятся в реестр объектов экологического мониторинга.

ГЛАВА 4. РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ

ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА

Статья 12. Обязанности субъектов экологического мониторинга

1. Субъекты экологического мониторинга в отношении своих объектов, внесенных в Государственный реестр объектов экологического мониторинга Республики Таджикистан, обязаны:

- организовать и проводить локальный мониторинг источников антропогенного воздействия на окружающую природную среду за счет собственных средств;

- обеспечивать создание необходимой материально-технической базы экологического мониторинга;

- вести локальный мониторинг с использованием утвержденных в установленном законодательством порядке методик, с помощью приборов и средств, обеспечивающих единство измерений;

- определять должностных лиц, ответственных за ведение локального экологического мониторинга, обеспечивать их профессиональную подготовку в соответствии с установленными квалификационными требованиями;

- бесплатно представлять в установленные сроки и в установленных объемах государственному уполномоченному органу по организации и проведению экологического мониторинга и местным органам государственной власти обязательные документированные данные локального экологического мониторинга.

2. Локальный экологический мониторинг осуществляется природопользователями или привлекаемыми ими юридическими лицами по разработанным ими в соответствии с установленными требованиями программам (регламентам), согласованным с государственным уполномоченным органом по организации и проведению экологического мониторинга.

3. Организации и индивидуальные предприниматели, деятельность которых связана с использованием природных ресурсов или с риском отрицательного воздействия на окружающую среду, организуют и осуществляют экологический мониторинг в соответствии с законодательством.

Статья 13. Экологический мониторинг на территориях, имеющих особый экологический статус

1. На территориях, имеющих особый экологический статус (зона чрезвычайной экологической ситуации, зона экологического бедствия), экологический мониторинг является составной частью программ оздоровления территорий.

2. Экологический мониторинг ведется по объектам, по которым было принято решение о присвоении территории особого экологического статуса в объемах, достаточных для достоверной и полной оценки эффективности выполняемых природоохранных мероприятий и программ.

Статья 14. Экологический мониторинг в закрытых административно-территориальных образованиях

1. Экологический мониторинг в закрытых административно-территориальных образованиях является составной частью экологического мониторинга Республики Таджикистан.

2. Экологический мониторинг в закрытых административно-территориальных образованиях осуществляется с учетом требований, определяемых законодательством.

Статья 15. Экологический мониторинг на военных и оборонных объектах

На военных и оборонных объектах, а также при проведении сборов и учений, при дислокации войск и военной техники на территории Республики Таджикистан организация и ведение экологического мониторинга осуществляются с учетом требований, определяемых законодательством.

Статья 16. Экологический мониторинг при предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций

1. На объектах, включенных в Государственный реестр опасных объектов, организуется и ведется экологический мониторинг их состояния по соответствующим показателям, а также экологический мониторинг внешних факторов, способных вызвать чрезвычайные ситуации.

2. При возникновении чрезвычайных ситуаций осуществляется экологический мониторинг природных и иных объектов, оказавшихся в зоне влияния чрезвычайной ситуации и распространения ее неблагоприятных последствий.

Статья 17. Экологический мониторинг при обращении с опасными отходами

1. Экологический мониторинг осуществляется на всех стадиях обращения с опасными отходами (накопление, транспортировка, обезвреживание, утилизация, захоронение и иные стадии обращения с отходами).

2. Экологический мониторинг проводять юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие соответствующие операции по обращению с опасными отходами, если договором между ними и производителем или собственником опасных отходов не предусмотрено иное.

Статья 18. Экологический мониторинг и государственная экологическая экспертиза

В представляемых на государственную экологическую экспертизу документах по мероприятиям, связанным с природопользованием и планируемым к реализации в Республике Таджикистан, обязательным является раздел об экологическом мониторинге. По объектам государственной экологической экспертизы, которые одновременно являются объектами экологического мониторинга (полностью или частично), полнота и достоверность представляемой на экспертизу информации должна обеспечиваться использованием соответствующих информационных ресурсов, имеющихся в системе экологического мониторинга.

Статья 19. Финансирование работ по организации и проведению экологического мониторинга

1. Финансирование системы экологического мониторинга, реализация соответствующих государственных целевых программ осуществляется за счет средств государственного бюджета, а также за счет внебюджетных средств, собственных средств предприятий и иных источников.

2. Финансирование работ по организации экологического мониторинга осуществляется в рамках выполнения соответствующих республиканских целевых и местных программ за счет средств соответствующих бюджетов и внебюджетных фондов.

3. Финансирование работ по организации экологического мониторинга природопользователями, определенное статьей 11 настоящего Закона, осуществляется за счет природопользователей.

4. Финансирование работ по организации экологического мониторинга источников загрязнения окружающей среды, находящихся в коммунальной собственности, осуществляется за счет средств соответствующих предприятий-природопользователей, расположенных на территории данного административно-территориального образования.

5. Экологический мониторинг состояния здоровья населения, испытывающего негативное влияние факторов окружающей среды на территории коммунальных образований, осуществляется за счет бюджетов, внебюджетных фондов и других предусмотренных для этого источников в соответствии с законодательством.

6. Финансирование работ по ведению экологического мониторинга на природных и других объектах, не находящихся во владении и пользовании физических и юридических лиц, а также финансирование работ по экологическому мониторингу состояния окружающей среды, здоровья населения, испытывающего негативное влияние окружающей среды, в объемах, предусмотренных республиканскими целевыми программами, осуществляется за счет государственного бюджета, внебюджетных фондов, других источников, предусмотренных законодательством.

Статья 20. Международное сотрудничество в области экологического мониторинга

Международное сотрудничество в области экологического мониторинга осуществляется в соответствии с законодательством Республики Таджикистан и международными договорами, признанными Таджикистаном.

ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 21. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Статья 22. Порядок введения в действие настоящего Закона

Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.

Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон

г. Душанбе, 25 марта 2011 года,

№ 707 ___________________________

Об экологической информации

Подробности статьи: Автор; Категория Законодательство

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

об экологической информации (АМОРТ, 2011г, №3, ст.172)

Настоящий Закон определяет правовые, организационные, экономические и социальные основы обеспечения экологической информации в Республике Таджикистан, содействует обеспечению права физических и юридических лиц на получение полной, достоверной и своевременной экологической информации и регулирует отношения в этой сфере.

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

- информация - сведения о лицах, предметах, объектах, фактах, событиях (явлениях) и процессах, независимо от формы их представления;

- экологическая информация – документированная информация, содержащая сведения о состоянии окружающей среды и воздействии на нее, мерах по ее охране, а также о воздействиях окружающей среды на человека, состав которой определяется настоящим Законом, другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан и международными правовыми актами, признанными Таджикистаном;

- специализированная экологическая информация –экологическая информация, которая предоставляется на основании договора и для предоставления которой требуется дополнительная подготовка, включая сбор, обработку и анализ данной информации;

- общая экологическая информация – экологическая информация, предназначенная для общего пользования в силу исполнения обладателями экологической информации обязанностей, возложенных на них настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан;

- экологическиеинформационные ресурсы - экологическая информация (документы, массивы документов, фонды библиотек, архивов, базы данных), независимо от способа ее представления или организации хранения, предназначенная для включения в экологическую информационную систему или содержащаяся в ней;

- обладатель экологической информации -государственный орган или иное юридическое лицо, в результате деятельности которых формируется экологическая информация;

- предоставление экологической информации – действия обладателей экологической информации, направленные на ее передачу государственным органам, иным физическим и юридическим лицам в силу обязанностей, возложенных на обладателей такой информации настоящим Законом, другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан или на основании договора о предоставлении специализированной экологической информации;

- распространение экологической информации –действия обладателей экологической информации, направленные на ее доведение до сведения государственных органов, других физических и юридических лиц, путем ее размещения в печатных изданиях, других средствах массовой информации, на своих официальных сайтах в глобальной компьютерной сети или иными общедоступными способами.

Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан об экологической информации

Законодательство Республики Таджикистан об экологической информации основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан и международных правовых актов, признанных Таджикистаном.

Статья 3. Объект отношений в сфере экологической информации

Объектом отношений в сфере экологической информации является экологическая информация, включающая сведения:

- о состоянии окружающей среды , в том числе атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, земли, почвы, растительного и животного мира, природных ландшафтов, иных природных объектов и о взаимовлиянии этих объектов, а также о генно-инженерных организмах и микроорганизмах;

- о воздействии на окружающую среду веществ, а также энергии, шума, излучения и иных физических факторов;

- о решениях государственных органов, о хозяйственной и иной деятельности юридических лиц, связанных с вредным воздействием на окружающую среду или ее охраной, а также обоснования необходимости их выполнения, включая финансово-экономические обоснования;

- о законодательных актах Республики Таджикистан, о территориальных комплексных схемах, программах и мероприятиях по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды, концепциях, стратегиях, схемах, программах и мероприятиях, реализация которых оказывает или может оказывать воздействие на окружающую среду, а также обоснования необходимости их принятия, включая финансово-экономические обоснования;

- о состоянии здоровья и безопасности граждан;

- об условиях жизни граждан в той степени, в которой на них воздействуют или могут воздействовать окружающая среда или через окружающую среду факторы, деятельность и меры, указанные в абзацах третьем и четвертом настоящей статьи.

Статья 4. Право на доступ к экологической информации

Физическим и юридическим лицам гарантируется право на свободный доступ к экологической информации, располагаемой обладателями экологической информации, без необходимости пояснять причины заинтересованности в получении экологической информации, в порядке и способом, предусмотренными настоящим Законом.

Статья 5. Виды экологической информации и ее основные источники

1. Экологическая информация подразделяется на общую экологическую информацию и специализированную экологическую информацию.

2. Отнесение экологической информации о факте причинения вреда окружающей среде к специализированной экологической информации запрещается.

3. Экологическая информация, предоставляемая или распространяемая обладателями экологической информации в соответствии с настоящим Законом, формируется в результате:

- проведения мониторинга окружающей среды;

- проведения измерений в области охраны окружающей среды;

- ведения государственного учета в области охраны окружающей среды;

- ведения учета используемых природных ресурсов и воздействия на окружающую среду;

- проведения оценки воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной или иной деятельности;

- проведения экологической экспертизы;

- осуществления контроля в области охраны окружающей среды;

- проведения экологического аудита;

- проведения экологической сертификации;

- осуществления нормирования в области охраны окружающей среды;

- разработки и реализации территориальных комплексных схем, программ и мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды.

4. Выдача лицензий и иных разрешительных документов, на основании которых осуществляется природопользование как источник сбора экологической информации, внесение изменений и (или) дополнений в эти лицензии и иные разрешительные документы, приостановление, возобновление, продление срока действия, прекращение их действия устанавливается в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 6. Порядок формирования и ведения государственных экологическихинформационных ресурсов

1. Порядок формирования и ведения экологическихинформационных ресурсов устанавливается Правительством Республики Таджикистан.

2. Государственные экологическиеинформационные ресурсы включают в себя экологическую информацию, формируемую в результате осуществления обладателями экологической информации деятельности, указанной в частях 3 и 4 статьи 5 настоящего Закона, и накапливаемую в государственных органах, иных государственных организациях в силу исполнения обязанностей, возложенных на них законодательством Республики Таджикистан.

3. Предоставление и распространение сведений, включенных в государственные ресурсы экологической информации, осуществляются в соответствии со статьями 9 – 12 настоящего Закона.

Статья 7. Доступ к экологической информации

1. Доступ государственных органов, иных физических и юридических лиц к общей экологической информации обеспечивается посредством предоставления или распространения общей экологической информации обладателями экологической информации.

2. Доступ государственных органов, иных физических и юридических лиц к специализированной экологической информации обеспечивается на основании договора, заключенного с обладателями экологической информации.

Статья 8. Ограничения доступа к экологической информации

1. Экологическая информация не подлежит предоставлению или распространению в случаях:

- если информация отнесена к государственным секретам в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;

- если разглашение информации препятствует судебному разбирательству, ведению предварительного расследования, производству дел по административным правонарушениям;

- если разглашение информации причинит вред окружающей среде или создаст угрозу его причинения;

- в других случаях, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан и международными правовыми актами, признанными Таджикистаном, в интересах государственной безопасности, защиты прав и свобод граждан, прав юридических лиц.

2. В предоставлении экологической информации также может быть отказано, если:

- государственный орган, иная государственная организация не располагают запрашиваемой экологической информацией, и такая информация не может быть получена от других обладателей экологической информации в силу ее отсутствия;

- юридическое лицо, не являющееся государственным органом, иной государственной организацией, не располагает запрашиваемой экологической информацией;

- в других случаях, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.

3. Не допускается ограничение доступа к экологической информации:

- о состоянии окружающей среды или причиненном ей вреде;

- о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух и сбросах сточных вод в водные объекты с превышением нормативов в области охраны окружающей среды или в отсутствие таких нормативов, если их установление требуется законодательством Республики Таджикистан;

- о сбросах в водный объект химических или иных веществ, их смесей, предметов или отходов;

- о внесении химических или иных веществ в землю и почву, приведшем к ухудшению ее качества или качества подземных вод;

- об ионизирующем и электромагнитном излучении, шумовом или ином физическом воздействии с превышением нормативов в области охраны окружающей среды или в отсутствие таких нормативов, если их установление требуется законодательством Республики Таджикистан;

- в других случаях, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.

Статья 9. Предоставление экологической информации физическим

и юридическим лицам, не являющимся государственными органами либо иными государственными организациями

1. Общая экологическая информация предоставляется обладателем экологической информации физическим и юридическим лицам, не являющимся государственным органом либо иной государственной организацией (далее - заявитель), по их заявлению безвозмездно, если иное не установлено законодательством Республики Таджикистан.

2. Общая экологическая информация предоставляется обладателем экологической информации заявителю в течение десяти дней со дня поступления заявления о его предоставлении.

3. Требования к заявлению о предоставлении общей экологической информации устанавливаются законодательством Республики Таджикистан.

4. Общая экологическая информация предоставляется в форме, объеме и составе, указанных в заявлении о предоставлении общей экологической информации, а при отсутствии технической возможности у обладателя экологической информации предоставить ее в запрашиваемых форме и объеме –в имеющихся форме и объеме с указанием соответствующих причин.

5. Если обладателем запрашиваемой общей экологической информации является юридическое лицо, не являющееся государственным органом либо иной государственной организацией, то государственный орган либо иная государственная организация, в чей адрес поступило заявление и к компетенции которых относится удовлетворение этого заявления, обязаны в течение десяти дней со дня поступления заявления самостоятельно запросить такую экологическую информацию у обладателя экологической информации, письменно уведомив об этом заявителя.

6. При поступлении запроса государственного органа либо иной государственной организации о предоставлении общей экологической информации, указанной в части 5 настоящей статьи, обладатель экологической информации обязан в течение десяти дней со дня его поступления предоставить запрошенную информацию или уведомить заявителя в течение пяти дней со дня поступления запроса об отказе в ее предоставлении с указанием причин такого отказа в соответствии с законодательством Республики Таджикистан и международными правовыми актами, признанными Таджикистаном.

7. Государственный орган либо иная государственная организация, которые в соответствии с частью 6 настоящей статьи получили общую экологическую информацию, предоставляют указанную информацию заявителю в течение одного месяца со дня поступления от него заявления. В случае получения от обладателя экологической информации уведомления об отказе в предоставлении экологической информации общего назначения, государственный орган либо иная государственная организация в течение пяти дней со дня поступления отказа информируют об этом заявителя с указанием причин отказа.

8. Если удовлетворение заявления о предоставлении общей экологической информации не относится к компетенции государственного органа либо иной государственной организации, они в течение пяти дней со дня получения заявления обязаны передать его другому государственному органу либо иной государственной организации, к компетенции которых относится удовлетворение такого заявления, уведомив об этом заявителя.

9. Если запрашиваемая экологическая информация относится к специализированной экологической информации, то обладатель экологической информации обязан в течение пяти дней со дня поступления заявления о предоставлении экологической информации предложить заявителю заключить договор о предоставлении специализированной экологической информации.

10. Обладатель экологической информации при наличии оснований для отказа в предоставлении экологической информации, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан и международных правовых актов, признанных Таджикистаном, в течение пяти дней уведомляет заявителя в письменной форме об отказе в предоставлении экологической информации с указанием причин отказа и разъяснением порядка и сроков обжалования принятого решения.

Статья 10. Особенности предоставления экологической информации государственным органам и государственным организациям

1. Общая экологическая информация предоставляется обладателями экологической информации государственным органам или иным государственным организациям в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Таджикистан по их запросу, путем обмена такой информацией или ее рассылки.

2. Специализированная экологическая информация предоставляется государственным органам безвозмездно, если иное не установлено законодательством Республики Таджикистан. Специализированная экологическая информация предоставляется иным государственным организациям в порядке, предусмотренном статьей 11 настоящего Закона.

Статья 11. Порядок и условия предоставления специализированной экологической информации и плата за нее

Специализированная экологическая информация предоставляется физическим и юридическим лицам на основе договора о предоставлении специализированной экологической информации. Размер платы, взимаемой за предоставление такой информации, не может превышать обоснованных затрат, связанных со сбором, обработкой и анализом специализированной экологической информации.

Статья 12. Распространение общей экологической информации

1. Общая экологическая информация распространяется обладателями экологической информации путем ее размещения в печатных изданиях, других средствах массовой информации, на своих официальных сайтах в глобальной компьютерной сети или иными общедоступными способами в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

2. Состав общей экологической информации, подлежащей обязательному распространению, обладатели такой информации, обязанные ее распространять, и периодичность ее распространения определяются законодательством Республики Таджикистан.

Статья 13. Международное сотрудничество в сфере экологической информации

1. Международное сотрудничество в сфере экологической информации осуществляется в соответствии с законодательством Республики Таджикистан и международными правовыми актами, признанными Таджикистаном.

Статья 14. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Статья 15. Порядок введения в действие настоящего Закона

Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.

Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон

г. Душанбе, 25 марта 2011 года,

№ 705 ___________________________

Об экологическом аудите

Подробности статьи: Автор; Категория Законодательство

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

об экологическом аудите

(Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2011 г., № 12, ст. 849)

Настоящий Закон определяет принципы и порядок проведения экологического аудита в Республике Таджикистан с целью предотвращения вредного воздействия управленческой, хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, жизнь и здоровье населения Республики Таджикистан.

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

- устойчивое развитие - процесс развития общества, обеспечивающий сбалансированное решение социально - экономических задач и проблем сохранения благоприятной окружающей среды и природно - ресурсного потенциала в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений людей;

- экологическая безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества, окружающей среды от угроз, возникающих в результате антропогенных и природных воздействий на окружающую среду, в том числе обусловленных бедствиями и катастрофами, включая стихийные;

- экологический аудит - вид деятельности, заключающийся в анализе соответствия деятельности и отчетности субъекта хозяйственной деятельности действующему законодательству, нормативно - методическим, инструктивным и регламентирующим документам в области охраны окружающей среды и природных ресурсов;

- экологический аудитор - физическое лицо, прошедшее аттестацию и получившее квалификационное свидетельство уполномоченного государственного органа в области охраны окружающей среды Республики Таджикистан;

- экологическая аудиторская организация - юридическое лицо, имеющее лицензию на право проведения экологического аудита;

- заключение экологического аудита - документ, содержащий результаты проверки деятельности хозяйствующего субъекта и другую информацию в соответствии с условиями договора, заключенного между хозяйствующим субъектом и экологической аудиторской организацией, аудитором, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

- лицензия на право проведения экологического аудита - специальный документ, удостоверяющий право его владельца заниматься экологическим аудитом на территории Республики Таджикистан.

Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан об экологическом аудите

Законодательство Республики Таджикистан об экологическом аудите основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан и международных правовых актов, признанных Таджикистаном.

Статья 3. Цель и задачи экологического аудита

1. Цель экологического аудита состоит из:

- содействия субъектам хозяйственной деятельности в определении своей экологической политики;

- формирования приоритетов по осуществлению мероприятий, в том числе предупредительных, направленных на соблюдение установленных экологических требований;

- создания механизма реализации эффективного регулирования природопользования и обеспечения устойчивого развития.

2. Задачами экологического аудита являются:

- обоснование экологической стратегии и политики субъекта хозяйственной деятельности;

- определение приоритетов при планировании природоохранной деятельности субъекта хозяйственной деятельности, выявление дополнительных возможностей ее осуществления;

- проверка соблюдения субъектом хозяйственной деятельности законодательства об охране окружающей среды;

- повышение эффективности регулирования воздействия субъекта хозяйственной деятельности на окружающую среду;

- снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с загрязнением окружающей среды.

Статья 4. Принципы экологического аудита

Экологический аудит основывается на принципах:

- обязательности учета требований экологической безопасности и устойчивого развития;

- учета природных и социально - экономических особенностей территории, современного и будущего состояния окружающей природной среды;

- профессиональной компетентности;

- независимости экологической аудиторской деятельности;

- достоверности и полноты информации;

- научной обоснованности, объективности и законности аудиторского заключения;

- конфиденциальности информации.

Статья 5. Виды экологического аудита

1. На территории Республики Таджикистан могут осуществляться инициативный и обязательный виды экологического аудита.

2. Инициативный экологический аудит проводится экологической аудиторской организацией, аудитором, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, по решению хозяйствующего субъекта.

3. Обязательный экологический аудит проводится экологической аудиторской организацией по решению органов государственной власти.

4. Порядок назначения обязательного экологического аудита определяется Правительством Республики Таджикистан.

Статья 6. Объекты экологического аудита

Объектами экологического аудита являются:

- деятельность и отчетность субъекта хозяйственной деятельности;

- техническая и технологическая документация;

- ведомственные нормативные документы;

- отчеты о природоохранной деятельности субъекта хозяйственной деятельности;

- программа и план мероприятий субъекта хозяйственной деятельности по охране окружающий среды;

- проекты планов (программ) строительства, реконструкции, расширения, консервации и ликвидации объектов субъекта хозяйственной деятельности;

- проекты освоения земель.

Статья 7. Уполномоченный орган государственного регулирования экологического аудита

Уполномоченный орган государственного регулирования экологического аудита (далее – уполномоченный орган) определяется Правительством Республики Таджикистан, который выполняет следующие функции:

- разработка и издание, нормативные правовые акты по экологическому аудиту;

- устанавливает стандарты экологического аудита;

- осуществляет ведение республиканского Реестра экологических аудиторов и экологических аудиторских организаций;

- устанавливает квалификационные требования к экологическим аудиторам;

- выдает лицензии для осуществления экологической аудиторской деятельности;

- проводит аттестацию экологических аудиторов;

- осуществляет международное сотрудничество в области экологического аудита;

- осуществляет иные функции, установленные законодательством Республики Таджикистан.

Статья 8. Лицензирование экологической аудиторской деятельности

Лицензия на право проведения экологического аудита выдается на основании Закона Республики Таджикистан «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Статья 9. Аттестация экологических аудиторов

1. Аттестацию экологических аудиторов осуществляет уполномоченный орган в виде квалификационного экзамена. Лицам, успешно сдавшим квалификационный экзамен, выдается квалификационное свидетельство экологического аудитора.

2. Квалификационное свидетельство экологического аудитора выдается без ограничения срока его действия.

Статья 10. Аннулирование квалификационного свидетельства экологического аудитора

1. Квалификационное свидетельство экологического аудитора аннулируется в следующих случаях:

- установление недостоверности сведений, представленных для допуска к аттестации кандидата в экологические аудиторы;

- признание экологического аудитора недееспособным или ограничение его дееспособности в судебном порядке;

- выдача заведомо ложного заключения экологического аудита, а равно выдача заключения без проведения экологического аудита;

- вступление в законную силу приговора суда о лишении права заниматься экологической аудиторской деятельностью в течение определенного срока;

- систематическое несоблюдение основных требований стандартов экологического аудита и иных нарушений законов при осуществлении профессиональной деятельности.

2. Решение об аннулировании квалификационного свидетельства экологического аудитора принимается уполномоченным органом.

Статья 11. Республиканский реестр экологических аудиторов и экологических аудиторских организаций

1. Порядок организации и ведения Республиканского реестра экологических аудиторов и экологических аудиторских организаций определяется Правительством Республики Таджикистан.

2. Республиканский реестр экологических аудиторов и экологических аудиторских организаций должен включать сведения об экологических аудиторах, экологических аудиторских организациях, выданных квалификационных свидетельствах и лицензиях на осуществление экологической аудиторской деятельности.

Статья 12. Порядок проведения экологического аудита

1. Экологический аудит проводится на основании договора, заключенного между субъектом хозяйственной деятельности и экологической аудиторской организацией и аудитором, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, при наличии лицензии на право проведения экологического аудита на территории Республики Таджикистан.

2. В договоре о проведении экологического аудита должны предусматриваться следующие обязательные условия: предмет договора, сроки, объём соответствующих услуг, размер и условия оплаты, права, обязанности и ответственность сторон. С согласия сторон в договоре могут быть предусмотрены также иные условия.

3. Экологическая аудиторская организация, аудитор, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, имеют право привлекать на договорной основе к проведению аудита других экологических организаций, имеющих соответствующие лицензии и аттестованных экологических аудиторов. При этом вся ответственность по требованиям, указанным в статьях 14, 15 настоящего Закона, возлагается на экологическую аудиторскую организацию, аудитора, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, заключивших договор с субъектом хозяйственной деятельности.

Статья 13. Заключение экологического аудита

1. По результатам проведенного экологического аудита составляется заключение экологического аудита.

2. Форма заключения экологического аудита устанавливается государственным уполномоченным органом.

3. Заключение экологического аудита подписывается руководителем экологической аудиторской организации либо его заместителем и заверяется печатью организации. В случае проведения экологического аудита аудитором, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, заключение экологического аудита удостоверяется данным лицом.

Статья 14. Права и обязанности хозяйствующего субъекта

1. Субъект хозяйственной деятельности вправе:

- получать от экологического аудитора и экологической аудиторской организации информацию о требованиях законодательства Республики Таджикистан, касающихся проведения экологического аудита, а после ознакомления с аудиторским заключением - о нормативных актах, на которых основываются выводы экологических аудиторов;

- обжаловать аудиторское заключение в порядке, установленном законодательством;

- отказаться от услуг экологического аудитора и экологической аудиторской организации в случае нарушения ими условий договора о проведении экологического аудита.

2. Субъект хозяйственной деятельности обязан:

- создавать условия экологическому аудитору или экологической аудиторской организации для своевременного и качественного проведения экологического аудита в соответствии с условиями договора;

- выполнять требования экологического аудитора или экологической аудиторской организации, вытекающие из обязательств по договору о проведении экологического аудита;

- не вмешиваться в процесс проведения экологического аудита с целью ограничения круга вопросов, подлежащих аудиту, если иное не предусмотрено договором о проведении экологического аудита;

- исполнять иные обязательства, предусмотренные договором о проведении экологического аудита и законодательством Республики Таджикистан.

Статья 15. Права и обязанности экологических аудиторов и аудиторской организации

1. Экологический аудитор и аудиторские организации вправе:

- самостоятельно определять формы и методы проведения экологического аудита, исходя из конкретных условий договора с субъектом хозяйственной деятельности и в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;

- получать и проверять необходимую информацию для осуществления экологического аудита, в том числе при содействии органов государственной власти, поручивших проведение экологического аудита;

- получать у должностных лиц субъекта хозяйственной деятельности разъяснения в устной и письменной формах по вопросам, возникающим в ходе проведения экологического аудита;

- отказаться от проведения экологического аудита в случае непредставления субъектом хозяйственной деятельности необходимой документации, а также в случае необеспечения государственными органами, поручившими проведение экологического аудита, личной безопасности экологического аудитора и членов его семьи при наличии такой необходимости.

2. Экологический аудитор и аудиторская организация обязаны:

- неукоснительно соблюдать при проведении экологического аудита требования законодательства Республики Таджикистан;

- квалифицированно проводить экологический аудит;

- обеспечивать сохранность документов, получаемых и составляемых в ходе экологического аудита, и не разглашать их содержание без согласия руководителя субъекта хозяйственной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных законодательством и условиями договора на проведение экологического аудита;

- предоставлять руководителям и иным должностным лицам субъекта хозяйственной деятельности информацию о требованиях законодательства, касающихся проведения экологического аудита, правах и обязанностях сторон, а после ознакомления с аудиторским заключением - о нормативных правовых актах, на которых основываются выводы экологического аудитора;

- сообщать субъекту хозяйственной деятельности о выявленном несоответствии его деятельности требованиям законодательства Республики Таджикистан об охране окружающей среды и экологической безопасности;

- соблюдать конфиденциальность результатов экологического аудита, а также сведений, полученных при его проведении, составляющих предмет, охраняемой законом тайны;

- сообщать уполномоченному органу о нарушениях законодательства Республики Таджикистан по охране окружающей среды, если такие нарушения способны повлечь экологическую катастрофу республиканского или регионального масштаба;

- не передавать полученные ими в процессе экологического аудита сведения третьим лицам;

3. Для занятия экологической аудиторской деятельностью организации необходимо, чтобы ее первый руководитель и его заместители имели квалификационное свидетельство экологического аудитора.

Статья 16. Международное сотрудничество в области экологического аудита

1.Международное сотрудничество в области экологического аудита осуществляется в соответствии с законодательством Республики Таджикистан и международными правовыми актами, признанными Таджикистаном.

2. Международные и иностранные квалификационные свидетельства экологических аудиторов признается в Республике Таджикистан в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

3. Иностранные экологические аудиторы и экологические аудиторские организации, осуществляющие свою деятельность на территории Республики Таджикистан, в порядке, определенном законодательством Республики Таджикистан, подлежат внесению в республиканский Реестр экологических аудиторов и экологических аудиторских организаций и только после этого имеют право деятельности на территории Республики Таджикистан.

Статья 17. Финансирование экологического аудита

Финансирование экологического аудита производится за счет средств субъекта хозяйственной деятельности на договорной основе.

Статья 18. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Статья 19. Порядок введения в действие настоящего Закона

Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.

Президент

Республики Таджикистан Эмомали Рахмон

г. Душанбе, 26 декабря 2011 года,

№ 785 __________________________________

Об экологической экспертизе

Подробности статьи: Автор; Категория Законодательство

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ

(АМОЧТ, 2012г., №4, ст.268)

Настоящий Закон определяет принципы и порядок проведения экологической экспертизы и направлен на предотвращение вредного воздействия планируемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

- заказчик – государственный орган, общественные и международные организации, физические и юридические лица, которые заинтересованы в проведении экологической экспертизы;

- оценка воздействия на окружающую среду – определение возможного воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности, предполагаемых изменений окружающей среды, а также прогнозирование ее состояния в будущем в целях принятия решения о возможности или невозможности реализации проектных решений;

- материалы по оценке воздействия на окружающую среду – предпроектные и проектные документы, определяющие воздействие на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности;

- экологический стандарт – предельно-допустимый уровень воздействия на окружающую среду в процессе производства, хранения, транспортировки, эксплуатации и утилизации;

- планируемая хозяйственная и иная деятельность – отраженная в проектной или иной документации деятельность по строительству, реконструкции объектов, их эксплуатация, другая деятельность, которая связана с использованием природных ресурсов и (или) может оказать воздействие на окружающую среду;

- проектная или иная документация – республиканские и местные проекты, отраслевые концепции, прогнозы, программы и схемы, градостроительные проекты, архитектурные и строительные проекты, проекты технических нормативных актов, отнесенные настоящим Законом к объектам экологической экспертизы, иная, приравненная к ним документация, отнесенная в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Таджикистан к таким объектам;

- разработчик проектной или иной документации – организация или индивидуальный предприниматель, осуществляющий разработку проектной или иной документации;

- трансграничное воздействие – воздействие на окружающую среду иностранного государства, которое может быть вызвано планируемой на территории Республики Таджикистан хозяйственной и иной деятельностью;

- экологическая экспертиза – установление соответствия или несоответствия проектной или иной документации требованиям законодательства об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов, в том числе технических нормативных актов;

- эксперт государственной экологической экспертизы – лицо, имеющее специальные знания и обладающее достаточным опытом, необходимым для проведения экологической экспертизы, привлекаемое в установленном порядке уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы к проведению государственной экологической экспертизы и (или) должностные лица государственных органов, ответственные осуществлять государственную экологическую экспертизу;

- заключение государственной экологической экспертизы – документ, который составляется на основании проведения государственной экологической экспертизы и содержит заключение о воздействии планируемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.

Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан в области экологической экспертизы

Законодательство Республики Таджикистан об экологической экспертизе, основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан и международных правовых актов, признанных Таджикистаном.

Статья 3. Основные принципы государственной политики в области экологической экспертизы

Основными принципами государственной политики в области экологической экспертизы являются:

- презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;

- обязательность проведения государственной экологической экспертизы;

- комплексность оценки воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности;

- обязательность учета экологической безопасности при проведении экспертизы;

- достоверность и полнота информации, представленной на экологическую экспертизу;

- независимость экспертов экологической экспертизы;

- научная обоснованность, объективность и законность экспертных заключений;

- гласность, участие общественных организаций, учет общественного мнения;

- ответственность участников экологической экспертизы и заинтересованных сторон за организацию, проведение и качество экологической экспертизы.

Статья 4. Цели и задачи экологической экспертизы

1. Целями экологической экспертизы являются:

- предупреждение возможных негативных последствий реализации объектов экспертизы, их неблагоприятного воздействия на здоровье населения, природные ресурсы, окружающую среду, экологическую безопасность общества, включая предотвращение причиненного ими вреда при осуществлении управленческой, хозяйственной, инвестиционной и иной деятельности по реализации объектов экспертизы;

- обеспечение экологического прогнозирования на основе информации о состоянии и возможных изменениях экологической обстановки вследствие размещения и развития производительных сил, не приводящих к негативному воздействию на здоровье населения, природные ресурсы, окружающую среду и экологическую безопасность общества.

2. Задачами экологической экспертизы являются:

- оценка эффективности, обоснованности и достаточности мер по охране здоровья населения, рациональное использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в объектах экспертизы;

- оценка правильности определения заказчиком или разработчиком проекта степени экологического риска и опасности намечаемой деятельности;

- оценка соответствия экологическим стандартам объектов экспертизы, намечаемых к использованию на стадиях, предшествующих принятию решения об их использовании на территории Республики Таджикистан;

- организация всестороннего, объективного, научно-обоснованного анализа и оценки объектов экспертизы;

- анализ и оценка возможных экологически вредных воздействий объектов экспертизы на здоровье населения, природные ресурсы, окружающую среду, а также возможных социальных, экономических и экологических последствий;

- подготовка объективных, научно - обоснованных выводов экологической экспертизы, своевременная передача их государственным и иным органам, принимающим решения о реализации объекта экспертизы, информирование заинтересованных лиц, общественности и граждан.

Статья 5. Виды экологической экспертизы

В Республике Таджикистан проводятся государственная экологическая экспертиза и общественная экологическая экспертиза.

Статья 6. Компетенция Правительства Республики Таджикистан и полномочия других государственных органов в области экологической экспертизы

1. К компетенции Правительства Республики Таджикистан в области экологической экспертизы отнесены:

- организация разработки и исполнения государственных программ в сфере экологической экспертизы;

- принятие мер по защите интересов государства, прав и свобод граждан в области экологической экспертизы;

- координация деятельности государственных органов по совместному проведению мероприятий по реализации программ экологической экспертизы государственного и международного значения;

- осуществление других полномочий, определенных законодательством Республики Таджикистан.

2. Уполномоченный государственный орган в области экологической экспертизы определяется Правительством Республики Таджикистан, который имеет следующие полномочия:

- организация государственной экологической экспертизы объектов, указанных в статье 9 настоящего Закона;

- разработка, пересмотр и утверждение нормативно-технических актов и инструктивно-методических документов, обеспечивающих применение настоящего Закона в части проведения государственной экологической экспертизы;

- обеспечение научно-методической базы государственной экологической экспертизы;

- организация информационного обеспечения государственной экологической экспертизы, включая формирование и ведение банков данных о намечаемой деятельности, реализации объекта экспертизы и его влиянии на состояние окружающей среды;

- взаимодействие в установленном порядке с эколого-экспертными органами других государств с целью проведения консультаций, совместных экологических экспертиз, обмена научными и методическими разработками, привлечения иностранных специалистов;

- проведение семинаров и конференций по вопросам методологии и формам проведения экологической экспертизы, обмена опытом проведения и повышения качества эколого-экспертной деятельности;

- координация в пределах своей компетенции эколого-экспертной деятельности в Республике Таджикистан, осуществление методического руководства по вопросам проведения экологической экспертизы объектов, независимо от их подчиненности и форм собственности;

- контроль соблюдения настоящего Закона и других нормативных правовых актов в области государственной экологической экспертизы при ее организации и проведении;

- взаимодействие в пределах своей компетенции с министерствами, ведомствами, организациями и их экспертными подразделениями;

- участие в организации, проведении международных экологических экспертиз;

- привлечение к проведению государственной экологической экспертизы иностранных ученых и специалистов в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке, за исключением случаев, когда объект экспертизы содержит государственную или коммерческую тайну;

- доступ к банкам данных о состоянии окружающей среды и банкам знаний в сфере оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на человека и природу;

- направление в банковские органы заключения о прекращении финансирования объектов, не получивших положительную оценку экологической экспертизы;

- подготовка и направление соответствующих материалов правоохранительным и иным органам для решения вопросов о привлечении к ответственности лиц, нарушивших законодательство в области экологической экспертизы;

- осуществление в пределах своей компетенции иных действий, не противоречащих действующему законодательству Республики Таджикистан, необходимых для реализации своих полномочий.

3. В полномочия местных исполнительных органов государственной власти в области экологической экспертизы входит:

- делегирование экспертов в состав экспертных комиссий для участия в экспертизе объектов, реализация которых намечается на их территории и в случаях возможного воздействия на окружающую среду хозяйственной деятельности, намечаемой другой административно- территориальной единицей;

- организация общественных обсуждений, проведение опросов, среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;

- принятие и реализация решений по вопросам экологической экспертизы на основании результатов общественных обсуждений, опросов, заявлений общественных экологических организаций и движений;

- инициирование проведения общественных экологических экспертиз по требованию населения;

- информирование уполномоченных государственных органов в области экологической экспертизы о намечаемой хозяйственной и иной деятельности на соответствующих территориях;

- информирование органов прокуратуры и уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей среды о начале реализации объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы;

- осуществление иных полномочий в данной области на основании законодательства Республики Таджикистан.

4.Органы самоуправления посёлков и сёл в пределах полномочий, установленных законодательством Республики Таджикистан, обеспечивают выполнение законов и иных нормативных правовых актов Республики Таджикистан и решений уполномоченного государственного органа в области экологической экспертизы, а также участие населения в выполнения общественной экологической экспертизы.

Статья 7. Право граждан и общественных организаций в области организации экологической экспертизы

1. Граждане и общественные организаций и в области организации экологической экспертизы имеют право:

- инициировать в соответствии с настоящим Законом проведение общественной экологической экспертизы хозяйственной и иной деятельности, реализация которой наносит вред экологическим интересам населения, проживающего на данной территории;

- направлять в письменном виде уполномоченным государственным органам в области экологической экспертизы аргументированные предложения, касающиеся экологических аспектов реализации намечаемой деятельности;

- получать от органов, организующих проведение государственных экологических экспертиз в порядке, установленном уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы, информацию о результатах проведения государственной экологической экспертизы;

- участвовать в разработке и рассмотрении материалов по оценке воздействия на окружающую среду;

- осуществлять иную деятельность в области экологической экспертизы, не противоречащую законодательству Республики Таджикистан.

2. При подготовке заключения государственной экологической экспертизы и принятии решения о реализации объекта экспертизы должны рассматриваться направленные в экспертную комиссию материалы, отражающие общественное мнение.

ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

Статья 8. Субъекты государственной экологической экспертизы

1. Субъектами государственной экологической экспертизы являются:

- эксперты государственной экологической экспертизы (экспертные комиссии);

- заказчики;

- разработчики проектной или иной документации.

2. Экспертом государственной экологической экспертизы не может быть представитель заказчика или разработчика проектной или иной документации, а также представители физического лица и организации, состоящие с заказчиком или разработчиком проектной или иной документации в трудовых отношениях.

3. В соответствии с законодательством Республики Таджикистан и на основании договора между заказчиком и разработчиком проектной или иной документации права и обязанности заказчика могут быть возложены на разработчика проектной или иной документации.

Статья 9. Объекты государственной экологической экспертизы

1. Объектами государственной экологической экспертизы являются следующие проектные или иные документы по планируемой хозяйственной и иной деятельности, которые могут оказать вредное воздействие на окружающую среду:

- республиканские и местные проекты, отраслевые концепции, прогнозы, программы и схемы, реализация которых связана с использованием природных ресурсов и (или) может оказать воздействие на окружающую среду;

- градостроительные проекты;

- архитектурные и строительные проекты, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан;

- проекты технических нормативных актов, в которых устанавливаются требования в области охраны окружающей среды и (или) рационального использования природных ресурсов к продукции, процессам ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказанию услуг.

2. В соответствии с законодательством Республики Таджикистан могут устанавливаться и другие виды проектной или иной документации, подлежащей государственной экологической экспертизе.

Статья 10. Порядок проведения государственной экологической экспертизы

1. Государственная экологическая экспертиза проводится экспертами. Законодательством Республики Таджикистан устанавливаются случаи проведения государственной экологической экспертизы отдельными экспертами либо экспертными комиссиями.

2. Государственная экологическая экспертиза проводится на основании заявления заказчика с приложением проектной или иной документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, материалов об оценке воздействия на окружающую среду в случаях, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан, и иных необходимых документов, состав и содержание которых устанавливается законодательством Республики Таджикистан.

3. Государственная экологическая экспертиза проводится на основании заявления разработчика проектной или иной документации, если нормативными правовыми актами Республики Таджикистан, либо договором между заказчиком и разработчиком проектной или иной документации эта обязанность возложена на разработчика проектной или иной документации.

4. Порядок проведения государственной экологической экспертизы устанавливается Правительством Республики Таджикистан.

Статья 11. Срок проведения государственной экологической экспертизы

1. Срок проведения государственной экологической экспертизы составляет до 30 дней. Для сложных проектов по решению уполномоченного государственного органа срок проведения государственной экологической экспертизы продлевается до шестьдесят дней.

2. Срок проведения государственной экологической экспертизы для проектной или иной документации по планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказывать трансграничное воздействие, устанавливается Правительством Республики Таджикистан.

Статья 12. Заключение государственной экологической экспертизы

1. По результатам проведенной государственной экологической экспертизы составляется заключение государственной экологической экспертизы.

2. Заключение государственной экологической экспертизы подписывается экспертом государственной экологической экспертизы (всеми членами экспертной комиссии) и утверждается руководителем уполномоченного государственного органа в области экологической экспертизы.

3. К заключению государственной экологической экспертизы, представляемому на утверждение, прилагаются особые мнения экспертов государственной экологической экспертизы, не согласных с заключением.

4. Заключение государственной экологической экспертизы может быть положительным или отрицательным.

5. Положительное заключение государственной экологической экспертизы содержит выводы о соответствии проектных решений планируемой хозяйственной и иной деятельности требованиям законодательства об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов, в том числе технических нормативных актов, а также другие сведения в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

6. Финансирование и осуществление планируемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей обязательной государственной экологической экспертизе, допускаются только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы, если иное не установлено законодательством Республики Таджикистан.

7. При отрицательном заключении государственной экологической экспертизы,заказчик или разработчик проектной или иной документации обязан при доработке проектной или иной документации учесть выводы, указанные в данном заключении, и представить ее на повторную государственную экологическую экспертизу либо отказаться от реализации планируемой хозяйственной и иной деятельности.

Статья 13. Срок действия заключения государственной экологической экспертизы

1. Срок действия заключения государственной экологической экспертизы ограничивается проектной продолжительностью реализации проектных решений, предусмотренных в строительных проектах, увеличенной на один год, если законодательством Республики Таджикистан не предусмотрено иное.

2. Срок действия заключения государственной экологической экспертизы по объектам государственной экологической экспертизы, за исключением объектов, указанных в части 1 настоящей статьи, ограничивается установленным в соответствии с законодательством Республики Таджикистан сроком действия документации по этим объектам.

Статья 14. Проведение повторной и дополнительной государственной экологической экспертизы

1. Повторная государственная экологическая экспертиза осуществляется в случаях:

- доработки материалов на основании замечаний проведенной ранее государственной экологической экспертизы;

- изменения условий природопользования;

- реализации объекта экспертизы с отступлениями от ранее принятых решений или нормативных сроков проектирования и строительства, предусмотренных действующими строительными нормами и правилами;

- завершения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;

- на основании решения суда;

- внесения изменений в документацию после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы.

2. Запрещается привлекать к проведению повторной экологической экспертизы эксперта, принимавшего участие в экологической экспертизе, находящейся в обсуждении.

3. Дополнительная государственная экологическая экспертиза осуществляется:

- при выявлении противоречий технологии и имеющихся проектов;

- при невыполнении в указанный срок договорных обязательств при проведении первоначальных экспертиз;

- в случае аннулирования ранее выданного заключения.

4. Основания и порядок аннулирования ранее выданного заключения устанавливаются порядком проведения государственной экологической экспертизы, который утверждается уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы.

5. Правительство Республики Таджикистан, независимо от случаев, предусмотренных настоящей статьей, может назначить проведение повторной или дополнительной экологической экспертизы в отношении проектных документов строительства и видов деятельности, для которых обязательна оценка воздействия на окружающую среду, и объектов, строительство которых финансируется за счет государства и государственных гарантий.

6. Повторные и дополнительные экологические экспертизы, предусмотренные настоящей статьей, проводятся в порядке, предусмотренном настоящим Законом для проведения обязательной экологической экспертизы.

ГЛАВА 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

Статья 15. Права субъектов государственной экологической экспертизы

1. Эксперты государственной экологической экспертизы вправе:

- формулировать особое мнение по объекту государственной экологической экспертизы в письменной форме и прилагать его к заключению государственной экологической экспертизы;

- вносить предложения о привлечении к проведению государственной экологической экспертизы специалистов государственных и иных международных организаций и иностранных государств, обладающих специальными познаниями в определенных областях науки, техники и иных сферах деятельности;

- вносить предложения по совершенствованию организации проведения государственной экологической экспертизы.

2. Заказчики вправе:

- получать от экспертов государственной экологической экспертизы (экспертных комиссий) информацию о сроках, порядке и результатах проведения экологической экспертизы;

- требовать устранения нарушений установленного порядка проведения государственной экологической экспертизы;

- представлять письменные или устные пояснения и предложения относительно объектов государственной экологической экспертизы;

- обжаловать заключение государственной экологической экспертизы в вышестоящий государственный орган и (или) в суд;

- осуществлять другие права, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан.

3. Права, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, распространяются также на разработчиков проектной или иной документации.

Статья 16. Обязанности субъектов государственной экологической экспертизы

1. Эксперты государственной экологической экспертизы обязаны:

- осуществлять полный, объективный и комплексный анализ представляемой на государственную экологическую экспертизу проектной или иной документации, определять ее соответствие требованиям законодательства;

- соблюдать при проведении государственной экологической экспертизы требования законодательства об экологической экспертизе;

- соблюдать установленные порядок и сроки проведения государственной экологической экспертизы;

- обеспечивать сохранность проектной или иной документации, представленной на государственную экологическую экспертизу и конфиденциальность сведений, содержащихся в ней;

- выполнять другие обязанности, установленные законодательством Республики Таджикистан и международных правовых актов признанных Таджикистаном.

2. Заказчики обязаны:

- представлять на государственную экологическую экспертизу проектную или иную документацию по объектам государственной экологической экспертизы, за исключением случаев, когда эта обязанность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан и (или) договором между заказчиком и разработчиком проектной или иной документации возложена на разработчика проектной или иной документации;

- представлять по требованию организатора общественной экологической экспертизы проектную или иную документацию, аналогичную по составу и содержанию представляемой на государственную экологическую экспертизу, для проведения общественной экологической экспертизы;

- осуществлять реализацию проектных решений по объектам государственной экологической экспертизы при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы, если иное не установлено законодательством Республики Таджикистан;

- выполнять другие обязанности, установленные законодательством Республики Таджикистан и международными правовыми актами признанными Таджикистаном.

3. Разработчики проектной или иной документации обязаны:

- представлять на государственную экологическую экспертизу проектную или иную документацию по объектам государственной экологической экспертизы в случаях, когда эта обязанность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан либо договором между заказчиком и разработчиком проектной или иной документации возложена на разработчика проектной или иной документации;

- передавать заказчику проектную или иную документацию с положительным заключением государственной экологической экспертизы;

- выполнять другие обязанности, установленные нормативными правовыми актами Республики Таджикистан и международными правовыми актами признанными Таджикистаном в этой области.

ГЛАВА 4. ОБЩЕСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

Статья 17. Объекты общественной экологической экспертизы

Объектами общественной экологической экспертизы могут являться любые объекты, предусмотренные статьей 9 настоящего Закона, за исключением проектной или иной документации, сведения которой составляют государственную тайну либо доступ к ним ограничен в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 18. Субъекты общественной экологической экспертизы

Субъектами общественной экологической экспертизы являются:

- граждане и иные лица, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан, права и законные интересы которых затрагиваются в случае реализации объекта общественной экологической экспертизы и которые вправе инициировать проведение общественной экологической экспертизы;

- общественные объединения, основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей среды;

- эксперты либо экспертные комиссии, привлекаемые организаторами общественной экологической экспертизы для ее проведения;

- заказчики или разработчики проектной или иной документации;

- местные органы государственной власти и органы самоуправления посёлков и сёл.

Статья 19. Порядок проведения общественной экологической экспертизы

1. Местные органы государственной власти и органы самоуправления посёлков и сёл обязаны своевременно информировать население о планируемой хозяйственной и иной деятельности на подведомственной им территории через средства массовой информации и иными доступными способами.

2. Общественная экологическая экспертиза осуществляется до проведения государственной экологической экспертизы или одновременно с ней.

3. Общественная экологическая экспертиза осуществляется при условии регистрации заявления организатора общественной экологической экспертизы о ее проведении местными органами государственной власти и органами самоуправления посёлков и сёл. Требования к форме и содержанию заявления о проведении общественной экологической экспертизы устанавливаются законодательством Республики Таджикистан.

4. Местные органы государственной власти и органы самоуправления посёлков и сёл обязаны зарегистрировать заявление в семидневный срок либо отказать в его регистрации. Основаниями для отказа в регистрации заявления являются:

- устав организатора общественной экологической экспертизы не предусматривает деятельность данного общественного объединения в области охраны окружающей среды;

- общественная экологическая экспертиза в отношении объекта экспертизы была ранее дважды проведена;

- иные основания, установленные законодательством Республики Таджикистан.

5. Заказчик или разработчик проектной или иной документации по требованию организатора общественной экологической экспертизы обязан в течение 10 дней с момента предъявления такого требования представить на общественную экологическую экспертизу проектную или иную документацию, по составу и содержанию аналогичную представляемой на государственную экологическую экспертизу.

6. Для проведения общественной экологической экспертизы организатор общественной экологической экспертизы привлекает экспертов либо создает экспертные комиссии. К экспертам общественной экологической экспертизы применяются правила, установленные частью 2 статьи 10 настоящего Закона.

Статья 20. Заключение общественной экологической экспертизы

1. Результаты общественной экологической экспертизы оформляются в виде заключения общественной экологической экспертизы, которое носит рекомендательный характер.

2. Заключение общественной экологической экспертизы должно быть рассмотрено при проведении государственной экологической экспертизы.

3. Заключения общественной экологической экспертизы могут публиковаться в средствах массовой информации, передаваться государственным органам, уполномоченным осуществлять государственную экологическую экспертизу местным органам государственной власти и органам самоуправления посёлков и сёл заказчикам или разработчикам проектной или иной документации, а также другим заинтересованным лицам.

ГЛАВА 5. ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

Статья 21. Планирование и проектирование новых объектов и видов деятельности

1. Планирование и проектирование новых объектов и видов деятельности, независимо от организационно-правовых форм собственности субъектов хозяйственной и иной деятельности, которые могут оказать прямое или косвенное влияние на окружающую среду, осуществляется на основе материалов по оценке воздействия на окружающую среду, подвергаемой в обязательном порядке государственной экологической экспертизе.

2. Перечень объектов и видов деятельности, для которых обязательна разработка материалов по оценке воздействия на окружающую среду, определяется Правительством Республики Таджикистан.

Статья 22. Организация и проведение оценки воздействия на окружающую среду

1. Организация и проведение оценки воздействия на окружающую среду на всех этапах планирования и проектирования объектов и новых видов деятельности, финансирование разработки материалов по оценке воздействия на окружающую среду, организация общественных обсуждений намечаемой деятельности, представление материалов по оценке воздействия на окружающую среду необходимых для государственной экологической экспертизы, осуществляются заказчиком.

2. Порядок организации и проведения оценки воздействия на окружающую среду определяется Правительством Республики Таджикистан.

ГЛАВА 6. ФИНАНСИРОВАНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

Статья 23. Финансирование государственной экологической экспертизы

Финансирование государственной экологической экспертизы, в том числе при повторном ее проведении осуществляется за счет заказчика, если иное не установлено законодательством Республики Таджикистан.

Статья 24. Финансирование общественной экологической экспертизы

Финансирование общественной экологической экспертизы осуществляется за счет:

- собственных средств организаторов общественной экологической экспертизы;

- добровольных взносов граждан и организаций;

- иных источников, не запрещенных законодательством Республики Таджикистан.

ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 25. Разрешение споров в области экологической экспертизы

Споры, возникающие в области экологической экспертизы, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 26. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Статья 27. О признании утратившим силу Закона Республики «Об экологической экспертизе»

Признать утратившим силу Закон Республики Таджикистан от 5 марта 2003 года «Об экологической экспертизе» (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2003 г., №4, ст. 150; 2005 г., №12, ст. 638; 2007 г., №7, ст. 690; 2008 г., №12, ч. 2, ст.1002; 2010 г., №1, ст. 13).

Статья 28. Порядок введения в действие настоящего Закона

Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.

Президент

Республики Таджикистан Эмомали Рахмон

г. Душанбе, 16 апреля 2012 года,

№ 818 ______________________________

Об охране окружающей среды

Подробности статьи: Автор; Категория Законодательство

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

(Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан 2011г., №7-8, ст. 614)

Об охране окружающей среды

Настоящий Закон определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды и направлен на обеспечение устойчивого социально-экономического развития, гарантии прав человека на здоровую и благоприятную окружающую среду,укрепление правопорядка, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, организацию рационального использования природных ресурсов и обеспечение экологической безопасности.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

- окружающая среда - среда обитания человека, совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов;

- антропогенный объект - объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов;

- биологическое разнообразие – вариабельность живых организмов из всех источников, в том числе, наземные и водные экосистемы и экологические комплексы, частью которых являются живые организмы; это понятие включает разнообразие в рамках вида, между видами и разнообразие экосистем;

- благоприятная окружающая среда - окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов;

- вред окружающей среде - вызванные деятельностью человека негативные изменения состояния окружающей среды – загрязнение, истощение природных ресурсов, повреждения, деградация экологических систем;

- государственный дендрологический парк - группа насаждений, являющихся научной, культурной и исторической ценностью, естественные виды садово-парковой флоры;

- загрязняющее вещество - вещество или смесь веществ, количество и (или) концентрация которых превышает установленные для химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов нормативы, и оказывает негативное воздействие на окружающую среду;

- загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду потенциально опасных химических и биологических веществ, радиоактивных материалов, отходов производства и потребления, а также влияние на окружающую среду шума, вибраций, магнитных полей и иных негативных физических воздействий;

- буферные зоны – часть земного и воздушного пространства, создаваемая в целях уменьшения внешних негативных воздействий вокруг особо охраняемых природных зон;

- санитарно-защитные зоны – природные зоны, предназначенные для обеспечения требуемых гигиенических норм содержания на надземном слое атмосферы, концентрации загрязняющих веществ, охраны водоисточников, уменьшения отрицательного влияния линий электропередач на окружающее население;

- качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью;

- компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле;

- контроль области охраны окружающей среды (экологический контроль) - система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение случаев нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов в области охраны окружающей среды;

- Красная книга - совокупность сведений о редких, исчезающих или находящихся под угрозой исчезновения видах растений и животных, утверждаемых в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке, с целью введения режима их особой охраны и последующего воспроизводства;

- лимит использования природных ресурсов - предельное количество изъятия и потребления природных ресурсов, выбросов вредных веществ в окружающую среду, устанавливаемое в целях охраны природных ресурсов, их рационального использования, предупреждения и предотвращения негативных воздействий;

- лимиты на выбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов (далее - лимиты на выбросы) - ограничения выбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в окружающую среду, установленные на период проведения мероприятий по охране окружающей среды, в том числе внедрения наилучших существующих технологий, в целях достижения нормативов в области охраны окружающей среды;

- мониторинг окружающей среды (экологический мониторинг) - комплексная система наблюдений, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов;

- нормативы в области охраны окружающей среды (далее - природоохранные нормативы) - установленные нормативы качества окружающей среды и нормативы допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается благоприятная для жизни человека окружающая среда, устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие;

- нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду - нормативы, установленные в соответствии с величиной допустимого совокупного воздействия всех источников на окружающую среду и (или) отдельные компоненты природной среды в пределах конкретных территорий, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие;

- особо охраняемые природные зоны - участки земель, вод и водное пространство над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, и которые в установленном законом порядке изъяты полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен особый режим охраны;

- охрана окружающей среды – система государственных и общественных мер правового, экономического, социального, технологического, просветительского и международного характера, направленных на обеспечение гармоничного взаимодействия общества и природы на основе сохранения и восстановления природной среды, рационального использования природных ресурсов, улучшения качества окружающей среды человека, предупреждение и предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий;

- оценка воздействия на окружающую среду - вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления;

- природно-антропогенный объект - природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение;

- природный объект - естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства;

- природный комплекс - комплекс функционально и естественно связанных между собой природных объектов, объединенных географическими и иными соответствующими признаками;

- природный ландшафт - территория, которая не подверглась изменению в результате хозяйственной и иной деятельности и характеризуется сочетанием определенных типов рельефа местности, почв, растительности, сформированных в единых климатических условиях;

- природные ресурсы - естественные компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, потребляемые человеком (солнечная энергия, внутриземное тепло, атмосферный воздух, земельные, водные, лесные и минеральные ресурсы, радиоактивные материалы, животный и растительный мир, их производные, другие природные блага);

- использование природных ресурсов – хозяйственная и иная (включая военную) деятельность, осуществляемая с использованием отдельных видов природных ресурсов, а также воздействие этой деятельности на окружающую среду;

- природопользователь – физическое или юридическое лицо, выступающее как инициатор или заказчик хозяйственной или иной деятельности, осуществляющее взаимодействие с окружающей средой и природными ресурсами;

- система охраны окружающей среды - совокупность государственных программ, мероприятий и стандартов, уполномоченного государственного органа по охране окружающей среды, инфраструктурных подразделений и других элементов, сети действующих в области окружающей среды учреждений и организаций, независимо от организационно-правовых форм собственности, направленных на реализацию государственной политики в области окружающей среды, объединенных для решения единых целей и задач, увеличение вклада этой отрасли в социально-экономическом развитии страны, обеспечения экологической безопасности и благоприятной для человека окружающей среды;

- технологический норматив – норматив допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, который устанавливается для стационарных, передвижных и иных источников, технологических процессов, оборудования и отражает допустимую массу выбросов веществ и микроорганизмов в окружающую среду в расчете на единицу выпускаемой продукции;

- озоновый слой – слой атмосферы на высоте 7-8 км - на полюсах и 17-18 км - на экваторе, на уровне планеты, с высокой централизованностью молекул, не пропускающих ультрафиолетовые лучи, пагубные для живых организмов с космоса;

- экологическая система (экосистема) - единая, устойчивая, саморазвивающаяся, саморегулирующаяся в пределах определенного (локального) участка биосферы совокупность живых и неживых компонентов окружающей среды, связанных между собой обменом веществ, энергии и информации;

- экологическая информация – любая информация в письменной, визуальной, акустической, электронной или любой другой материальной форме о состоянии окружающей среды и его компонентов, а также взаимодействие между этими компонентами, факторами, такими как вещества, энергия, шум, радиация, действия, включая административные меры, экологические соглашения, законодательство, планы и программы по окружающей среде, расходы и доходы и другие экономические исследования и прогнозы, используемые в принятии решений по окружающей среде;

- экологическая безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества, окружающей среды от угроз, возникающих в результате антропогенных и природных воздействий на окружающую среду, в том числе обусловленных бедствиями и катастрофами, включая стихийные;

- экологический риск - вероятность наступления события, имеющего неблагоприятные последствия для окружающей среды, вызванного негативным воздействием хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера;

- экологический аудит - вид деятельности, заключающийся в анализе соответствия деятельности и отчетности хозяйствующего субъекта действующему законодательству, нормативно - методическим, инструктивным и регламентирующим документам в области охраны окружающей среды и природных ресурсов;

Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан об охране окружающей среды

Законодательство Республики Таджикистан об охране окружающей среды основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, иных нормативных правовых актов Республики Таджикистан и международных правовых актов, признанных Таджикистаном.

Статья 3. Cфера действия настоящего Закона

1. Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с взаимодействием общества и окружающей среды, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду на территории Республики Таджикистан.

2. Вопросы охраны и использования земли, недр, вод, атмосферного воздуха, животного и растительного мира, в том числе лесов, а также объектов окружающей среды, имеющих особую экологическую, научную и культурную ценность, особо охраняемых природных зон в части, не урегулированной настоящим Законом, регулируются соответствующими законами и иными, принимаемыми на его основании и в соответствии с ним нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

3. Отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в части, необходимой для обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности населения, регулируются законодательством Республики Таджикистан о санитарно-эпидемиологической безопасности населения и об охране здоровья населения, а также иными законодательными актами Республики Таджикистан, направленными на обеспечение благоприятной для человека окружающей среды.

Статья 4. Государственная политика в области охраны окружающей среды

1. Для реализации государственной политики в области охраны окружающей среды создается система охраны окружающей среды Республики Таджикистан и ее деятельность направляется на обеспечение прав граждан на здоровую и благополучную окружающую среду.

2. Организационной основой государственной политики в области охраны окружающей среды являются программы, стратегии и планы по охране окружающей среды, разрабатываемые уполномоченным государственным органом Республики Таджикистан в области охраны окружающей среды, утверждаемые Правительством Республики Таджикистан.

Статья 5. Основные принципы охраны окружающей среды

Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Республики Таджикистан, физических и юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, осуществляется на основе следующих принципов:

- обеспечение верховенства Конституции и нормативных правовых актов Республики Таджикистан в области охраны окружающей среды;

- приоритет охраны жизни и здоровья человека, соблюдение его права на благоприятную окружающую среду;

- восстановление, сохранение и рациональное использование окружающей среды в целях повышения уровня жизни, обеспечение благоприятной среды для труда и отдыха населения;

- научно обоснованное сочетание правовых, экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства, принятие эффективных мер в целях достижения устойчивого развития;

- платность использования природных ресурсов и возмещение вреда, нанесенного окружающей среде;

- независимость контроля области охраны окружающей среды;

- презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;

- оценка воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

- приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;

- допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований в области охраны окружающей среды;

- обязательность участия органов государственной власти, общественных и иных некоммерческих объединений, физических и юридических лиц в деятельности по охране окружающей среды;

- соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также на участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;

- поощрение и поддержка сотрудничества общественных организаций и граждан с органами государственной власти по вопросам охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;

- неотвратимость ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;

- организация и развитие системы экологического образования, воспитания и формирования экологической культуры;

- международное сотрудничество.

Статья 6. Объекты охраны окружающей среды

1. Охране от загрязнения, порчи, повреждения, истощения, разрушения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности физических и юридических лиц подлежат:

- земля, ее недра, почвы;

- поверхностные и подземные воды;

- атмосферный воздух, озоновый слой Земли;

- животный и растительный мир, в том числе леса во всем их видовом многообразии, а также их генетический фонд.

2. Особой охране подлежат государственные природные заповедники, в том числе биосферные, их буферные зоны, государственные природные заказники, памятники природы, природные, национальные и дендрологические парки, ботанические сады, иные природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, а также редкие или находящиеся под угрозой исчезновения объекты растительного и животного мира, другие организмы и места их обитания и произрастания.

3. Особой охране также подлежат зоны формирования подземных вод (речные долины, конусы выноса, предгорные шельфы), редкие геологические обнаружения и минералогические образования, палеонтологические объекты и другие участки недр, представляющие особую научную, культурную и иную ценность, прибрежные полосы и водоохранные зоны (полосы) водных объектов, рыбохозяйственные водоемы, защитные полосы лесов и другие зоны в порядке, определяемом законодательством Республики Таджикистан.

Статья 7. Программы, концепции, стратегии и планы действий в области окружающей среды

1. Для организации целенаправленной и эффективной деятельности по обеспечению благоприятного качества окружающей среды, устойчивого управления, обеспечения экологической безопасности, реализации положений международных экологических конвенций и соглашений, признанных Таджикистаном, разрабатываются программы, концепции, стратегии, а также на их основе планы действий, предусматривающие меры по охране окружающей среды, устойчивому и рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, оздоровлению окружающей среды на долгосрочную перспективу.

С целью исключения дублирования деятельности и максимального использования возможностей по реализации положений двух и более международных экологических конвенций и соглашений, признанных Таджикистаном, могут разрабатываться общие программы, концепции, стратегии и планы действий.

2. Государственные программы, концепции, стратегии и планы действий разрабатываются уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей среды, с участием заинтересованных министерств и ведомств, а также общественности, и утверждаются Правительством Республики Таджикистан.

3. Планы действий по охране окружающей среды разрабатываются с учетом государственных прогнозов социально-экономического развития и на основании научных исследований, направленных на решение задач в области охраны окружающей среды.

4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, обязаны планировать и осуществлять мероприятия по охране окружающей среды в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

ГЛАВА 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Статья 8. Компетенция Правительства Республики Таджикистан в области охраны окружающей среды

К компетенции Правительства Республики Таджикистан в области охраны окружающей среды отнесены:

- определение направлений государственной политики в области охраны окружающей среды;

- определение порядка разработки и утверждения нормативных документов и требований в области охраны окружающей среды к хозяйственной и иной деятельности;

- поощрение научных, научно-технических разработок и исследований в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и устойчивого управления природопользованием, предотвращения и предупреждения деградации окружающей среды;

- установление размера и порядка взимания платы за использование природных ресурсов и за загрязнение окружающей среды;

- утверждение положения о государственных фондах охраны окружающей среды;

- установление порядка и условий проведения обязательного экологического страхования физических и юридических лиц;

- определение порядка организации и проведения государственной экологической экспертизы и процедуры проведения оценки воздействия планируемой деятельности на окружающую среду;

- принятие решений об использовании природных ресурсов, заключение договоров и контрактов, в том числе концессий;

- утверждение программ, концепций, стратегий и планов действий по охране окружающей среды, национальных отчетов и докладов о состоянии окружающей среды, а также схем комплексного использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, порядка ведения государственных кадастров природных ресурсов;

- финансирование и материально-техническое обеспечение мероприятий по охране окружающей среды в пределах и объемах, установленных государственным бюджетом;

- установление структуры, содержания и порядка государственного мониторинга окружающей среды и природных ресурсов, формирование государственной системы наблюдений за состоянием окружающей среды и обеспечение функционирования этой системы;

- утверждение перечня групп продукции, выполнения работ и услуг в области охраны окружающей среды, подлежащих обязательной стандартизации и сертификации;

- утверждение перечня объектов окружающей среды, имеющих особое экологическое, научное, историческое и культурное значение, организация государственных заповедников, государственных национальных и природных парков, других особо охраняемых природных зон;

- определение порядка и условий сбора, анализа, обобщения, предоставления информации и ведения государственной статистики в области охраны окружающей среды;

–установление порядка государственного контроля в области охраны окружающей среды;

- определение уполномоченного государственного органа Республики Таджикистан в области охраны окружающей среды и утверждение его положения;

- осуществление иных полномочий в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

Статья 9. Полномочия уполномоченного государственного органа в области охраны окружающей среды

1. К полномочиям уполномоченного государственного органа Республики Таджикистан в области охраны окружающей среды относятся:

- реализация единой государственной экологической политики и комплексное управление в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, координация деятельности министерств, ведомств, физических и юридических лиц;

- осуществление государственного контроля в области эффективного использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, а также деятельности объектов хозяйственной и иной деятельности, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности;

- разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов Республики Таджикистан в области охраны окружающей среды, а также контроль их исполнения;

- разработка и утверждение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов;

- разработка проектов программ, концепций, стратегий и планов действий по охране окружающей среды, национальных отчетов и докладов о состоянии окружающей среды, а также схем комплексного использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, участие в их реализации;

- участие в разработке и осуществлении межгосударственных и региональных экологических программ;

- участие в осуществлении природоохранных и иных мероприятий по улучшению состояния окружающей среды, в том числе в зонах экологического бедствия;

- организация и проведение государственной экологической экспертизы планируемой деятельности;

- осуществление действий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан по привлечению виновных лиц к административной и иным видам ответственности;

- подача в суд исков о возмещении вреда, причиненного в результате нарушения законодательства Республики Таджикистан в области охраны окружающей среды, а также обязательных платежей за загрязнение окружающей среды и иные негативные воздействия на неё;

- разработка предложений по образованию особо охраняемых природных территорий, управление таких зон, контроль их охраны и использования;

- участие в организации, реализации и развитии экологического образования и формирование экологической культуры на территории Республики Таджикистан;

- ограничение, приостановление и прекращение в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства Республики Таджикистан в области охраны окружающей среды;

- организация и осуществление государственного мониторинга окружающей среды, обеспечение функционирования государственной службы наблюдения за окружающей средой;

- информирование населения о состоянии окружающей среды на территории Республики Таджикистан в установленном порядке;

- безвозмездное получение от министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций, экологической информации;

- разработка и ведение Красной книги Республики Таджикистан, утверждение положения и состава её постоянно действующей комиссии;

- выдача лицензий на некоторые виды деятельности в порядке, установленном Законом Республики Таджикистан «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

- установление для субъектов Республики Таджикистан лимитов и квот на использование природных ресурсов, в том числе объектов животного и растительного мира, продуктов леса, выбросов в атмосферу, сбросов в водные источники, поверхности земли и подземные пласты, размещение отходов;

- выдача разрешений на право сбора, перевозки через границу и захоронение отходов производства и потребления, выбросы и размещение веществ, загрязняющих окружающую среду, бурение водных скважин, и целевое использование природных ресурсов;

- организация и проведение экологической сертификации объектов окружающей среды, природных ресурсов, продукции, материалов и сырья, отходов производства и потребления, технологических процессов и услуг, направленных на обеспечение экологической безопасности и предупреждение вреда окружающей среде;

- установление и утверждение размера выплат за использование природных ресурсов, за загрязнение окружающей среды и размещение отходов;

- координация деятельности других уполномоченных государственных органов по охране окружающей среды и использованию природных ресурсов;

- создание и ведение государственного кадастра природных ресурсов, учет и оценка природных ресурсов;

- осуществление международного сотрудничества в области охраны окружающей среды, экологической безопасности, изучение, обобщение и распространение международного опыта, обеспечение выполнения обязательств Республики Таджикистан в соответствии с международными правовыми актами в области охраны окружающей среды, признанными Таджикистаном;

- сбор и обработка экологической информации, подготовка и издание национальных отчетов и докладов о состоянии окружающей среды;

- выполнение иных функций по обеспечению эффективной охраны окружающей среды и использованию природных ресурсов в пределах своей компетенции.

2. Исполнение решений уполномоченного государственного органа в области охраны окружающей среды по вопросам, отнесенным к его компетенции, обязательно для физических и юридических лиц и они могут быть обжалованы в установленном законом порядке.

Статья 10. Полномочия местных органов государственной власти в области охраны окружающей среды

1. Местные представительные органы государственной власти в пределах своих полномочий:

- определяют основные направления по охране окружающей природной среды и использованию природных ресурсов и утверждают экологические программы на соответствующих территориях;

- утверждают расходы по охране и оздоровлению окружающей среды в составе местных бюджетов;

- заслушивают отчеты руководителей и иных должностных лиц местных исполнительных органов государственной власти, структур центральных исполнительных органов государственной власти, предприятий, организаций и учреждений о состоянии охраны окружающей среды и использования природных ресурсов;

- принимают в пределах своих полномочий обязательные правила по вопросам оздоровления окружающей среды, охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов, охраны объектов окружающей среды, имеющих особую экологическую, научную и культурную ценность.

2. Местные исполнительные органы государственной власти в пределах своих полномочий:

- осуществляют государственный контроль в области охраны окружающей среды и регулируют использование природных ресурсов;

- организуют разработку и реализацию программ и планов действий по охране окружающей среды и природопользованию на соответствующих территориях, осуществляют строительство и реконструкцию объектов по охране окружающей среды;

- вносят предложения в уполномоченный государственный орган в области охраны окружающей среды по вопросам охраны объектов окружающей среды, имеющих особую экологическую, историческую, научную и культурную ценность, а также об организации особо охраняемых природных зон;

- пропагандируют охрану окружающей среды, формируют экологическое образование населения;

- осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан.

Статья 11. Полномочия органов самоуправления посёлков и сёл в области охраны окружающей среды

Органы самоуправления посёлков и сёл в пределах полномочий, установленных законодательством Республики Таджикистан, обеспечивают выполнение законов и иных нормативных правовых актов Республики Таджикистан и решений уполномоченного государственного органа в области охраны окружающей среды, а также участие населения в решении вопросов в области охраны окружающей среды.

ГЛАВА 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН, ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ И ИНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Статья 12. Права и обязанности граждан в области охраны окружающей среды

1. Граждане Республики Таджикистан имеют право на проживание в благоприятной для здоровья и жизни окружающей среде и пользование ее благами, на защиту окружающей среды от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.

2. Граждане в области охраны окружающей среды вправе:

- создавать объединения и иные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды;

- обращаться в органы государственной власти Республики Таджикистан, органы местного самоуправления, иные организации и к должностным лицам для получения своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды в местах своего проживания, мерах по ее охране, иметь доступ к такой информации и получать её. В запросе об экологической информации может быть отказано, если ее раскрытие будет иметь неблагоприятное воздействие на охрану государственной тайны или на права и законные интересы, охраняемые нормативными правовыми актами Республики Таджикистан;

- принимать участие в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и референдумах по вопросам охраны окружающей среды и в иных, не противоречащих законодательству Республики Таджикистан акциях;

- участвовать в процессе обсуждения и принятия решений относительно проектов планов, программ и законодательных актов, касающихся окружающей среды, в процедуре оценки воздействия на окружающую среду и принятия других решений, важных для окружающей среды, передавать любые вопросы, комментарии, информацию, исследования или мнения относительно указанных проектов, в том числе проектов принимаемых по ним решений;

- требовать проведения общественной экологической экспертизы и участвовать в ее проведении в установленном порядке;

- обращаться в центральные и местные органы государственной власти Республики Таджикистан, а также иные организации с жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, негативного воздействия на окружающую среду и получать своевременные и обоснованные ответы;

- подавать в суд иски о возмещении вреда окружающей среде, личному имуществу и здоровью;

- страховать свою жизнь, здоровье и имущество от неблагоприятных воздействий окружающей природной среды, происходящих в результате хозяйственной или иной деятельности;

- граждане Республики Таджикистан также осуществляют другие права, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан.

3. Граждане обязаны:

- сохранять окружающую среду и природные ресурсы;

- бережно относиться к окружающей среде и природным ресурсам;

- оказывать содействие уполномоченному государственному органу в области охраны окружающей среды, местным исполнительным органам государственной власти и органам местного самоуправления посёлков и сёл в решении вопросов охраны окружающей среды;

- соблюдать иные требования, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан.

4. Не допускается пользование гражданами окружающей природной средой в ущерб окружающей среде, правам и законным интересам других граждан, предприятий, учреждений, организаций.

Статья 13. Права и обязанности общественных объединений и иных некоммерческих организаций в области охраны окружающей среды

1. Общественные объединения и иные некоммерческие организации вправе:

- участвовать в установленном порядке в разработке, пропаганде и реализации программы в области охраны окружающей среды, защищать права и законные интересы граждан в области охраны окружающей среды, привлекать граждан на добровольной основе к осуществлению деятельности в области охраны окружающей среды;

- за счет собственных и привлеченных средств осуществлять и пропагандировать деятельность в области охраны окружающей среды, воспроизводства природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности;

- обращаться в местные и центральные органы государственной власти, органы самоуправления посёлков и сёл, предприятия, учреждения, организации и к должностным лицам для получения своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды, о мерах по ее охране, обстоятельствах и фактах хозяйственной и иной деятельности, создающих угрозу окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан. В запросе об экологической информации может быть отказано, если ее раскрытие будет иметь неблагоприятное воздействие на охрану государственной тайны или на права и законные интересы, охраняемые в порядке установленном законодательством Республики Таджикистан;

- участвовать в установленном порядке в обсуждении и принятии хозяйственных и иных решений, реализация которых может оказать негативное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье и имущество граждан;

- обращаться в местные и центральные органы государственной власти, ведомства Республики Таджикистан, органы самоуправления посёлков и сёл и иные организации с жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам улучшения охраны окружающей среды, негативного воздействия на окружающую среду, и получать своевременные и обоснованные ответы;

- организовывать и проводить в установленном порядке общественную экологическую экспертизу, рекомендовать своих представителей для участия в государственной экологической экспертизе;

- обращаться в уполномоченные государственные органы и суд по вопросу отмены решений о проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, сдачи в эксплуатацию объектов, а также об ограничении, о приостановлении и прекращении хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду;

- подавать в суд иски о возмещении вреда окружающей среде в защиту интересов граждан.

2. Общественные объединения и иные некоммерческие организации обязаны:

- соблюдать требования законодательства Республики Таджикистан в области охраны окружающей среды;

- оказывать содействие органам государственной власти Республики Таджикистан, органам самоуправления поселков и сел в решении вопросов охраны окружающей среды;

3. Общественные объединения и иные некоммерческие организации имеют другие права и несут иные обязанности, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан.

4. Пользование общественными объединениями и иными некоммерческими организациями окружающей средой в ущерб ей, правам и законным интересам других физических и юридических лиц не допускается.

Статья 14. Гарантии прав граждан и общественных объединений в области охраны окружающей среды

1. Государство гарантирует гражданам и общественным объединениям реализацию предоставленных им прав в области охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

2. Лица, препятствующие выполнению общественными объединениями и гражданами их прав и обязанностей, вытекающих из настоящего Закона, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

Статья 15. Система государственных мер по обеспечению прав на благоприятную окружающую среду

1. Органы государственной власти Республики Таджикистан, органы самоуправления поселков и сел и должностные лица обязаны оказывать содействие гражданам, общественным объединениям и иным некоммерческим организациям в реализации их прав в области охраны окружающей среды.

2. Решение о размещении объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может причинить вред окружающей среде, принимается с учетом мнения населения, проживающего в данной местности.

ГЛАВА 4. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Статья 16. Методы экономического регулирования в области охраны окружающей среды

1. Задачами экономического механизма охраны окружающей природной среды являются развитие материального и морального стимулирования деятельности министерств и ведомств, предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности и подчиненности, их работников, граждан, участвующих в разработке, планировании и выполнении мер экологической безопасности, рационального использования, сохранения и воспроизводства природных ресурсов.

2. К методам экономического регулирования в области охраны окружающей среды относятся:

- разработка государственных прогнозов социально-экономического развития на основе экологических прогнозов;

- разработка государственных программ, концепций, стратегий и планов действий в области охраны окружающей среды;

- разработка и проведение мероприятий по охране окружающей среды в целях предотвращения и предупреждения причинения вреда окружающей среде;

- установление платы за негативное воздействие на окружающую среду;

- установление лимитов, квот и взимание платы за использование природных ресурсов, в том числе объектов животного и растительного мира, продуктов леса, выбросы в атмосферу, сбросы в водные источники, поверхности земли и подземные пласты, размещение отходов и другие виды негативного воздействия на окружающую среду;

- проведение экономической оценки природных и природно-антропогенных объектов, а также воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;

- государственная поддержка предпринимательской, инновационной и иной деятельности (в том числе экологического страхования), направленной на внедрение наилучших, прогрессивных технологий и производств, нетрадиционных видов энергии, использование вторичных ресурсов и переработку отходов, а также иные эффективные меры по охране окружающей среды;

- возмещение вреда, причиненного окружающей среде, в установленном порядке;

- иные методы экономического регулирования по совершенствованию и эффективной охране окружающей среды.

3. Экономическое регулирование деятельности по охране окружающей среды осуществляется в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 17. Учет и социально-экономическая оценка природных ресурсов

1. Уполномоченный государственный орган Республики Таджикистан в области охраны окружающей среды совместно с государственными органами статистики и природопользователями, ведут количественный и качественный учет природных ресурсов, вторичного сырья, а также побочных продуктов хозяйственной и иной деятельности, осуществляют их социально-экономическую оценку.

2. Ведение государственных кадастров природных ресурсов, особо охраняемых природных зон и объектов возлагается на уполномоченный государственный орган Республики Таджикистан в области охраны окружающей среды.

Статья 18. Финансирование мероприятий по охране окружающей среды

Финансирование мероприятий по охране природы производится за счет следующих источников:

- государственного бюджета;

- добровольных взносов физических и юридических лиц;

- иных финансовых источников, не запрещенных законодательством Республики Таджикистан.

Статья 19. Лимиты и квоты на природопользование

1. Лимиты и квоты на природопользование являются системой экологических ограничений и представляют собой установленные природопользователям на определенный срок объемы предельного использования (изъятия) природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и размещения отходов производства.

2. Лимиты и квоты на природопользование устанавливаются природопользователям уполномоченным государственным органом Республики Таджикистан в области охраны окружающей среды исходя из необходимости поэтапного достижения нормативных объемов использования природных ресурсов, предельно допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и нормативных объемов размещения отходов производства с учетом экологической обстановки территории.

Статья 20. Плата за использование природных ресурсов и негативное воздействие на окружающую среду

1. Плата за использование природных ресурсов (земли, недр, воды, леса и иной растительности, животного мира, рекреационных и других природных ресурсов) взимается за:

- право пользования природными ресурсами;

- право пользования природными ресурсами в пределах установленных лимитов и квот;

- сверхлимитное использование природных ресурсов.

2. Плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за:

- выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды воздействия на окружающую среду в пределах установленных лимитов и квот;

- выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды воздействия на окружающую среду сверх установленных лимитов и квот.

3. Порядок исчисления и применения норм платы за использование природных ресурсов и негативное воздействие на окружающую среду определяется Правительством Республики Таджикистан.

4. Внесение платы за использование природных ресурсов и негативное воздействие на окружающую среду не освобождает природопользователей от выполнения мероприятий по охране окружающей среды и возмещения вреда, причиненного окружающей среде.

Статья 21. Фонды охраны окружающей среды

1. Для непредвиденных расходов, связанных с охраной и оздоровлением окружающей среды, восстановлением потерь в окружающей среде и компенсации причиненного ей вреда, создаются республиканские и местные фонды охраны окружающей среды.

2. Указанные фонды образуются за счет отчислений от платежей за пользование природными ресурсами, платежей за выбросы (сбросы, размещение) вредных веществ в окружающую среду, добровольных пожертвований физических и юридических лиц и других источников.

3. Порядок образования и использования фондов охраны окружающей среды определяется Правительством Республики Таджикистан.

Статья 22. Страховые фонды охраны окружающей среды

1. Страховые фонды охраны окружающей среды образуются для покрытия расходов по восстановлению потерь в окружающей среде, возмещению ущерба, причиненного здоровью и имуществу граждан в результате стихийных бедствий, аварий, катастроф и других экологических рисков.

2. Указанные фонды создаются за счет государственных ассигнований, отчислений предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, а также добровольных пожертвований граждан.

3. Условия страхования, порядок внесения страховых платежей и выплаты страхового возмещения определяются в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

ГЛАВА 5. НОРМИРОВАНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Статья 23. Нормирование качества окружающей среды

1. Нормирование качества окружающей среды производится с целью установления научно обоснованных предельно допустимых норм воздействия на окружающую среду, гарантирующих экологическую безопасность и охрану здоровья населения, охрану атмосферного воздуха, воды, земель, растительного и животного мира, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

2. Нормирование качества окружающей среды представляет собой систему нормативов и стандартов качества окружающей среды, разрабатываемых в порядке, предусмотренном законодательством Республики Таджикистан.

Статья 24. Разработка нормативов в области охраны окружающей среды

Разработка нормативов в области охраны окружающей среды включает:

- проведение научно-исследовательских работ по обоснованию нормативов в области охраны окружающей среды;

- проведение экспертизы, утверждение и опубликование нормативов в области охраны окружающей среды в установленном порядке;

- установление оснований разработки или пересмотра нормативов в области охраны окружающей среды;

- формирование и ведение единой информационной базы данных нормативов в области охраны окружающей среды;

- оценку и прогнозирование экологических, социальных и экономических последствий применения нормативов в области охраны окружающей среды.

Статья 25. Нормативы качества окружающей среды

1. Нормативы качества окружающей среды устанавливаются для оценки состояния окружающей среды в интересах охраны здоровья человека, сохранения естественных экологических систем, генетического фонда растительного и животного мира.

2. К нормативам качества окружающей среды относятся:

- нормативы, установленные в соответствии с химическими показателями состояния окружающей среды, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ, включая радиоактивные вещества;

- нормативы, установленные в соответствии с физическими показателями состояния окружающей среды, в том числе с показателями уровня радиоактивности и тепла;

- нормативы, установленные в соответствии с биологическими показателями состояния окружающей среды, в том числе видов и групп растений, животных и других организмов, используемых как индикаторы качества окружающей среды, а также нормативы предельно допустимых концентраций микроорганизмов;

- иные нормативы качества окружающей среды.

3. С учетом природно-климатических и других особенностей, а также особой ценности отдельных территорий (заповедников, заказников, национальных природных парков, курортных и рекреационных зон), для них устанавливаются более строгие нормативы качества окружающей среды.

Статья 26. Нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов вредных веществ

1. Нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов вредных веществ, в том числе патогенных микроорганизмов и других биологических веществ, загрязняющих атмосферный воздух, воду, почву, устанавливаются с учетом их общего поступления от всех производственных объектов, данных инвентаризации выбросов и сбросов вредных веществ по каждому источнику загрязнения, действующих нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в окружающей среде и ее фонового загрязнения.

2. Выбросы и сбросы вредных веществ, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений уполномоченных государственных органов Республики Таджикистан в области охраны окружающей среды.

Статья 27. Нормативы предельно допустимых уровней шума, вибрации, магнитных полей и иных негативных физических воздействий

1. Нормативы предельно допустимых уровней шума, вибрации, магнитных полей и иных негативных физических воздействий устанавливаются на уровне, обеспечивающем сохранение здоровья и трудоспособности людей, охрану растительного и животного мира и благоприятную для жизни окружающую среду.

2. Указанные нормативы и методы их определения разрабатываются и утверждаются органом государственного санитарно-эпидемиологического надзора совместно с уполномоченным государственным органом Республики Таджикистан в области охраны окружающей среды.

Статья 28. Нормативы предельно допустимого уровня радиационного воздействия

1. Нормативы предельно допустимого уровня безопасного содержания радиоактивных веществ в окружающей среде и продуктах питания, предельно допустимого уровня радиационного облучения устанавливаются в величинах, гарантирующих здоровье человека и будущих поколений людей, сохранение растительного и животного мира, благоприятную для жизни окружающую среду.

2. Указанные нормативы и методы их определения разрабатываются органом государственного санитарно-эпидемиологического надзора совместно с уполномоченным государственным органом Республики Таджикистан в области охраны окружающей среды и утверждаются Правительством Республики Таджикистан.

Статья 29. Нормы применения удобрений, пестицидов, ядохимикатов и других химических веществ

Нормы применения минеральных и органических удобрений, пестицидов, ядохимикатов, других химических веществ и стимуляторов роста растений в сельскохозяйственном, лесном и других отраслях экономики должны устанавливаться в дозах, обеспечивающих соблюдение нормативов предельно допустимых остаточных количеств химических веществ в продуктах питания и организме человека, а также охрану здоровья человека, его генетического фонда, сохранение растительного и животного мира.

Статья 30. Нормативы предельно допустимых остаточных количеств химических веществ и биологически вредных микроорганизмов в продуктах питания

1. Нормативы предельно допустимых остаточных количеств вредных химических веществ, ядохимикатов и биологически вредных микроорганизмов в продуктах питания устанавливаются путем определения минимально допустимой дозы, безвредной для здоровья человека, по каждому виду химических веществ, ядохимикатов и биологически вредных микроорганизмов и каждому виду продуктов питания.

2. Указанные нормативы разрабатываются органами государственного санитарно–эпидемиологического надзора Республики Таджикистан с учетом требований стандартов, установленных нормативными правовыми актами Республики Таджикистан и утверждаются Правительством Республики Таджикистан.

Статья 31. Экологические стандарты

1. На новую технику, технологию, материалы, вещества и другую продукцию, способную оказывать вредное воздействие на природу, здоровье и генетический фонд человека, в стандартах устанавливаются экологические требования, обеспечивающие соблюдение нормативов предельно допустимых воздействий на окружающую среду в процессе производства, воспроизводства, хранения, транспортировки, использования (потребления) и утилизации указанных материалов и продукции.

2. Указанные стандарты, методы их определения и виды техники, технологии, материалов, веществ и другой продукции, для которых они разрабатываются, утверждаются уполномоченным государственным органом Республики Таджикистан в области охраны окружающей среды по согласованию с органами государственного санитарно–эпидемиологического надзора.

Статья 32. Нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду

1. Нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду устанавливаются для субъектов хозяйственной и иной деятельности в целях оценки и регулирования воздействия всех стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду, расположенных в пределах конкретных территорий.

2. Нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду устанавливаются по каждому виду воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и совокупному воздействию всех источников, находящихся на этих территориях.

3. При установлении нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду учитываются особенности окружающей среды конкретных территорий.

Статья 33. Нормативы санитарных и защитных зон

1. Нормативы санитарных, защитных и санитарно-защитных зон устанавливаются для охраны водоемов и иных источников водоснабжения, курортных, лечебно-оздоровительных зон, населенных пунктов и других территорий от загрязнения и других негативных воздействий.

2. Указанные нормативы разрабатываются и вводятся в действие органами государственного санитарно–эпидемиологического надзора и охраны окружающей среды совместно с другими уполномоченными на то государственными органами.

Статья 34. Экологическая сертификация

1. Экологическая сертификация проводится в целях обеспечения экологически безопасного осуществления хозяйственной и иной деятельности физическими и юридическими лицами.

2. Экологическая сертификация может быть обязательной или добровольной.

3. Обязательная экологическая сертификация осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Таджикистан.

ГЛАВА 6. ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

Статья 35. Оценка воздействия на окружающую среду

1. Оценка воздействия на окружающую среду проводится в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности физических и юридических лиц, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, включая здоровье населения.

2. Оценка воздействия на окружающую среду является обязательной процедурой и проводится при разработке всех альтернативных вариантов предпроектной, в том числе прединвестиционной и проектной документации, обосновывающей планируемую хозяйственную и иную деятельность, с участием общественности.

3. Перечень видов деятельности и требования к материалам оценки воздействия на окружающую среду устанавливаются положением, утверждаемым Правительством Республики Таджикистан.

Статья 36. Задачи экологической экспертизы

1. Экологическая экспертиза проводится для проверки обоснованности и соответствия планируемой хозяйственной или иной деятельности требованиям нормативов качества окружающей природной среды, законодательства об охране окружающей среды и экологической безопасности общества.

2. Запрещается строительство и ввод в эксплуатацию, а также осуществление иной хозяйственной деятельности без положительного заключения экологической экспертизы.

3. Задачи и порядок проведения экологической экспертизы устанавливаются Законом Республики Таджикистан «Об экологической экспертизе».

ГЛАВА 7. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ, ПРОЕКТИРОВАНИИ, СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ, ВВОДЕ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ПРЕДПРИЯТИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ

Статья 37. Общие экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений и иных объектов

1. При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, консервации и ликвидации предприятий, сооружений и установок, при прокладке линий электропередачи, связи, трубопроводов, каналов, транспортных и иных коммуникаций и объектов, оказывающих прямое либо косвенное воздействие на состояние окружающей среды, должны соблюдаться требования по охране окружающей среды, в том числе здоровья человека, предусматриваться мероприятия по охране и оздоровлению окружающей среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов.

2. Нарушение требований по охране окружающей среды влечет за собой приостановление либо ограничение до устранения недостатков или полное прекращение деятельности по размещению, проектированию, строительству, реконструкции, вводу в эксплуатацию, консервации и ликвидации экологически вредных объектов, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, в соответствии с предписанием уполномоченного государственного органа Республики Таджикистан в области охраны окружающей среды.

Статья 38. Требования в области охраны окружающей среды при размещении предприятий, сооружений и иных объектов

1. При размещении предприятий, сооружений и иных объектов, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, должно быть обеспечено выполнение требований по охране окружающей среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, экологической безопасности, учету ближайших и отдаленных экологических, генетических, экономических, демографических, нравственных и иных последствий функционирования указанных объектов.

2. Определение мест строительства предприятий, сооружений и иных объектов, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, производится в соответствии с действующим законодательством и при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.

3. При размещении зданий, строений, сооружений и иных объектов принимаются меры по соблюдению законных интересов граждан.

Статья 39. Экологические требования к строительству, реконструкции предприятий, сооружений и иных объектов

1. Запрещается осуществление подготовительных работ на местности, строительство, реконструкция объектов, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, без положительного заключения государственной экологической экспертизы. Не допускается изменение утвержденного проекта или стоимости работ в ущерб окружающей среде.

2. Работы, предусмотренные в экологическом разделе проекта, выполняются в первую очередь.

3. При осуществлении строительных работ должны приниматься меры по охране и рациональному использованию природных ресурсов, рекультивации земель и восстановлению других природных ресурсов, благоустройству территории и оздоровлению окружающей среды.

4. Нарушение требований, изложенных в настоящей статье влечет за собой приостановление строительных работ до устранения отмеченных недостатков по предписанию уполномоченных государственных органов Республики Таджикистан в области охраны окружающей среды, государственного санитарно–эпидемиологического надзора, надзора за безопасным ведением работ в промышленности и горного надзора.

Статья 40. Учет экологических требований при приватизации государственного имущества

1. Приватизация предприятий и иных объектов осуществляется с учетом результатов проверки их экологического состояния. Проверка экологического состояния предприятия или иного объекта предусматривается планом приватизации и осуществляется уполномоченным государственным органом Республики Таджикистан в области охраны окружающей среды.

2. Финансирование мероприятий по очистке и обезвреживанию предприятия или иного объекта приватизации осуществляется за счет государства и (или) с согласия нового собственника за счет средств:

- реинвестируемых новым владельцем предприятия на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение объектов охраны окружающей среды;

- поступающих на приватизированное предприятие и иной объект в виде целевых кредитов, беспроцентных ссуд и целевого финансирования нужд по охране окружающей среды;

- получаемых предприятием через систему экологического страхования;

- других источников, не запрещенных законодательством Республики Таджикистан.

Статья 41. Соблюдение экологических требований и обязательств при банкротстве

1. При возбуждении дела о банкротстве в отношении юридического лица - природопользователя проводится проверка его экологического состояния.

2. Обязанность проведения проверки экологического состояния предприятия и иного объекта возлагается на орган, осуществляющий санацию, либо внешнего управляющего.

3. Объектом проверки являются результаты хозяйственной деятельности, приведшие к банкротству, а также соблюдение предприятием экологических требований.

4. При производстве дела о банкротстве юридического лица - природопользователя обеспечивается учет интересов кредиторов по экологическим обязательствам.

Статья 42. Учет экологических требований и обязательств при ликвидации и реорганизации юридического лица

1. Ликвидация и реорганизация юридического лица - природопользователя осуществляется с учетом экологических требований на основании данных проверки состояния предприятия, с обязательным отражением их результатов в ликвидационном балансе, составляемом при соответствующей форме реорганизации юридического лица.

2. Проверка экологического состояния ликвидируемого или реорганизуемого юридического лица осуществляется уполномоченным государственным органом Республики Таджикистан в области охраны окружающей среды.

3. При реорганизации юридического лица обеспечивается правопреемство нового собственника по экологическим обязательствам в соответствии с разделительным балансом.

4. Ликвидация юридического лица производится с учетом интересов кредиторов по экологическим обязательствам.

Статья 43. Экологические требования при вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений и иных объектов

1. Ввод в эксплуатацию предприятий, сооружений и иных объектов производится при условии выполнения в полном объеме экологических требований, предусмотренных проектом, по актам приемочных комиссий, создаваемых с участием представителей уполномоченного государственного органа Республики Таджикистан в области охраны окружающей среды.

2. Запрещается ввод в эксплуатацию предприятий, сооружений и иных объектов, не обеспеченных средствами контроля загрязнения окружающей среды, эффективными сооружениями и установками по очистке, обезвреживанию и утилизации вредных отходов, выбросов и сбросов до уровня предельно допустимых нормативов, без завершения запроектированных работ по рекультивации земель, восстановлению других природных ресурсов, оздоровлению окружающей среды.

ГЛАВА 8. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ, СООРУЖЕНИЙ, ИНЫХ ОБЪЕКТОВ И ВЫПОЛНЕНИИ ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 44. Экологические требования при эксплуатации предприятий, сооружений и иных объектов

1. Предприятия, организации, учреждения и граждане обязаны принимать эффективные меры по соблюдению технологического режима и выполнению требований по охране окружающей среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, оздоровлению окружающей среды.

2. Предприятия, организации и учреждения обеспечивают соблюдение установленных нормативов качества окружающей природной среды на основе эффективной работы очистных сооружений, установок и средств контроля, обезвреживания и утилизации отходов, перехода на экологически безопасные технологии и производства, проводят мероприятия по охране и восстановлению продуктивности природных экосистем, защите земель, почв, недр, вод, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, воспроизводству природных ресурсов.

3. Нарушение экологических требований при эксплуатации предприятий, сооружений и иных объектов влечет за собой ограничение, приостановление, прекращение деятельности предприятий, организаций, учреждений или цехов, отделов, филиалов, установок по решениям уполномоченного государственного органа Республики Таджикистан в области охраны окружающей среды.

4. Перепрофилирование деятельности экологически вредных объектов, отдельных его участков или цехов, применение новой техники и технологии производится по согласованию с уполномоченным государственным органом Республики Таджикистан в области охраны окружающей среды.

Статья 45. Экологические требования в сельском и лесном хозяйстве

1. Физические и юридические лица, ведущие сельское и лесное хозяйство, обязаны выполнять меры по охране почв, водоемов, растительности, в том числе лесов, животного мира от вредного воздействия стихийных сил природы, негативных последствий применения техники, химических и иных веществ и других факторов, ухудшающих состояние окружающей среды и причиняющих вред здоровью человека.

2. Животноводческие фермы и комплексы, предприятия, перерабатывающие сельскохозяйственную и лесохозяйственную продукцию, должны соблюдать требования нормативных актов относительно санитарно–защитных, водоохранных зон и очистных сооружений, исключающих загрязнение и порчу земель, поверхностных и подземных вод, гибель и истощение лесов и пастбищных угодий, а также вред другим компонентам окружающей среды.

3. Невыполнение указанных требований и причинение вреда окружающей среде, включая здоровье человека, влечет за собой приостановление, ограничение, либо прекращение экологически вредной деятельности сельскохозяйственных и иных объектов по решению уполномоченных государственных органов Республики Таджикистан в области охраны окружающей среды и государственного санитарно–эпидемиологического надзора.

Статья 46. Экологические требования при планировании, проектировании и выполнении мелиоративных работ

1. Физические и юридические лица при планировании, проектировании, выполнении мелиоративных работ и эксплуатации мелиоративных систем должны принимать все необходимые меры по соблюдению водного баланса, рациональному использованию и охране земель, растительности, в том числе лесов, экономному использованию воды, предупреждению от подтопления, заболачивания, засоления, эрозии почв, недопущению уничтожения нерестилищ, мест нагула, зимовки и миграции рыб, других вредных воздействий на окружающую среду.

2. Невыполнение указанных требований влечет за собой приостановление выполнения работ по проектированию, строительству либо эксплуатации этих систем до устранения недостатков или прекращение таких работ по решению уполномоченного государственного органа Республики Таджикистан в области охраны окружающей среды с одновременным прекращением финансирования работ учреждениями банков.

Статья 47. Экологические требования к энергетическим объектам

1. Размещение, проектирование, строительство, ввод в эксплуатацию предприятий, установок и иных энергетических объектов, а также плотин, дамб и водохранилищ, осуществляется в соответствии с требованиями статей 38-45 настоящего Закона.

2. Разработка концепций и программ развития энергетики осуществляется с учетом необходимости уменьшения отрицательного воздействия экологических последствий и влияния энергетических объектов на окружающую среду, включая здоровье населения.

3. При размещении, проектировании и строительстве гидроэлектростанций и других энергетических объектов должны быть учтены целесообразность, рельеф места размещения объекта, меры по максимальному сохранению земель, лесов, месторождений полезных ископаемых, населенных пунктов, памятников природы, истории и культуры, эффективной охране рыбных запасов, плодородного слоя почв, при расчистке и затоплении ложа водохранилищ, по недопущению отрицательных изменений в окружающей среде.

4. Несоблюдение указанных требований влечет за собой приостановление проектирования, строительства либо прекращение работы энергетических объектов до устранения отмеченных недостатков по решению уполномоченного государственного органа Республики Таджикистан в области охраны окружающей среды.

Статья 48. Экологические требования при проектировании, строительстве, реконструкции городов и других населенных пунктов

1. Проектирование, строительство, реконструкция городов и других населенных пунктов должны соответствовать требованиям статей 38-45 настоящего Закона и обеспечивать благоприятные экологические условия жизни, труда и отдыха населения.

2. Запрещается строительство новых и увеличение мощности действующих хозяйственных объектов, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности в зонах, где загрязнение окружающей среды превышает установленные нормативы.

3. При планировании и застройке городов и других населенных пунктов должны предусматриваться водоснабжение, озеленение, канализация, устройство уличных покрытий, обезвреживание, складирование, экологически безопасная санитарная транспортировка, утилизация и захоронение отходов, отвод ливневых стоков и их очистка.

4. В целях охраны окружающей среды вокруг крупных городов, промышленных центров и крупных экологически опасных объектов создаются лесопарковые, защитные зоны, селезащитные и берегоукрепительные сооружения.

Статья 49. Экологические требования при использовании радиоактивных материалов

1. Предприятия, организации, учреждения и граждане обязаны соблюдать правила производства, хранения, транспортировки, использования, утилизации, удаления и захоронения радиоактивных веществ (источников ионизирующих излучений, ядерных материалов), не допускать превышения предельно допустимых норм радиации, в случаях их превышения немедленно информировать органы, осуществляющие обеспечение радиационной безопасности о повышенных уровнях радиации, опасных для окружающей среды и здоровья человека, принимать меры по ликвидации очагов заражения.

2. Предприятия, учреждения, организации и граждане, не обеспечивающие соблюдение правил обращения с радиоактивными материалами, по решению уполномоченного государственного органа Республики Таджикистан в области охраны окружающей среды, органа государственного санитарно–эпидемиологического надзора лишаются права пользования ими, либо их деятельность по использованию таких материалов приостанавливается до устранения выявленных недостатков.

3. Ввоз радиоактивных отходов и материалов, а также их транзит через территорию Республики Таджикистан запрещается.

Статья 50. Экологические требования при использовании химических и иных веществ в хозяйственной и иной деятельности

1. Предприятия, учреждения, организации, их должностные лица и граждане обязаны соблюдать правила производства, хранения, транспортировки и применения химических веществ, средств защиты растений и стимуляторов их роста, минеральных удобрений, используемых в хозяйственной и иной деятельности, выполнять установленные нормативы их использования и принимать меры по предупреждению вредных последствий их применения для окружающей среды, включая здоровье человека.

2. Уполномоченный государственный орган Республики Таджикистан в области охраны окружающей среды по согласованию с органом по государственному санитарно–эпидемиологическому надзору Республики Таджикистан ежегодно утверждает список химических веществ и препаратов, разрешенных для ввоза и применения на территории Республики Таджикистан. Ввоз, производство и применение потенциально опасных химических веществ, а также веществ, впервые ввозимых и применяемых в Республике Таджикистан, допускается после проведения необходимых экологических и токсико-гигиенических исследований, гигиенической регламентации обращения с ними, установления токсико-гигиенических и экологических нормативов и государственной регистрации этих веществ в установленном Правительством Республики Таджикистан порядке.

3. Запрещается применение токсичных химических препаратов, не подвергающихся распаду, активно воздействующих на окружающую среду, включая здоровье человека.

4. Правила охраны окружающей среды в интересах защиты здоровья человека от вредного воздействия химических веществ, применяемых в хозяйственной и иной деятельности, утверждаются уполномоченным государственным органом Республики Таджикистан в области охраны окружающей среды по согласованию с органом государственного санитарно–эпидемиологического надзора Республики Таджикистан.

Статья 51. Охрана окружающей среды от вредного биологического воздействия

1. При размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации предприятий, сооружений и иных объектов, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, оказывающих биологическое воздействие на окружающую среду, должны соблюдаться нормативы предельно допустимой концентрации в природной среде микробов, грибков, вирусов и иных, искусственно производимых микроорганизмов и биологических веществ, которые утверждаются органом государственного санитарно–эпидемиологического надзора.

2. Производство, разведение и размещение в окружающей среде биологических объектов, не свойственных местной природе, а также полученных искусственным методом, а также их использование допускается при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.

3. Физические и юридические лица, оказывающие или способные оказать биологическое воздействие на окружающую среду, обязаны обеспечивать экологически безвредное производство, создание, хранение, содержание, транспортировку, использование и утилизацию микроорганизмов и биологических веществ, разрабатывать и осуществлять мероприятия по предотвращению аварий и катастроф, предупреждению и ликвидации последствий вредного биологического воздействия на окружающую среду, здоровье человека и его генетический фонд.

4. Наблюдение, учет источников и контроль уровня биологического воздействия на окружающую среду осуществляется органом государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Статья 52. Охрана окружающей среды от шума, вибрации, магнитных полей и иных вредных физических воздействий

1. Юридические и физические лица обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению вредного производственного шума, вибрации, отрицательного воздействия магнитных полей и других вредных физических воздействий в производственных, общественных, жилых зданиях, на улицах, во дворах, на площадях городов и других населенных пунктов, в загородных зонах отдыха населения, в местах массового скопления и размножения диких зверей и птиц.

2. Запрещается превышение нормативов предельно допустимых уровней воздействия на здоровье человека и окружающую природную среду производственного и транспортного шума, вибрации, магнитных полей и иных вредных физических воздействий. Меры, гарантирующие соблюдение указанных нормативов, разрабатываются при планировке и застройке городов и других населенных пунктов, проектировании строительства и реконструкции предприятий, цехов, технологических линий, создании и освоении новой техники, при проектировании и эксплуатации средств наземного, подземного, водного и воздушного транспорта.

Статья 53. Охрана окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления

1. Юридические и физические лица обязаны принимать эффективные меры по сбору, транспортировке, обезвреживанию, переработке, утилизации, складированию, захоронению, а также сокращению образования отходов производства и потребления, соблюдать действующие экологические, санитарно-гигиенические и противоэпидемиологические нормы и правила.

2. Запрещается сброс промышленных отходов и неочищенных канализационных стоков в водоемы общего пользования, селевые русла и оросительные каналы, подземные водоносные горизонты, на территории жилых массивов, лесов и сельскохозяйственных угодий. Места складирования и захоронения отходов определяются местными исполнительными органами государственной власти по согласованию с уполномоченным государственным органом Республики Таджикистан в области охраны окружающей среды, государственного санитарно – эпидемиологического надзора и геологии.

3. Запрещается захоронение опасных отходов, в том числе радиоактивных отходов, на территории населенных мест, вблизи городов и других населенных пунктов, в регионах с высокой плотностью населения, реках, озерах, курортных, лечебно-оздоровительных и рекреационных зонах и иных местах, где может быть создана опасность для здоровья населения и состояния окружающей среды. Все виды обращения с опасными отходами производятся в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

4. Несоблюдение указанных правил влечет за собой ограничение или приостановление деятельности предприятий и иных объектов до устранения нарушений.

Статья 54. Охрана озонового слоя атмосферы

Охрана озонового слоя атмосферы от экологически опасных изменений обеспечивается посредством регулирования производства и использования веществ, разрушающих озоновый слой атмосферы, в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

ГЛАВА 9. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ СИТУАЦИИ И ЗОНЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО БЕДСТВИЯ

Статья 55. Чрезвычайная экологическая ситуация

1. Чрезвычайная экологическая ситуация объявляется на определенной территории, где в результате хозяйственной и иной деятельности человека или разрушительного влияния стихийных сил природы наблюдаются глубокие и устойчивые отрицательные изменения окружающей среды, опасные для жизни и здоровья людей, сохранения растительного и животного мира.

2. При чрезвычайной экологической ситуации запрещается всякая деятельность, вредно влияющая на окружающую среду, приостанавливается или ограничивается работа предприятий, учреждений, организаций, цехов, агрегатов и оборудования, оказывающих неблагоприятное влияние на здоровье человека и его генетический фонд, ограничиваются отдельные виды природопользования, проводятся оперативные меры по восстановлению и воспроизводству природных ресурсов.

Статья 56. Зоны экологического бедствия

1. Зонами экологического бедствия объявляются территории с чрезвычайной экологической ситуацией, где вследствие неблагополучной экологической обстановки нанесен существенный вред окружающей среде, включая здоровье населения и (или) произошли разрушения естественных экологических систем, деградация окружающей среды.

2. В зоне экологического бедствия прекращается деятельность хозяйственных объектов, кроме связанных с обслуживанием проживающего на территории зоны населения, запрещается строительство, реконструкция хозяйственных объектов, существенно ограничиваются все виды природопользования, принимаются оперативные меры по восстановлению и воспроизводству природных ресурсов и оздоровлению окружающей среды.

3. Финансирование мероприятий по оздоровлению зон экологического бедствия производится, в первую очередь, за счет предприятий, учреждений, организаций, по чьей вине произошла авария или катастрофа, а также целевых средств государственного бюджета и фондов охраны природы.

Статья 57. Предупреждение аварий и ликвидация их вредных экологических последствий

1. При проектировании и эксплуатации хозяйственных объектов, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, связанных с вредным воздействием на окружающую среду, предусматриваются меры по предупреждению и предотвращению аварий и ликвидации их вредных последствий для окружающей среды.

2. Для эффективного реагирования на чрезвычайные экологические ситуации, влекущие вредные последствия для окружающей среды, разрабатываются местные, территориальные и республиканские планы, в которых предусматриваются мероприятия по мобилизации сил и средств министерств, ведомств, предприятий, учреждений, организаций и общественности, совместно с органами по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне.

3. Для решения вопросов чрезвычайных экологических ситуаций создаются специальные комиссии в установленном порядке.

Статья 58. Порядок объявления чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия

1. Чрезвычайная экологическая ситуация по всей территории Республики Таджикистан и ее отдельных частях объявляется Президентом Республики Таджикистан.

2. Границы зон экологического бедствия устанавливаются Правительством Республики Таджикистан по представлению уполномоченного государственного органа Республики Таджикистан в области охраны окружающей среды и государственного санитарно–эпидемиологического надзора.

Статья 59. Обязанности предприятий по обеспечению готовности к ликвидации экологических последствий аварий

Юридические лица, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, могущие в случае чрезвычайных экологических ситуаций причинить вред окружающей среде и здоровью людей, обязаны:

- иметь план действий в чрезвычайных экологических ситуациях;

- создавать и поддерживать в постоянной готовности специальную службу, обеспеченную средствами и материальными ресурсами для ликвидации последствий чрезвычайных экологических ситуаций.

ГЛАВА 10. ИНФОРМАЦИЯ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ СТАТИСТИКА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Статья 60. Информация в области охраны окружающей среды

1. Информация о состоянии окружающей среды является открытой, гласной и подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

2. Запрещается сокрытие, несвоевременное представление или представление должностными лицами недостоверной информации в области охраны окружающей среды.

Статья 61. Государственная статистика в области охраны окружающей среды

1. Государственная статистика в области охраны окружающей среды ведется уполномоченным органом государственной статистики.

2. Предоставление физическими и юридическими лицами статистической информации государственным органам по статистике в определенном объеме и в установленные сроки осуществляется в форме государственной статистической отчетности.

3. Минимальный состав показателей государственной статистической отчетности и порядок ведения государственной статистики в области охраны окружающей среды определяются нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

ГЛАВА 11. ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ЗОНЫ И ОБЪЕКТЫ

Статья 62. Природно-заповедный фонд Республики Таджикистан

1. Государственные природные заповедники, включая биосферные заповедники, природные заказники, национальные, природные парки, памятники природы, редкие или находящиеся под угрозой исчезновения растения и животные, отнесенные к видам, занесенным в Красную книгу Республики Таджикистан, составляют природно-заповедный фонд Республики Таджикистан и обеспечиваются особой охраной государства в интересах настоящего и будущих поколений.

2. Природно-заповедный фонд находится в ведении и управлении уполномоченного государственного органа Республики Таджикистан в области охраны окружающей среды. Порядок образования, режимы охраны и пользования, условия деятельности особо охраняемых природных зон, а также условия хозяйственной деятельности населения, проживающего на этих территориях, устанавливаются Законом Республики Таджикистан «Об особо охраняемых природных территориях и объектах».

3. Изъятие земель природно-заповедного фонда запрещается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.

4. Земли, на территории которых расположены природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, находятся под особой охраной, не подлежат передаче на условиях аренды.

Статья 63. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения растений и животных

1. Для охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения растений и животных учреждается Красная книга Республики Таджикистан.

2. Растения и животные, относящиеся к видам, занесенным в Красную книгу, без исключения подлежат изъятию из хозяйственного и иного использования.

3. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений и животных, ухудшающая среду обитания.

4. Предприятия, учреждения, организации, иные землепользователи, на территории которых имеются растения и животные, относящиеся к видам, занесенным в Красную книгу, обязаны принимать меры по охране и воспроизводству этих видов растений и животных.

5. Порядок охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, порядок ведения Красной книги Республики Таджикистан, а также порядок сохранения их генетического фонда определяются нормативными правовыми актами Республики Таджикистан в области охраны и использования животного и растительного мира.

6. Ввоз в Республику Таджикистан, вывоз из Республики Таджикистан и транзитная перевозка через Республику Таджикистан, оборот редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, их особо ценных видов, а также их частей, продуктов жизнедеятельности и извлекаемых полезных свойств, регулируются законодательством Республики Таджикистан.

Статья 64. Охрана зеленого фонда населенных пунктов

1. Зеленый фонд населенных пунктов представляет собой совокупность зеленых зон, в том числе покрытых древесно-кустарниковой растительностью территорий и покрытых травянистой растительностью.

2. Охрана зеленого фонда населенных пунктов предусматривает систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого фонда и необходимых для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды.

3. На территориях, относящихся к составу зеленого фонда, запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая осуществлению ими функций экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения.

4. Государственное регулирование в области охраны зеленого фонда населенных пунктов осуществляется местными исполнительными органами государственной власти в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

ГЛАВА 12. СИСТЕМА НАБЛЮДЕНИЙ ЗА СОСТОЯНИЕМ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Статья 65. Государственный мониторинг окружающей среды

1. Государственный мониторинг окружающей среды (государственный экологический мониторинг) осуществляется в соответствии с законодательством Республики Таджикистан в целях наблюдения за состоянием окружающей среды, в том числе за состоянием окружающей среды в районах расположения источников антропогенного воздействия и воздействием этих источников на окружающую среду, а также в целях обеспечения потребностей государства, физических и юридических лиц в достоверной информации и заблаговременного планирования мероприятий по предупреждению, предотвращению и (или) уменьшению неблагоприятных последствий изменения состояния окружающей среды.

2. Порядок организации и осуществления государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) устанавливается Правительством Республики Таджикистан.

3. Информация о состоянии окружающей среды, ее изменении, полученная при осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга), используется центральными и местными исполнительными органами государственной власти Республики Таджикистан для разработки прогнозов социально-экономического развития и принятия соответствующих решений, разработки государственных и целевых программ, концепций, стратегий и планов действий в области охраны окружающей среды.

Статья 66. Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

1. Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется уполномоченным государственным органом Республики Таджикистан в области охраны окружающей среды в целях государственного регулирования природоохранной деятельности, а также текущего и перспективного планирования мероприятий по снижению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.

2. Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, и данные об их воздействии на окружающую среду подлежат государственному статистическому учету.

3. Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а также оценка этого воздействия на окружающую среду, осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Таджикистан.

ГЛАВА 13. КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Статья 67. Задачи контроля в области охраны окружающей среды

1. Задачами контроля в области охраны окружающей среды являются обеспечение центральными и местными органами государственной власти Республики Таджикистан, физическими и юридическими лицами исполнения законодательства в области охраны окружающей среды, соблюдения требований, в том числе нормативов и нормативных документов в области охраны окружающей среды, а также обеспечения экологической безопасности.

2. Система контроля в области охраны окружающей среды состоит из государственного, ведомственного, производственного и общественного контроля.

Статья 68. Государственный контроль в области охраны окружающей среды

Государственный контроль в области охраны окружающей среды осуществляется уполномоченным государственным органом Республики Таджикистан в области охраны окружающей среды и местными исполнительными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

Статья 69. Права, обязанности и ответственность государственных инспекторов по охране окружающей среды

1. Государственные инспектора по охране окружающей среды имеют право в установленном порядке:

- с целью исполнения служебных обязанностей беспрепятственно посещать предприятия, учреждения, организации, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, и принадлежащие им объекты, в том числе объекты, подлежащие государственной охране, оборонные объекты, объекты гражданской обороны, знакомиться с документами, лабораторными анализами, иными материалами, необходимыми для выполнения своих прямых служебных обязанностей;

- проверять соблюдение нормативов, государственных стандартов и требований иных нормативных документов в области охраны окружающей среды, работу очистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средств контроля, а также выполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды;

- проверять соблюдение требований, норм и правил в области охраны окружающей среды при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации производственных и других объектов;

- проверять выполнение требований, указанных в заключениях государственной экологической экспертизы;

- предъявлять требования и выдавать обязательные для исполнения предписания физическим и юридическим лицам об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, выявленных при осуществлении государственного экологического контроля;

- привлекать виновных лиц к административной ответственности, направлять компетентным органам и должностным лицам материалы о привлечении их к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности, предъявлять иски в судебные органы о возмещении вреда, причиненного окружающей среде или здоровью человека нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды;

- приостанавливать хозяйственную и иную деятельность физических и юридических лиц при нарушении ими законодательства в области охраны окружающей среды. На основании таких решений банковские учреждения прекращают финансирование приостановленной деятельности до отмены решения о ее приостановлении органами государственного контроля в области охраны окружающей природной среды;

- носить специальную одежду со знаками отличия;

- в установленном законом порядке при выполнении служебных обязанностей носить, хранить и применять огнестрельное оружие и специальные средства;

- осуществлять иные полномочия, установленные законодательством Республики Таджикистан.

2. Государственные инспектора по охране окружающей среды обязаны:

- предупреждать, выявлять и пресекать нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;

- разъяснять нарушителям законодательства в области охраны окружающей среды их права и обязанности;

- соблюдать требования законодательства Республики Таджикистан.

3. Решения государственных инспекторов в области охраны окружающей среды могут быть обжалованы в судебном порядке.

4. Государственные инспектора в области охраны окружающей среды находятся под защитой государства и несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 70. Ведомственный и производственный контроль в области охраны окружающей среды

1. Ведомственный контроль в области охраны окружающей среды осуществляется министерствами и ведомствами, производственный контроль - предприятиями и организациями, и их задачей является проверка выполнения планов и мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, оздоровлению окружающей среды, соблюдению нормативов качества окружающей среды, требований законодательства в области окружающей среды и предписаний уполномоченного государственного органа Республики Таджикистан в области охраны окружающей среды.

2. Порядок организации и деятельность ведомственного и производственного контроля регулируется соответствующими нормативными правовыми актами министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций.

Статья 71. Общественный экологический контроль

1. Общественный экологический контроль осуществляется общественными объединениями по их инициативе, либо по договорам с природопользователями и (или) уполномоченным государственным органом Республики Таджикистан в области охраны окружающей среды, и его целью является реализация права каждого на благоприятную окружающую среду, предупреждение и предотвращение нарушения законодательства Республики Таджикистан в области охраны окружающей среды.

2. Общественный экологический контроль регулируется в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке.

3. Результаты общественного контроля в области охраны окружающей среды, представленные в уполномоченный государственный орган Республики Таджикистан в области охраны окружающей среды, местные исполнительные органы государственной власти, подлежат обязательному рассмотрению и реагированию.

Статья 72. Контроль в области охраны окружающей среды местными исполнительными органами государственной власти

Контроль в области охраны окружающей среды осуществляется местными исполнительными органами государственной власти в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

ГЛАВА 14. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ АУДИТ

Статья 73. Экологическая аудиторская деятельность

1. В случаях, установленных законодательством Республики Таджикистан, проведение экологического аудита деятельности хозяйственных субъектов является обязательным. Экологический аудит проводится независимыми аудиторами и аудиторскими организациями на основании договора с заказчиком.

2. Экологический аудит осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

Статья 74. Порядок осуществления экологического аудита

Порядок и условия экологической аудиторской деятельности, аттестации аудиторов, проведения экологического аудита, права и обязанности, экологических аудиторов и аудиторских организаций устанавливаются законодательством Республики Таджикистан.

ГЛАВА 15. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ, ОБРАЗОВАНИЕ И НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

Статья 75. Всеобщность, комплексность и непрерывность экологического воспитания и образования

1. В целях повышения экологической культуры общества и профессиональной подготовки специалистов в области охраны окружающей среды устанавливается система всеобщего и комплексного экологического воспитания и образования, включающая в себя начальное, среднее, профессиональное и высшее профессиональное образование, послевузовское профессиональное образование, профессиональную переподготовку и повышение квалификации специалистов, а также распространение экологических знаний, в том числе через средства массовой информации, музеев, библиотек, учреждений культуры, учреждений охраны окружающей среды, организаций спорта и туризма.

2. Порядок организации и осуществления экологического образования и воспитания регулируется Законом Республики Таджикистан «Об экологическом образовании населения».

Статья 76. Научные исследования в области окружающей среды

1. Главными задачами научных исследований и разработок в области окружающей среды являются обеспечение сбалансированного социального, экономического и экологического развития Республики Таджикистан, устойчивое функционирование естественных экологических систем, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, обеспечение экологической безопасности и оздоровление окружающей среды.

2. Научные исследования в области окружающей среды проводятся в целях:

- разработки концепций, научных прогнозов и планов сохранения и восстановления окружающей среды;

- оценки последствий негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;

- совершенствования законодательства в области охраны окружающей среды, создания нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды;

- разработки и совершенствования показателей комплексной оценки воздействия на окружающую среду, способов и методов их определения;

- разработки и создания наилучших технологий в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;

- разработки программ по реабилитации территорий, отнесенных к зонам экологического бедствия;

- разработки мероприятий по сохранению и развитию природного потенциала и рекреационного потенциала Республики Таджикистан;

- иных целях в области охраны окружающей среды.

ГЛАВА 16. КОМПЕНСАЦИЯ УЩЕРБА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ И РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Статья 77. Обязанность возмещения ущерба, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды

Предприятия, учреждения, организации, другие хозяйствующие субъекты и граждане, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, порчи и уничтожения, повреждения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и другого нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

Статья 78. Порядок возмещения ущерба, причиненного нарушением законодательства Республики Таджикистан в области охраны окружающей среды

1. Возмещение ущерба, причиненного окружающей среде нарушениями законодательства, производится добровольно либо по решению суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке размерами платежей и методиками их исчисления, а при их отсутствии - по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

2. На основании решения суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств, в соответствии с проектом восстановительных работ.

Статья 79. Возмещение ущерба, причиненного гражданам неблагоприятным воздействием окружающей среды

1. Ущерб, причиненный здоровью и имуществу граждан в результате неблагоприятного воздействия окружающей среды, вызванного деятельностью предприятий, учреждений, организаций или отдельных граждан, подлежит возмещению в полном объеме.

2. Возмещение вреда производится на основании решения суда по иску потерпевшего, членов его семьи, прокурора, уполномоченного на то органа государственного управления, общественного объединения в интересах потерпевшего.

3. Возмещение ущерба гражданам, причиненного в результате крупных аварий и катастроф, а также стихийных бедствий, производится в соответствии с действующим законодательством.

Статья 80. Иски о прекращении экологически вредной деятельности

Физические и юридические лица вправе предъявить в суд иски о прекращении экологически вредной деятельности, причиняющей вред здоровью, их имуществу и окружающей среде.

Статья 81. Порядок разрешения споров в области охраны окружающей среды

Споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке.

ГЛАВА 17. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 82. Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды

Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды осуществляется на основании законодательства Республики Таджикистан и международных правовых актов, признанных Таджикистаном.

Статья 83. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Статья 84. О признании утратившим силу Закона Республики Таджикистан «Об охране природы»

Признать утратившим силу Закон Республики Таджикистан «Об охране природы» от 27 декабря 1993 года (Ведомости Верховного Совета Республики Таджикистан, 1994 г., № 2, ст. 36; Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 1996 г., № 3, ст. 48; 1997 г., № 23-24, раздел XXI ст. 333; 2002 г., № 4, ч.1, ст. 245; 2002 г., №11, ст. 708; 2004 г., № 7, ст. 465; 2007 г., № 6, ст. 440).

Статья 85. Порядок введения в действие настоящего Закона

Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.

Президент

Республики Таджикистан Эмомали Рахмон

г. Душанбе, 2 августа 2011 года,

№ 760 ______________________________

Об отходах производства и потребления

Подробности статьи: Автор; Категория Законодательство

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

Об отходах производства и потребления

(АМОРТ, 2002г., №4, ч. 1, ст. 287; 2005г., №5, ст. 409; 2011г., №6, ст447)

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в процессе образования, сбора, хранения, использования, транспортирования, обезвреживания и захоронения отходов, а также государственного управления, надзора и контроля в области обращения с отходами и призван содействовать предотвращению отрицательного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду и здоровье человека при обращении с ними, а также вовлечению их в хозяйственно-производственный оборот в качестве дополнительного источника сырья.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ (зрт. 28.06.2011 №736)

Статья 1. Основные понятия (зрт. 28.06.2011 №736)

В настоящем Законе используются следующие основные понятия : (зрт. 28.06.2011 №736)

- отходы – любые вещества, материалы и предметы, которые образуются в процессе человеческой жизни и деятельности и не имеют дальнейшего использования в месте их образования или обнаружения и от которых их собственник избавляется, имеет намерение или должен избавиться путем утилизации или удаления ;

- отходы потребления– изделия, материалы, вещества, утратившие полностью или частично свои потребительские свойства в процессе потребления ;

- вторичное сырьё – отходы производства и потребления, собранные (заготовленные) и подготовленные к повторному использованию;

- твердые бытовые отходы – отходы потребления, образующиеся в населенных пунктах в результате жизнедеятельности населения ;

- опасные отходы – отходы, содержащие в своем составе вещества, которые обладают одним из опасных свойств (таким, как токсичность, инфекционность, взрывчатость, пожароопастность, высокая реакционная способность) и присутствуют в таком количестве и в таком виде, что представляют непосредственную или потенциальную опасность для здоровья людей или окружающей среды как самостоятельно, так и при вступлении в контакт с другими веществами ;

- обращение с отходами – все виды деятельности, связанные с образованием со сбором, хранением, транспортированием, использованием, обезвреживанием, захоронением отходов ; (зрт. 28.06.2011 №736)

- уполномоченный орган в области обращения с отходами - специальный орган, уполномоченный Правительством Республики Таджикистан в области обращения с отходами ;

- хранение отходов – содержание отходов в специально оборудованных накопителях до их извлечения с целью захоронения, обезвреживания или использования ;

- захоронение отходов – изоляция отходов, направленная на предотвращение попадания загрязняющих веществ в окружающую среду и исключающая возможность дальнейшего использования этих отходов ;

- использование отходов – применение отходов для производства продукции и выполнения работ (услуг) или получения энергии ;

- обезвреживание отходов – обработка (в том числе сжигание) на специализированных установках отходов, приводящая к уменьшению их опасного воздействия на окружающую среду и человека ;

- малоотходная технология– процесс производства продукции, при котором при производстве единицы продукции образуется меньшее количество отходов по сравнению с существующими традиционными способами получения этой продукции ;

- нормативы обращения с отходами – количественные и качественные ограничения, связанные с образованием, сбором, хранением, использованием, транспортированием и захоронением отходов, с учетом их воздействия на окружающую среду ;

- лимит размещения отходов– предельное количество отходов, разрешенное для размещения, установленное физическому или юридическому лицу на определенный срок с учетом экологической обстановки в регионе ;

- объект размещения отходов – полигоны, санкционированные свалки, шламохранилища, отвалы горных пород и другие специально оборудованные места для хранения и захоронения отходов ;

- трансграничное перемещение – любое перемещение (транспортирование) отходов из района, находящегося под национальной юрисдикцией другого государства ;

- паспорт опасных отходов – документ, удостоверяющий количественную и качественную характеристику отходов, с указанием их вида и класса опасности;

- мониторинг мест захоронения – длительный контроль за состоянием мест захоронения отходов, загрязнением окружающей среды на этих территориях в результате возникающих стихийных бедствий, а также оценка и прогнозирование окружающей среды от фактического состояния мест захоронения отходов.

- бесхозные отходы – отходы, не имеющие собственника, или собственник которых неизвестен;

- переработка отходов – деятельность, связанная с использованием отходов в качестве вторичных ресурсов;

- удаление отходов – деятельность по захоронению, обеззараживанию или уничтожению отходов. (зрт. 28.06.2011 №736)

Статья 2. Законодательство об отходах производства и потребления

1.Законодательство об отходах производства и потребления основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Республикой Таджикистан. (зрт. 28.06.2011 №736)

2. Обращение с радиоактивными отходами и сбросы вредных веществ в водные объекты регулируются специальным законодательством.

Статья 3. Сфера применения настоящего Закона

Настоящий Закон распространяется на всех физических и юридических лиц, независимо от формы их собственности, осуществляющих деятельность по обращению с отходами на территории Республики Таджикистан.

Статья 4. Основные принципы государственной политики в области обращения с отходами

Основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются :

- приоритет охраны окружающей среды во имя сохранения жизни и здоровья человека ;

- научно обоснованное сочетание экономических и экологических интересов общества ;

- создание и внедрение малоотходных технологических процессов ;

- комплексная переработка материально – сырьевых ресурсов на основе замкнутых технологических циклов ;

- использование механизмов экономического стимулирования для вовлечения в хозяйственный оборот отходов ;

- соблюдение требований природоохранного и санитарного законодательства, неотвратимость наступления ответственности за его нарушение ;

- государственный надзор и контроль за соблюдением установленных санитарных правил, гигиенических нормативов и норм экологической безопасности при обращении с отходами ;

- планирование мероприятий по обеспечению безопасности отходов и их финансирование;

- свободный доступ к информации в области обращения с отходами лиц, чьи интересы могут быть затронуты при такой деятельности ;

- принятие решений, затрагивающих интересы населения, с учетом защиты национальных интересов и участие в международном сотрудничестве в области обращения с отходами.

Статья 4¹. Отходы как объект права собственности

1. Отходы являются объектом права собственности. Право собственности на отходы может переходить от одного лица к другому в порядке, предусмотренном законодательством Республики Таджикистан.

2. Производитель отходов приобретает право собственности на отходы с момента их образования и до передачи этого права другому лицу или до переработки, или полного удаления отходов в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

3. В случае приватизации государственных предприятий, в результате деятельности которых образовались определенные объемы отходов, право собственности на отходы и обязанность относительно возмещения причиненного отходами вреда здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц и окружающей среде переходит к новым владельцам. (зрт. 28.06.2011 №736)

Статья 4². Бесхозные отходы

1. Порядок обращения с бесхозными отходами определяется местными исполнительными органами государственной власти, если иной порядок не предусмотрен законодательством Республики Таджикистан.

2. Местные исполнительные органы государственной власти несут ответственность за выявление, учет бесхозных отходов, комплексное использование таких отходов, соблюдение условий обращения с ними и предотвращение негативного воздействия их на окружающую среду и здоровье людей.

3. Пользователи земельных участков, на которых выявлены отходы, которые не принадлежат им, обязаны сообщить об этом обстоятельстве в соответствующий местный исполнительный орган государственной власти.

4. Местные исполнительные органы государственной власти обязаны принять меры по установлению собственника бесхозных отходов, определению степени их опасности, организации учета бесхозных отходов и принять решение относительно обращения с ними в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

5. Местные исполнительные органы государственной власти являются собственниками отходов, которые находятся на их территории и не имеют собственника или собственник которых не установлен.

6. Местные исполнительные органы государственной власти создают постоянно действующие комиссии по вопросам выявления и учёта бесхозных отходов.

7. Порядок выявления и учета бесхозных отходов определяется Правительством Республики Таджикистан. (зрт. 28.06.2011 №736)

ГЛАВА 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

Статья 5. Компетенция Правительства Республики

Таджикистан в области обращения с отходами

К компетенции Правительства Республики Таджикистан в области обращения с отходами отнесены:

- формирование и реализация государственной политики в области обращения с отходами;

- установление общих принципов организации и проведения государственного надзора в области обращения с отходами;

- определение уполномоченного государственного органа в области обращения с отходами;

-разработка, утверждение и реализация целевых и научно-технических программ в области обращения с отходами;

- принятие и утверждение нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения на территории Республики Таджикистан в области обращения с отходами и устанавливающих контроль их исполнения. (зрт. 28.06.2011 №736)

Статья 5¹. Полномочия уполномоченного государственного

органа в области обращения с отходами

Уполномоченный государственный орган в области обращения с отходами имеет следующие полномочия:

- государственный контроль в области обращения с отходами, в том числе контроль соблюдения норм экологической безопасности;

- организация и осуществление контроля и проверок в области обращения с отходами;

- организация и проведение государственной экологической экспертизы в области обращения с отходами;

- дача разрешения и определение норм образования и размещения отходов;

- разработка, утверждение и введение государственных правил и норм, регламентирующих порядок экологически безопасного обращения с отходами и устанавливающих требования безопасности отходов для окружающей среды и человека;

- принятие на республиканском уровне мер по ликвидации последствий катастроф, аварий, связанных с обращением с отходами;

- внесение в соответствующий орган предложений об ограничении или прекращении деятельности хозяйствующих субъектов, независимо от формы их собственности, если в их деятельности имеет место нарушение законодательства в области обращения с отходами;

- организация государственного учета и отчетности по обращению с отходами;

- обеспечение населения информацией в области обращения с отходами;

- организация и ведение кадастра отходов;

- осуществление международного сотрудничества;

- осуществление других полномочий, установленных нормативными правовыми актами Республики Таджикистан. (зрт. 28.06.2011 №736)

Статья 6. Полномочия местных органов государственной

власти в области обращения с отходами

1. К полномочиям местных органов государственной власти относится:

- реализация на своей территории государственной политики в области обращения с отходами;

- осуществление мер по ликвидации последствий катастроф, аварий, связанных с обращением с отходами;

- удаление отходов с возмещением ущерба, нанесенного окружающей среде, за счет средств их собственников;

- создание экономических и социальных стимулов к более полному использованию отходов физическими и юридическими лицами;

- обеспечение населения информацией в области обращения с отходами;

- определение по согласованию с соответствующими заинтересованными органами порядка обращения с отходами на территории населенных пунктов и иных мест;

- организация сбора и удаления бытовых отходов, в том числе раздельного сбора отходов;

- утверждение правил обращения с бытовыми отходами;

- утверждение местных программ обращения с отходами и контроль их выполнения;

- выявление и ликвидация несанкционированных свалок отходов;

- принятие мер по выявлению и учету бесхозных отходов, установлению собственника выявленных бесхозных отходов, определению степени их опасности;

- разъяснение населению норм законодательства Республики Таджикистан по вопросам, связанным с обращением с отходами;

- создание необходимых условий для стимулирования населения к сбору отходов как вторичного сырья.

2. Органы самоуправления посёлков и сёл осуществляют свои полномочия в области обращения с отходами в соответствии с Законом Республики Таджикистан «Об органах самоуправления посёлков и сёл. (зрт. 28.06.2011 №736)

ГЛАВА 3. ТРЕБОВАНИЯ ПРИ ОБРАЩЕНИИ С ОТХОДАМИ

Статья 7. Требования при проектировании, строительстве и реконструкции предприятий, сооружений и иных объектов

При проектировании, строительстве и реконструкции действующих предприятий, сооружений и иных объектов физические и юридические лица обязаны :

- соблюдать установленные стандарты, нормы и иные нормативы качества окружающей среды в области обращения с отходами ;

- согласование проекта нормативных документов об образовании и размещении отходов с уполномоченными государственными органами; (зрт. 28.06.2011 №736)

- иметь положительное заключение государственной экологической экспертизы и органов государственной санитарно - эпидемиологической службы на проекты и другую документацию, регламентирующую деятельность, связанную с обращением с отходами.

Статья 8. Лицензирование деятельности по обращению с опасными отходами

Лицензирование деятельности по обращению с опасными отходами осуществляется согласно Закону Республики Таджикистан «О лицензировании отдельных видов деятельности». (ЗРТ от 25.07.05 №109)

Статья 9. Требования при эксплуатации действующих производств

1.Физические и юридические лица в ходе эксплуатации действующих производств обязаны :

- иметь разрешение на обращение с отходами ;

- внедрять малоотходные технологии ;

- проводить инвентаризацию образовавшихся отходов и представлять достоверную информацию в статистические органы и уполномоченный орган в области обращения с отходами ;

- осуществлять производственный контроль в области обращения с отходами ;

- предоставлять уполномоченному органу в области обращения с отходами необходимую информацию;

- соблюдать требования по предупреждению аварийных ситуаций ;

- при возникновении аварий с отрицательными экологическими последствиями или ситуаций, способных привести к таким авариям, немедленно информировать об этом уполномоченный орган в области обращения с отходами, органы местного самоуправления и население ;

- при трансграничных перемещениях отходов руководствоваться настоящим Законом и иными нормативно-правовыми актами, а также международными требованиями по трансграничной перевозке опасных отходов, признанными Республикой Таджикистан.

2. Эксплуатация производств, в которых образуются опасные отходы, не удаляемые экологически безопасными способами, запрещается.

Статья 10. Требования к размещению отходов

1.Выбор места строительства объектов для размещения и обезвреживания отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований по согласованию с уполномоченным органом в области обращения с отходами при положительном заключении государственной экологической экспертизы, органов санитарно-эпидемиологической службы и решении органов местной власти (в необходимых случаях решение принимается с учетом общественного мнения).

2.Запрещается захоронение отходов на территории городов и других населенных пунктов, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных зонах, на территориях водосбора месторождений подземных вод, используемых в хозяйственно-питьевых целях, а также в районах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ (в случае угрозы безопасности ведения горных работ и порчи месторождений).

3.Размещение отходов допускается на основе разрешений, выдаваемых уполномоченным органом в области обращения с отходами, а также органами осуществляющими государственный санитарно - эпидемиологический надзор.

4.Размещение отходов осуществляется в соответствии с требованиями, установленными в нормативных актах.

5.Места захоронения отходов вносятся в государственный реестр мест захоронения отходов. Порядок ведения государственного реестра мест захоронения отходов устанавливается уполномоченным органом в области обращения с отходами.

6. При захоронении отходов обязательным является ведение мониторинга мест захоронения. Мониторинг мест захоронения осуществляется собственником объекта размещения отходов в порядке, согласованном с уполномоченным органом в области обращения с отходами.

7. Собственники объектов размещения отходов после окончания эксплуатации этих объектов (или участков) обязаны проводить работы по восстановлению нарушенных земельных участков.

Статья 11. Требования к очистке населенных пунктов от твердых бытовых отходов

1.Территория населенного пункта должна регулярно очищаться от твердых и жидких отходов потребления.

2.Организация рациональной системы сбора отходов, предусматривающей раздельный сбор ценных компонентов (пищевые отходы, цветные и черные металлы, текстиль, бумага и т.п.), временное хранение, регулярный вывоз и обезвреживание отходов потребления, а также очистку территории населенного пункта, определяется органами местного самоуправления и должна соответствовать требованиям санитарных правил, гигиенических и экологических нормативов.

3.Контроль за соблюдением установленных правил и норм содержания территории населенных пунктов обеспечивают органы местного самоуправления и органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор и контроль в области охраны природы.

Статья 12. Требования при обращении с опасными отходами

1. Физические и юридические лица, деятельность которых связана с образованием опасных отходов, обязаны при обращении с ними обеспечить надежную защиту окружающей среды и населения от вредного воздействия.

2.Все опасные отходы по степени их вредного воздействия на человека и окружающую среду подразделяются на классы.

3.Класс опасности отхода определяется его производителем в соответствии с нормативными документами, утверждаемыми уполномоченными органами в области обращения с отходами, санитарно - эпидемиологического, горного и технического надзора в пределах их компетенций.

4.Размещение опасных отходов допускается только в специально оборудованных для этих целей сооружениях на основании разрешений, выданных в установленном порядке.

5. Физические и юридические лица, осуществляющие обращение с опасными отходами, обязаны вести учет опасных отходов в порядке, установленном органом государственной статистики и уполномоченным органом в области обращения с отходами.

Статья 13. Требования к транспортированию опасных отходов

1. Транспортирование опасных отходов допускается только при наличии паспорта отходов и специально оборудованными транспортными средствами.

2. Порядок транспортирования отходов на конкретных видах транспорта (автомобильном, железнодорожном, водном), требования к выполнению погрузочно-разгрузочных работ и другие необходимые требования по обеспечению экологической безопасности определяются стандартами (нормами и правилами), утверждаемыми государственными органами по надзору за безопасностью на соответствующем виде транспорта и согласованными с уполномоченным органом в области обращения с отходами.

3. С момента погрузки отходов на транспортное средство и приемки их организацией или физическим лицом, осуществляющими транспортировку отходов, и до выгрузки их в установленном месте из транспортного средства, юридическую ответственность за безопасное обращение с ними несет транспортная организация, которой принадлежит данное транспортное средство.

Статья 14. Трансграничное перемещение отходов

1.Ввоз отходов на территорию республики с целью захоронения и обезвреживания запрещается.

2.Любое трансграничное перемещение отходов для использования их в качестве вторичного сырья осуществляется только по разрешению, выдаваемому уполномоченным органом в области обращения с отходами и другими уполномоченными государственными органами.

3.Порядок государственного регулирования трансграничных и транзитных перевозок отходов устанавливается Правительством Республики Таджикистан.

4.Контроль за ввозом и вывозом опасных отходов обеспечивается уполномоченными органами государственной исполнительной власти, осуществляющими пограничный, таможенный, экологический и санитарно-карантинный контроль, в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами и признанными Республикой Таджикистан международными договорами.

ГЛАВА 4. КОНТРОЛЬ ЗА ОБРАЩЕНИЕМ С ОТХОДАМИ

Статья 15. Государственный контроль за обращением с отходами

1.Государственный контроль за обращением с отходами осуществляется уполномоченным органом в области обращения с отходами, а также исполнительными органами местной власти.

2.Государственный контроль в области обращения с отходами включает в себя :

- контроль за соблюдением физическими и юридическими лицами требований законодательства при обращении с отходами, выявление нарушений этих требований и принятие мер по их устранению ;

- контроль за соблюдением физическими и юридическими лицами требований в области обращения с отходами, в том числе предусмотренных международными соглашениями и договорами о контроле за трансграничным перемещением опасных отходов, используемых в качестве сырья ;

- контроль за выполнением природоохранных, гигиенических, противоэпидемических мероприятий, санитарных и природоохранных правил, норм, гигиенических и экологических нормативов при обращении с отходами ;

- контроль за соблюдением требований пожарной безопасности при обращении с отходами ;

- контроль соблюдения порядка ведения первичного учёта отходов; (зрт. 28.06.2011 №736)

- сбор, обработку и анализ информации по обращению с отходами, оценку их влияния на окружающую среду ;

- контроль достоверности, предоставляемой физическими и юридическими лицами информации и отчетности об отходах;

- анализ существующих производств, выявление возможностей и способов снижения объемов и степени опасности образующихся отходов, контроль за более полным вовлечением отходов в хозяйственный оборот в качестве сырья ;

-контроль за соблюдением свободного доступа населения к информации по обращению с отходами ;

- привлечение в установленном порядке виновных физических и юридических лиц к ответственности за нарушение законодательства Республики Таджикистан об отходах ;

- принятие решений об ограничении, приостановлении, прекращении деятельности в области обращения с отходами, несущей потенциальную опасность для окружающей среды и человека.

3. Решения органов, осуществляющих государственный контроль при обращении с отходами, могут быть обжалованы в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 16. Производственный контроль за обращением с отходами

1.Организации, осуществляющие хозяйственную деятельность, связанную с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за обращением с отходами, целью которого является проверка выполнения экологических, санитарных и иных требований по обращению с отходами.

2.Порядок организации производственного контроля за обращением с отходами регулируется положениями о контроле за обращением с отходами, разработанными и утвержденными предприятиями и организациями на основе настоящего Закона и иных нормативно-правовых актов и нормативных документов, касающихся обращения с отходами и согласованных с уполномоченным органом в области обращения с отходами.

Статья 17. Общественный контроль за обращением с отходами

Общественный контроль за обращением с отходами осуществляется общественными объединениями в соответствии с их уставами и гражданами по месту жительства в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами Республики Таджикистан и включает в себя проверку выполнения требований настоящего Закона всеми физическими и юридическими лицами.

ГЛАВА 5. НОРМИРОВАНИЕ И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ ПРИ ОБРАЩЕНИИ С ОТХОДАМИ

Статья 18. Нормирование обращения с отходами

1. Физические и юридические лица в соответствии с порядком, утвержденным уполномоченным органом в области обращения с отходами, обеспечивают допустимое воздействие отходов на окружающую среду и человека.

2. Нормативы обращения с отходами утверждаются органами исполнительной власти, функционирующими в области охраны природы, санитарно-эпидемилогического, горного и технического надзора, в пределах их компетенции и в порядке, установленном нормативно-правовыми актами Республики Таджикистан.

3. Отходы, являющиеся объектом купли-продажи или экспорта и импорта, должны проходить сертификацию в порядке, определяемом нормативно-правовыми актами Республики Таджикистан.

Статья 19. Государственный учет и отчетность в области обращения с отходами

1.Государственная отчетность в области обращения с отходами ведется по единой системе.

2. Физические и юридические лица ведут в установленном порядке первичный учет образующихся, использованных, переданных или проданных другим лицам, а также размещенных отходов и представляют отчет по формам и в сроки, определяемые органами государственной статистики и уполномоченным органом в области обращения с отходами, обеспечивая полноту и достоверность представляемой информации.

3. Порядок первичного учета в области обращения с отходами устанавливается уполномоченным органом в области обращения с отходами, а порядок официального статистического учета устанавливается органом государственной статистики по согласованию с уполномоченным органом в области обращения с отходами.

4. Физические и юридические лица обеспечивают хранение информации по учету в области обращения с отходами в течение сроков, определяемых уполномоченным органом в области обращения с отходами.

Статья 20. Государственный кадастр отходов

1. Формируется государственный кадастр отходов, который представляет собой систематизированный свод данных по учету отходов.

2. Государственный кадастр отходов ведется уполномоченным органом в области обращения с отходами по единой методологии на основе государственных классификаторов технико- экономической и социальной информации.

3. Порядок ведения государственного кадастра отходов определяется Правительством Республики Таджикистан.

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

Статья 21. Экономическое регулирование в области обращения с отходами

1.За размещение отходов взимается плата с учетом объема их размещения, класса опасности и нормативов размещения.

Средства, поступившие от взимания платы за размещение отходов, направляются в соответствующий бюджет.

2. Механизм и меры экономического стимулирования и льготного взимания платы в области обращения с отходами, порядок взимания, определения размеров и распределения платы за размещение отходов устанавливаются Правительством Республики Таджикистан.

Статья 22. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Физические и юридические лица за нарушение настоящего Закона привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан. (зрт. 28.06.2011 №736)

Президент Республики Таджикистан Э.РАХМОНОВ

г. Душанбе, 10 мая 2002 года

№44 __________________

Об особо охраняемых природных

Подробности статьи: Автор; Категория Законодательство

ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ

Настоящий Закон определяет правовые, организационные и экономические основы особо охраняемых природных территорий, устанавливает их задачи, режим деятельности и зонирование.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.

Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

- особо охраняемые природные территории – участки земли, воды и воздушное пространство над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, изъятые в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке из хозяйственного использования полностью или частично, для которых установлен режим особой охраны;

- природный заповедник - территория земли или водное пространство, изъятое полностью из хозяйственной деятельности, предназначенное для сохранения и изучения типичных и уникальных природных комплексов, генофонда растений и животных, проведения мониторинга динамики природных процессов и явлений;

- природный парк – территория, которая включает природные комплексы, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, предназначенная для использования в природоохранных, рекреационных, научных и культурных целях;

- биосферный резерват – участок земной и водной экосистем или их комбинации, включенный во Всемирную сеть биосферных резерватов, предназначенный для охраны природных и культурных ценностей и устойчивого землепользования, включая земли сельскохозяйственного назначения, лесного фонда, особо охраняемых природных территорий и сельских населенных пунктов;

- природный заказник – территория, выделенная на определённый период с целью охраны и восстановления отдельных компонентов природы и природных комплексов;

- памятник природы – уникальный, невосполнимый и ценный в экологическом, научном, эстетическом, культурном отношении объект естественного происхождения;

- рекреационная зона – участок земли, водное пространство или их сочетание, имеющие эстетическое, экологическое или культурное значение, используемые в целях отдыха и оздоровления населения;

- охранная (буферная зона) – зона, созданная вокруг особо охраняемых природных территорий с целью уменьшения неблагоприятных внешних воздействий;

- Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий – свод сведений о правовом статусе, географическом положении, количественных и качественных характеристиках экологической, экономической, научной, просветительной и иной ценности охраняемых природных территорий и их природопользователях;

- Летопись природы - научный документ, в котором фиксируются основные результаты наблюдений за природными процессами и явлениями, анализа полученных данных, а также выявленные закономерности наблюдаемых природных процессов, явлений, причины, их вызывающие, и прогнозы их дальнейшего развития;

- экологический туризм - туризм, включающий путешествия в места с относительно нетронутой природой, с целью получить представление о природных и культурно-этнографических особенностях данной местности и не нарушающий при этом целостности экосистем и создающий экономические условия, при которых охрана природы и природных ресурсов становятся выгодными для местного населения.

- дендрологические парки и ботанические сады - учреждения, в задачу которых входит создание коллекции деревьев и кустарников с целью сохранения биоразнообразия и обогащения растительного мира, интродукции и акклиматизации новых видов растений, а также в научных, учебных и культурно-просветительных целях.

Статья 2.

Законодательство Республики Таджикистан об особо охраняемых природных территориях

Законодательство Республики Таджикистан об особо охраняемых природных территориях основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных нормативных правовых актов, признанных Таджикистаном.

Статья 3.

Категории особо охраняемых природных территорий

1. В зависимости от целей создания, особенностей режима охраны и использования устанавливаются следующие категории особо охраняемых природных территорий:

- государственные природные заповедники;

- государственные природные парки;

- природные заказники;

- государственные зоологические парки;

- государственные памятники природы;

- эколого-этнографические зоны;

- дендрологические парки и ботанические сады;

- природные курортные, лечебно-оздоровительные и рекреационные зоны.

2. В соответствии с законодательством Республики Таджикистан могут быть установлены иные категории особо охраняемых природных территорий.

3. С учетом экологической ценности, особо охраняемые природные территории могут иметь международное, республиканское и местное значение.

Статья 4.

Государственная собственность на особо охраняемые природные территории

1. Особо охраняемые природные территории являются исключительной собственностью государства, и государство гарантирует их эффективное использование в интересах народа.

2. Запрещаются действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на особо охраняемые природные территории.

ГЛАВА 2. УПРАВЛЕНИЕОСОБО ОХРАНЯЕМЫМИ ПРИРОДНЫМИ ТЕРРИТОРИЯМИ

Статья 5.

Управление особо охраняемыми природными территориями

1. Управление особо охраняемыми природными территориями осуществляется Правительством Республики Таджикистан, уполномоченным государственным органом в области особо охраняемых природных территорий (далее - уполномоченный государственный орган), местными органами государственной власти, министерствами, ведомствами и организациями, в ведении которых находятся эти территории. Государственный контроль состояния и соблюдения режима, особо охраняемых природных территорий осуществляется уполномоченным государственным органом.

2. Деятельность по осуществлению государственного контроля и управлению особо охраняемыми природными территориями на приграничных территориях регулируется законодательством Республики Таджикистан. Конкретные мероприятия на этих территориях проводятся с разрешения уполномоченного государственного органа по охране государственной границы.

Статья 6.

Компетенция Правительства Республики Таджикистан в области особо охраняемых природных территорий

В компетенцию Правительства Республики Таджикистан в области особо охраняемых природных территорий входит:

- проведение единой государственной политики в области особо охраняемых природных территорий;

- координация деятельности государственных органов по охране особо охраняемых природных территорий и управлению ими;

- принятие решений по организации и ликвидации особо охраняемых природных территорий республиканского и международного значения;

- утверждение государственных программ и принятие нормативных правовых актов в области особо охраняемых природных территорий;

- определение уполномоченного государственного органа в области особо охраняемых природных территорий;

- осуществление международного сотрудничества в области особо охраняемых природных территорий;

- осуществление иных полномочий, определенных законодательством Республики Таджикистан.

Статья 7.

Полномочия уполномоченного государственного органа

К полномочиям уполномоченного государственного органа относятся:

- реализация единой государственной политики в области особо охраняемых природных территорий;

- организация мониторинга особо охраняемых природных территорий;

- осуществление государственного контроля;

- разработка программ и нормативных правовых актов по особо охраняемым природным территориям;

- предъявление исков о возмещении вреда, причиненного особо охраняемым природным территориям в результате несоблюдения природоохранного законодательства;

- осуществление иных полномочий, определенных законодательством Республики Таджикистан.

Статья 8.

Полномочия местных органов государственной власти в области особо охраняемых природных территорий

К полномочиям местных органов государственной власти в области особо охраняемых природных территорий относятся:

- содействие выполнению государственных программ в области особо охраняемых природных территорий;

- определение основных мер по охране и использованию особо охраняемых природных территорий, утверждение местных экологических программ;

- координация и контроль деятельности местных органов управления по вопросам охраны окружающей среды, содействие добровольному привлечению средств для выполнения мер сохранения и восстановления особо охраняемых природных территорий;

- осуществление иных полномочий, определенных законодательством Республики Таджикистан.

Статья 9.

Участие общественных организаций и граждан в организации, охране и использовании особо охраняемых природных территорий

Общественные организации и граждане принимают участие в осуществлении мероприятий по организации, охране и использованию особо охраняемых природных территорий в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 10.

Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий

1. Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий ведется в целях оценки состояния природного фонда, определения перспектив развития и обеспечения их охраны, проведения научных исследований, государственного контроля сохранения генофонда и соблюдения соответствующего режима, а также учета этих территорий при планировании социально-экономического развития и размещения производительных сил в регионе.

2. Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий ведется по единой системе, разработанной уполномоченным государственным органом с участием других заинтересованных министерств и ведомств. Порядок ведения Государственного кадастра особо охраняемых природных территорий устанавливается Правительством Республики Таджикистан.

Статья 11.

Планирование мероприятий по охране и использованию особо охраняемых природных территорий

1. Мероприятия по охране и использованию особо охраняемых природных территорий предусматриваются в концепциях, стратегиях и программах социально-экономического развития. Планирование мероприятий по охране и использованию особо охраняемых природных территорий осуществляется с учетом научно обоснованного сочетания экономических и экологических интересов общества.

2. Текущее и долгосрочное планирование мероприятий по охране и использованию особо охраняемых природных территорий осуществляется в составе концепций, стратегий и программ социально-экономического развития на основе государственной экологической программы и генеральной схемы развития и размещения производительных сил, отраслей экономики с учетом природоресурсного потенциала республики и её отдельных регионов.

3. Особо охраняемые природные территории учитываются при разработке программ социально-экономического развития регионов, схем землеустройства и районной планировки.

4. Планирование мероприятий поохране и использованию особо охраняемых природных территорий осуществляется министерствами, ведомствами и организациями, в чьем ведении эти территории находятся.

Статья 12.

Материально-техническое обеспечение и финансирование мероприятий по охране и использованию особо охраняемых природных территорий

1. Правительство Республики Таджикистан, министерства и ведомства, местные органы государственной власти, и организации, независимо от форм собственности и подчиненности, принимают необходимые меры для материального и технического обеспечения мероприятий по охране и использованию особо охраняемых территорий.

2. Финансирование мероприятий по охране и использованию особо охраняемых природных территорий производится за счет следующих источников:

- республиканский и местный бюджеты;

- республиканский и местный фонды охраны окружающей среды;

- средства предприятий, учреждений и других организаций, независимо от их форм собственности;

- добровольные вложения физических и юридических лиц;

- иные виды финансирования, не запрещенные законодательством Республики Таджикистан.

ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ

Статья 13.

Порядок создания особо охраняемых природных территорий

Особо охраняемые природные территории создаются по решениям Правительства Республики Таджикистан и местных органов государственной власти по предложению уполномоченного государственного органа в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

Статья 14.

Охранные (буферные) зоны

1. В случае необходимости предотвращения или смягчения вредных воздействий на природные комплексы особо охраняемых природных территорий, вокруг этих территорий могут устанавливаться охранные (буферные) зоны с ограниченной хозяйственной деятельностью.

2. В охранных (буферных) зонах запрещаются виды хозяйственной деятельности и природопользования, оказывающие отрицательное воздействие на особо охраняемые природные территории.

3. Размеры охранных (буферных) зон и их режим устанавливаются уполномоченным государственным органом.

Статья 15.

Экологические коридоры

1. Экологические коридоры образуются для обеспечения пространственной связи между особо охраняемыми и другими охраняемыми природными территориями экологической сети в целях сохранения объектов государственного природно-заповедного фонда, биологического разнообразия, охраны естественных путей миграции животных и распространения растений, обитающих и произрастающих на этих охраняемых природных территориях.

2. На участках экологических коридоров устанавливается регулируемый режим использования земель, обеспечивающий сохранность диких животных в местах их временного обитания и перемещения в период миграции, а также сохранность мест произрастания дикорастущих растений.

3. Границы, площадь и режим охраны экологических коридоров определяются местными органами государственной власти совместно с уполномоченным государственным органом.

Статья 16.

Земли особо охраняемых природных территорий

Земли особо охраняемых природных территорий относятся к категории земель государственного лесного фонда и природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения. На землях особо охраняемых природных территорий запрещается деятельность, противоречащая их целевому назначению.

Статья 17.

Порядок резервирования земель для создания особо охраняемых природных территорий

1. Резервирование земельных участков в целях организации особо охраняемых природных территорий производится решением председателей городов и районов на основании совместного предложения уполномоченного государственного органа и уполномоченного научного учреждения.

2. При резервировании земель для организации особо охраняемых природных территорий и их охранных (буферных) зон убытки землепользователей возмещаются в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

3. При изъятии земель лесного государственного фонда, государственного земельного запаса для создания особо охраняемых природных территорий, природоохранным учреждениям и иным организациям, в чьём балансе находятся эти земли, убытки не возмещаются.

Статья 18.

Доступ граждан к особо охраняемым природным территориям

1. Особо охраняемые природные территории, за исключением территорий со строгим режимом охраны, являются общедоступными и используются гражданами в рекреационных, оздоровительных, культурных целях и в целях экологического туризма.

2. Допускается исторически сложившееся проживание местного населения с небольшой плотностью на особо охраняемых природных территориях, кроме территорий строгой охраны, с условием сохранения экологического равновесия этой территории.

3. Экологический туризм осуществляется в установленное время, по заранее установленным маршрутам в соответствии с правилами посещения особо охраняемых природных территорий, определенными уполномоченным государственным органом. Уполномоченный государственный орган или организации, в ведении которых находятся особо охраняемые природные территории, в целях охраны редких и исчезающих видов животных и растений и среды их обитания (произрастания), могут запретить экологический туризм в отдельных зонах особо охраняемых природных территорий.

4. Физические и юридические лица, занимающиеся экологическим туризмом должны заключать договоры с органами или организациями, в чьём ведении находятся особо охраняемые природные территории, по обеспечению соблюдения их режима и правил экологического туризма, согласовывать маршруты и другие условия.

5. Посещение особо охраняемых природных территорий в целях экологического туризма может осуществляться на платной основе. Размеры и порядок оплаты экологического туризма на особо охраняемых природных территориях устанавливается Правительством Республики Таджикистан. Полученные от экологического туризма на особо охраняемых природных территориях средства используются для сохранения, обеспечения целей, задач и режима этих территорий.

Статья 19.

Порядок реорганизации, приостановления функционирования и ликвидации особо охраняемых природных территорий

1. Реорганизация, приостановление функционирования и ликвидация особо охраняемых природных территорий производится по решениям Правительства Республики Таджикистан и местных органов государственной власти согласно предложению уполномоченного государственного органа в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

2. Реорганизация особо охраняемых природных территорий производится при необходимости изменения их вида и категории.

3. Приостановление функционирования или ликвидация особо охраняемых природных территорий производится в следующих случаях:

- истечение срока функционирования;

- причинение невосполнимого вреда стихийными бедствиями и действиями техногенного характера;

- изъятие земель особо охраняемых природных территорий для других государственных и общественных нужд.

ГЛАВА 4. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРИРОДНЫЕ

ЗАПОВЕДНИКИ

Статья 20.

Задачи государственных природных заповедников

На государственные природные заповедники возлагаются следующие задачи:

- сохранение биологического разнообразия путем поддержания в естественном состоянии всего природного комплекса заповедника;

- ведение биологического мониторинга;

- проведение научных исследований;

- участие в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов, реализация которых может оказывать негативное воздействие на природные комплексы заповедников и их охранные зоны;

- содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей среды;

- распространение экологических знаний.

Статья 21.

Порядок образования государственных природных заповедников

1. Решение об образовании государственных природных заповедников, а также об изменении их территорий принимается Правительством Республики Таджикистан по предложению уполномоченного государственного органа и по согласованию с местными органами государственной власти.

2. Для организации государственных природных заповедников не требуется согласия физических и юридических лиц, осуществляющих хозяйственную деятельность и природопользование на данной территории.

3. Изъятие земель для организации государственных природных заповедников осуществляется в порядке, устанавливаемом законодательством Республики Таджикистан.

Статья 22.

Управление государственными природными заповедниками

1. Управление государственными природными заповедниками осуществляется уполномоченным государственным органом в соответствии с настоящим Законом.

2. Планы управления государственными природными заповедниками утверждаются уполномоченным государственным органом и доводятся до сведения соответствующих государственных органов, общественных организаций и граждан. К разработке планов управления в установленном законом порядке могут привлекаться заинтересованные физические и юридические лица.

Статья 23.

Режим государственных природных заповедников

1. На территории государственных природных заповедников запрещается хозяйственная и иная деятельность, которая нарушает естественное развитие природных процессов, угрожает состоянию природных комплексов и объектов, и не связана с выполнением возложенных на заповедник задач.

2. На территории государственных природных заповедников и их охранных (буферных) зонах запрещается акклиматизация растений и животных, не свойственных для данных территорий.

3. В государственных природных заповедниках допускается:

- проведение мероприятий по сохранению, восстановлению и предотвращению изменений природных комплексов в результате антропогенного воздействия, а также по выполнению научно-исследовательских задач, возложенных на заповедник;

- проведение противопожарных и санитарных мероприятий, а также иных видов ограниченной хозяйственной деятельности и природопользования, необходимых для выполнения задач государственного заповедника.

4. Пребывание на территории государственных природных заповедников граждан, кроме работников заповедника и лиц, осуществляющих государственный контроль, допускается только при наличии разрешения администрации заповедников.

5. Строительство новых хозяйственных объектов и иная деятельность на прилегающих к государственным природным заповедникам территориях, создающие угрозу заповедному режиму, приводящие к увеличению фоновых концентраций загрязняющих веществ или изменению гидрологического режима в пределах заповедников, осуществляются только по согласованию с уполномоченным государственным органом.

Статья 24.

Научно-исследовательская деятельность в государственных природных заповедниках

1. Научно-исследовательская деятельность в государственных природных заповедниках проводится путем стационарных круглосуточных многолетних комплексных исследований, направленных на изучение природных комплексов и долговременное слежение за динамикой природных процессов с целью оценки, прогноза экологической обстановки, разработки научных основ охраны окружающей среды, сохранения разнообразия биосферы, восстановления и рационального использования природных ресурсов. Ведение «Летописи природы» является обязательным для всех государственных природных заповедников.

2. Конкретные особенности, режим и научный профиль государственных природных заповедников устанавливаются в их положениях, утверждаемых уполномоченным государственным органом.

3. В государственных природных заповедниках могут создаваться ученые советы. Состав ученого совета и положение о нем утверждаются уполномоченным государственным органом.

4. Научные фонды государственных природных заповедников подлежат бессрочному хранению. Государственным природным заповедникам предоставляется право издания научных трудов.

Статья 25.

Пользование объектами государственного природного заповедника

Земля, вода, недра, растительный и животный мир территории государственных природных заповедников полностью и безвозмездно передаются заповедникам на бессрочное пользование. Передача в аренду земель и других природных ресурсов заповедников запрещается.

ГЛАВА 5. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРИРОДНЫЕ ПАРКИ

Статья 26.

Месторасположение и задачи государственных природных парков

1. Территории государственных природных парков располагаются на землях, предоставляемых им в пользование, а также на землях иных землепользователей.

2. На государственные природные парки возлагаются следующие задачи:

- сохранение и восстановление природных комплексов эталонных и уникальных участков и объектов природы;

- сохранение культурного наследия (объектов этнографии, археологии, истории и природных ландшафтов);

- организация экологического просвещения населения;

- разработка и внедрение научных методов охраны окружающей среды;

- создание благоприятных условий для экологического туризма.

Статья 27.

Порядок образования государственных природных парков

1. Государственные природные парки могут иметь республиканское (национальные природные парки) и местное значение.

2. Решение об образовании национальных природных парков и утверждении их положения принимается Правительством Республики Таджикистан на основании предложения уполномоченного государственного органа.

3. Решение об образовании природных парков местного значения принимают местные органы государственной власти на основании предложения уполномоченного государственного органа.

Статья 28.

Управление государственными природными парками

1. Управление государственными природными парками осуществляется уполномоченным государственным органом в соответствии с настоящим Законом.

2. Планы управления государственными природными парками утверждаются уполномоченным государственным органом и доводятся до сведения соответствующих государственных органов, общественных организаций и граждан. Заинтересованные физические и юридические лица могут быть привлечены к разработке планов управления.

Статья 29.

Зонирование и режим национальных природных парков

1. Зонирование национальных природных парков и их изменение производится органом, в ведении которого находятся национальные природные парки, и утверждается уполномоченным государственным органом.

2. На территории национальных природных парков, в соответствии с зонированием их территории и с учетом состояния природных комплексов и объектов, их рекреационных возможностей, устанавливается дифференцированный режим охраны и использования.

3. Территории национальных природных парков разделяются на следующие зоны:

- заповедная зона – зона, в которой предусматривается режим, запрещающий любую хозяйственную и иную деятельность, нарушающую естественное состояние природных комплексов и объектов;

- заказная зона – зона, режим которой предусматривает ведение хозяйственной и иной деятельности в определенные сезоны, на определенный срок в той мере, которая не угрожает состоянию природных комплексов и не ухудшает их естественное развитие. В заказной зоне разрешается создание условий кратковременного отдыха граждан путем устройства тропинок, небольших укрытий и пунктов для наблюдений;

- зона хозяйственной деятельности – зона, в которых предусматривается ограниченное пользование природными ресурсами, а также землепользование, не наносящее вреда охраняемым природным объектам и комплексам.

4. На территории национальных природных парков запрещается:

- рубка деревьев и кустарников, за исключением санитарных рубок и рубок в целях ухода;

- деятельность предприятий, представляющих экологическую опасность;

- размещение живых организмов с целью акклиматизации;

- захоронение всех видов отходов.

5. Положениями национальных природных парков могут быть запрещены или ограничены иные виды деятельности, влекущие за собой снижение природной, научной, эстетической и культурной ценности их территории.

6. Строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередач и других коммуникаций, не связанных с деятельностью национальных природных парков, осуществляется только с разрешения Правительства Республики Таджикистан и по согласованию с уполномоченным государственным органом.

ГЛАВА 6. ПРИРОДНЫЕ ЗАКАЗНИКИ

Статья 30.

Виды природных заказников

1. Природные заказники могут быть государственными и частными.Государственные природные заказники могут быть республиканского и местного значения. Частные природные заказники имеют только местное значение.

2. По своему назначению государственные природные заказники подразделяются на следующие виды:

- ландшафтные (комплексные) – для сохранения и восстановления ценных природных ландшафтов и комплексов;

- биологические (ботанические, зоологические) – для сохранения и восстановления ценных, редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных;

- палеонтологические – для сохранения отдельных ископаемых биологических видов и их комплексов;

- гидрологические (болотные, озерные, речные) – для сохранения ценных водных объектов и их акваторий;

- геологические и минералогические – для сохранения редких геологических и минералогических образований.

Статья 31.

Порядок образования природных заказников

1. Государственные природные заказники республиканского значения образуются Правительством Республики Таджикистан по представлению уполномоченного государственного органа.

2. Государственные природные заказники местного значения образуются местными органами государственной власти.

3. Допускается объявление земельных участков государственным природным заказником без изъятия их у землепользователей.

4. Частные заказники образуются по решению местных органов государственной власти на основании заявления заинтересованных физических и юридических лиц по согласованию с уполномоченным государственным органом и уполномоченным научным учреждением.

5. Заказники могут быть созданы бессрочно или на срок до десяти лет.

Статья 32.

Подчиненность и финансирование государственных природных заказников

1. Государственные природные заказники республиканского значения находятся в ведении уполномоченного государственного органа и финансируются из республиканского бюджета.

2. Подчиненность и порядок финансирования государственных природных заказников местного значения определяются местными органами государственной власти, принимающими решения об их организации.

Статья 33.

Режим государственных природных заказников

1. На территории государственных природных заказников запрещаются или ограничиваются любые виды деятельности, противоречащие задачам заказников.

2. Конкретные задачи и особенности режима каждого государственного природного заказника определяются его положением.

3. Предприятия, учреждения и организации, на землях которых образован государственный природный заказник, обязаны соблюдать установленный в заказнике режим.

Статья 34.

Режим частных природных заказников

1. Режим частных природных заказников определяется их положениями, утверждаемыми местными органами государственной власти по согласованию с местной структурой уполномоченного государственного органа.

2. Режим частного природного заказника должен предусматривать охрану и восстановление растительного и животного мира, природных комплексов, а также создание условий для их изучения.

3. Размещение и распространение чужих видов растительного и животного мира на территории заказников запрещается.

4. Частные природные заказники отчитываются перед местным исполнительным органом государственной власти и местной структурой уполномоченного государственного органа в соответствии с установленными формами государственной статистической отчетности.

5. Государственный контроль состояния охраны окружающей среды и деятельности частного природного заказника осуществляется уполномоченным государственным органом.

ГЛАВА 7. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗООЛОГИЧЕСКИЕ

ПАРКИ

Статья 35.

Организация и зонирование государственных зоологических парков

1. Государственные зоологические парки могут быть республиканского и местного значения.

2. Государственные зоологические парки республиканского значения образуются Правительством Республики Таджикистан по представлению уполномоченного государственного органа.

3. Государственные зоологические парки местного значения образуются местными органами государственной власти.

4. Земельные участки для организации государственных зоологических парков передаются в бессрочное пользование в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

5. В государственных зоологических парках для содержания, размножения и демонстрации животных предусматривается экспозиционная зона, для проведения научных исследований - научная зона, для оказания услуг посетителям - общественная, административная и хозяйственно-производственная зоны.

Статья 36.

Разведение животных в государственных зоологических парках и особенности их охраны

1. В государственных зоологических парках формируются коллекции различных видов животных Республики Таджикистан и мира, обеспечивается их охрана и содержание.

2. Импорт и экспорт животных, а также их обмен между государственными зоологическими парками и другими учреждениями зоологического профиля осуществляется в установленном порядке.

3. В государственных зоологических парках создаются ветеринарная и зоотехническая службы, а также специальные пункты для разведения потомства редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных.

Статья 37.

Особенности пользования государственными зоологическими парками

1. Государственные зоологические парки используются в научных, культурных и учебных целях. В государственных зоологических парках проводятся научные исследования по содержанию и выращиванию животных в неволе или полувольных условиях.

2. Государственные зоологические парки могут создавать фонды, музеи, библиотеки и архивы, издавать связанную с их деятельностью научную, научно-популярную и другую литературу, а также оказывать населению платные услуги в области ветеринарии, работ по селекции и выращиванию породистых животных.

3. В государственных зоологических парках в соответствии с профилем этих учреждений могут быть созданы подсобные хозяйства, мастерские, зоомагазины и другие объекты, необходимые для их хозяйственной деятельности.

ГЛАВА 8. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПАМЯТНИКИ ПРИРОДЫ

И ЭКОЛОГО-ЭТНОГРАФИЧЕСКИЕ ЗОНЫ

Статья 38.

Порядок объявления природных объектов государственными памятниками природы

1. Государственные памятники природы могут быть республиканского и местного значения.

2. Природные объекты объявляются государственными памятниками природы республиканского значения Правительством Республики Таджикистан по представлению уполномоченного государственного органа, заинтересованных министерств и ведомств, местных органов государственной власти.

3. Решения об объявлении природных объектов государственными памятниками природы местного значения принимаются местными органами государственной власти по согласованию с уполномоченным государственным органом и по представлению заинтересованных организаций.

4. Допускается объявление природных объектов государственными памятниками природы без изъятия земельного участка у землепользователей.

Статья 39.

Режим государственных памятников природы

1. На территории расположения государственных памятников природы, а также в отношении самих памятников запрещается всякая деятельность, угрожающая их сохранности.

2. Физические и юридические лица, пользующиеся землями, на которых находятся государственные памятники природы, обязаны обеспечивать их охрану. Органом, принявшим решение об объявлении природного объекта государственным памятником природы, проводится передача его под охрану, оформление охранного обязательства и паспорта, в котором определяется режим охраны памятника природы.

3. Расходы по обеспечению режима охраны государственных памятников природы покрываются за счет средств государственного бюджета, республиканского и местных фондов охраны окружающей среды, других источников, не запрещенных законодательством Республики Таджикистан.

Статья 40.

Порядок организации и режим эколого-этнографических зон

1. Эколого-этнографические зоны организуются Правительством Республики Таджикистан по представлению местных органов государственной власти.

2. Хозяйственная деятельность в пределах эколого-этнографической зоны должна исключать деятельность, ведущую к разрушению среды обитания населения и его биологических ресурсов. В местах постоянного проживания коренного населения эколого-этнографических зон допускается только традиционная ограниченная хозяйственная деятельность.

3. Эколого-этнографические зоны находятся в ведении Правительства Республики Таджикистан, в отношении каждого из которых принимается отдельное положение.

ГЛАВА 9. ДЕНДРОЛОГИЧЕСКИЕ ПАРКИ

И БОТАНИЧЕСКИЕ САДЫ

Статья 41.

Статус дендрологических парков и ботанических садов

1. Дендрологические парки и ботанические сады могут быть самостоятельными юридическими лицами, состоящими на государственном бюджете, или входить в структуру научно-исследовательских или учебных учреждений и состоять на их балансе.

2. Земли дендрологических парков и ботанических садов изымаются из хозяйственной эксплуатации и передаются им на бессрочное пользование.

Статья 42.

Порядок образования и режим дендрологических и ботанических садов

1. Дендрологические парки и ботанические сады образуются Правительством Республики Таджикистан по ходатайству местных органов государственной власти, либо местными органами государственной власти по ходатайству заинтересованных организаций.

2. На территории дендрологических парков и ботанических садов запрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением их задач и угрожающая сохранности природной и культурной форм растительности.

3. Территории дендрологических парков и ботанических садов могут быть разделены на следующие зоны:

- экспозиционная, посещение которой разрешается в порядке, определенном администрацией;

- научно-экспериментальная, доступ в которую имеют только научные сотрудники дендрологических парков и ботанических садов, а также специалисты других научных учреждений;

- заповедная, обеспечивающая сохранность типичных и уникальных комплексов и объектов естественной растительности;

- административная.

4. Конкретные задачи, научный профиль, юридический статус, организационное устройство, особенности режима и охраны дендрологических парков и ботанических садов определяются в их положениях.

ГЛАВА 10. ПРИРОДНЫЕ КУРОРТНЫЕ, ЛЕЧЕБНО- ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЕ И РЕКРЕАЦИОННЫЕ ЗОНЫ

Статья 43.

Порядок организации и режим природных курортных и лечебно-оздоровительных зон

1. Природные курортные и лечебно-оздоровительные зоны объявляются Правительством Республики Таджикистан.

2. С целью сохранения природных свойств и лечебных средств лечебно-оздоровительных зон, охраны их от порчи, загрязнения и преждевременного истощения устанавливаются зоны санитарной охраны.

3. В зонах санитарной охраны запрещается проведение работ, влекущих загрязнение почвы, водных источников, атмосферного воздуха, причиняющих вред лесам и отрицательно влияющих на лечебные свойства и санаторное лечение.

Статья 44.

Порядок организации и режим природных рекреационных зон

1. Природные рекреационные зоны объявляются решением Правительства Республики Таджикистан по представлению местных органов государственной власти, согласованному с заинтересованными землепользователями.

2. В рекреационных зон запрещается хозяйственная и иная деятельность, отрицательно влияющая на окружающую среду, резко изменяющая природные ландшафты, или препятствующая использованию данных зон по назначению.

3. Природные рекреационные зоны для организованного отдыха населения и туризма используются в соответствии с договорами, которые заключаются учреждениями, предприятиями и другими организациями с основными землепользователями.

4. Режим природной рекреационной зоны определяется его положением, утверждаемым Правительством Республики Таджикистан.

ГЛАВА 11. ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ

ТЕРРИТОРИИ МЕЖДУНАРОДНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 45.

Государственные биосферные резерваты

1. Государственные природные заповедники Республики Таджикистан могут быть представлены для включения во Всемирную сеть биосферных резерватов. Решение о представлении государственных природных заповедников во Всемирную сеть биосферных резерватов принимается Правительством Республики Таджикистан на основании совместного предложения уполномоченного государственного органа и уполномоченного научного учреждения. В случае включения во Всемирную сеть биосферных резерватов государственные природные заповедники приобретают международное значение.

2. Управление государственным природным заповедником международного значения осуществляется уполномоченным государственным органом. Положение о государственном природном заповеднике международного значения утверждается Правительством Республики Таджикистан по представлению уполномоченного государственного органа.

3. На территории государственного природного заповедника, имеющего статус биосферного резервата, предусматриваются следующие функциональные зоны:

- центральная зона (ядро) – зона со строгим режимом охраны, предназначенная исключительно для сохранения биологического и ландшафтного разнообразия и создания условий развития биогеоценозов. В центральной зоне запрещается любая хозяйственная деятельность, за исключением проведения научных исследований и мониторинга природных процессов;

- охранная (буферная) зона – участок территории, который обычно окружает центральную зону или граничит с ней, и используется для осуществления экологически безопасной деятельности, в том числе в области экологического образования, досуга, экологического туризма, а также научных исследований;

- переходная зона – участок территории, принадлежащий другим землепользователям и используемый для ведения экологически ориентированной хозяйственной деятельности, не наносящей вреда комплексам и объектам особо охраняемых природных территорий.

Статья 46.

Межгосударственные природные парки и заповедники

1. Межгосударственные природные парки и заповедники создаются на основе межгосударственных договоров Республики Таджикистан.

2. Режим межгосударственных природных парков и заповедников определяется межгосударственными соглашениями, законодательством Республики Таджикистан и государства (государств) участника(ов) таких соглашений.

Статья 47.

Водно-болотные угодья, имеющие международное значение

1. Водно-болотными угодьями, имеющими международное значение, являются территории, служащие в качестве местообитаний типичной флоры и фауны, особенно водоплавающих мигрирующих птиц.

2. Водно-болотные угодья международного значения могут быть включены в государственные природные заповедники, национальные природные парки и иные виды особо охраняемых природных территорий.

3. На водно-болотных угодьях международного значения устанавливаются заповедный и заказной режимы или регулируемый режим хозяйственной деятельности.

ГЛАВА 12. ПОРЯДОК ОХРАНЫ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ

Статья 48.

Порядок охраны особо охраняемых природных территорий

1. Охрана особо охраняемых природных территорий осуществляется органами, в ведении которых они находятся, в порядке, предусмотренном законодательством Республики Таджикистан.

2. Работники службы охраны особо охраняемых природных территорий входят в штат государственных природных заповедников и национальных парков.

3. Директора государственных природных заповедников и государственных природных парков являются главными государственными инспекторами по охране этих территорий.

Статья 49.

Права государственных инспекторов по охране заповедников и государственных природных парков

1. Работники заповедников и государственных природных парков, являющиеся государственными инспекторами по охране этих территорий, имеют право пользоваться всеми правами и льготами государственных инспекторов по охране окружающей среды и лесной охраны.

2. Решения, принятые в рамках своих полномочий государственными инспекторами по охране заповедников и государственных природных парков, обязательны для физических и юридических лиц и могут быть обжалованы в суд.

3. Государственные инспектора по охране заповедников и государственных природных парков при исполнении своих служебных обязанностей имеют право на хранение, ношение и применение специальных средств и служебного оружия в установленном порядке.

4. Государственные инспектора по охране заповедников и государственных природных парков подлежат обязательному страхованию и имеют право на возмещение ущерба в случае увечья при исполнении служебных обязанностей.

Статья 50.

Общественный контроль в области особо охраняемых природных территорий

Общественный контроль в области особо охраняемых природных территорий проводят общественные организации по своей инициативе по согласованию с уполномоченным государственным органом.

ГЛАВА 13. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 51.

Международное сотрудничество в области особоохраняемых природных территорий

1. Международное сотрудничество в области особоохраняемых природных территорий осуществляется на основании законодательства Республики Таджикистан и международных правовых актов, признанных Таджикистаном.

2. В случае противоречия норм законодательства Республики Таджикистан об особо охраняемых природных территориях международным правовым актам, признанным Таджикистаном, действуют нормы международных правовых актов.

Статья 52.

Ответственность за нарушение настоящего Закона

Физические и юридические лица за нарушениенастоящего Закона привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

Статья 53.

О признании утратившим силу Закона Республики Таджикистан «Об особо охраняемых природных территориях и объектах»

Признать утратившим силу Закон Республики Таджикистан от 13 декабря 1996 года «Об особо охраняемых природных территориях и объектах» (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 1996 г., №23, ст. 353; 1998 г., №10, ст. 125; 2002 г., №4, ч. 1, ст. 272).

Статья 54.

Порядок введения в действие настоящего Закона

Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.

Президент

Республики Таджикистан Эмомали Рахмон

О рыбоводстве

Подробности статьи: Автор; Категория Законодательство

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

О РЫБОВОДСТВЕ (АМОРТ 2006г., №12, Ст. 544)

Настоящий Закон регулирует правовые, экономические и организационные основы в целях всемерного развития, сохранения и увеличения рыбных запасов, повышения рыбопродуктивности водоемов, удовлетворения потребностей населения в рыбной продукции.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

- рыбоводство - отрасль народного хозяйства, охватывающая систему мероприятий по производству, воспроизводству, охране и реализации рыб и рыбной продукции;

- пруды для рыбоводства - специальные сооружения, где выполняется весь процесс производства от размножения рыб до получения товарной продукции;

- рыбные продукты - рыба живая, снулая, солёная, вяленая, копчёная, консервированная, икра;

- племенная рыба - самки и самцы всех видов рыб, их потомство, эмбрионы, оплодотворенная икра, имеющие сертификат или племенное свидетельство для разведения;

- товарная рыба - двухлетняя рыба, пригодная для реализации;

- рыболовные средства - устройства и приспособления, разрешенные законом для лова рыбы в естественных и искусственных водоёмах.

Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан о рыбоводстве

Законодательство Республики Таджикистан о рыбоводстве основано на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, иных нормативных правовых актов Республики Таджикистан,а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.

Статья 3. Полномочия Правительства Республики Таджикистан

в отрасли рыбоводства

Полномочия Правительства Республики Таджикистан в отрасли рыбоводства состоят из:

- осуществления единой государственной политики в области рыбоводства;

- принятия нормативных правовых актов в области рыбоводства и использования рыбных запасов;

- определения уполномоченного органа;

-осуществления международного сотрудничества в отрасли рыбоводства, исследование, развитие, использование и охрана рыбных запасов;

- других полномочий, определенных нормативными правовыми актами.

Статья 4. Компетенция уполномоченного органа

В компетенцию уполномоченного органа входят:

-организация специальной ихтиологической системы в производственных водоемах, разработка и утверждение нормативно-методических основ, стандартов, сертификатов, оформление лицензий, определение путей развития, использования и охраны рыбных запасов и развития рыбоводства на научной основе;

- проведение государственной экспертизы проектов строительства, перестройки предприятий, технического оборудования, других объектов, влияющих на состояние рыбных запасов;

- регулирование отношений между предприятиями и организациями отрасли рыбоводства и порядка беспрекословного соблюдения обязательств сторон по разведению, использованию племенных сортов, повышению качества и эффективности отрасли и защите прав потребителей;

- получение необходимой информации от рыбоводческих хозяйств;

- запрещение реализации рыбной продукции при несоблюдении норм технологии разведения и их производства;

- другие полномочия, определенные нормативными правовыми актами.

Статья 5. Задачи субъектов отрасли рыбоводства

Физические и юридические лица, независимо от форм собственности, являются субъектами отрасли рыбоводства и выполняют следующие задачи:

- разведение и охрана рыбных запасов;

- сохранение производительности водоемов;

- охрана среды обитания, условий размножения и путей миграции рыб;

- охрана видов рыбы, занесенных в Красную книгу Республики Таджикистан;

- предотвращение нежелательных изменений в водных экологических системах при искусственном разведении рыб (далее - рыбоводство);

- эффективное и рациональное использование прудовых площадей для выращивания товарной рыбы из мальков и икры;

- улучшение рыбных запасов водоемов;

- представление в уполномоченный орган ежеквартальных отчетов по рыбным запасам и количеству улова.

ГЛАВА 2. УПРАВЛЕНИЕ РЫБНЫМИ ЗАПАСАМИ ВОДОЕМОВ

Статья 6. Объекты отрасли рыбоводства

Объектами отрасли рыбоводства являются:

- пруды, водоемы, озера, реки, рыбы, мальки, икра;

- улов, защита, переработка, разведение товарной и племенной рыбы, рыболовные средства.

Естественный рыбный запас любого водоема на территории Республики Таджикистан является собственностью республики.

Статья 7. Управление в области использования и охраны

рыбных запасов водоемов

Управлению в области регулирования отношений по использованию и охране рыбных запасов подлежат:

- распоряжение рыбными запасами в рыбохозяйственных водоемах государственного значения и водоемах общего пользования, установление порядка их использования и охраны;

- определение основного пользователя рыбохозяйственных водоемов государственного значения.

ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИЯ РЫБОЛОВСТВА И РЫБОВОДСТВА

Статья 8. Передача водоемов и их участков в пользование

Водоемы или их участки могут быть предоставлены в пользование юридическим и физическим лицам в целях рыболовства или рыбоводства.

Порядок, правила и условия управления добычей рыбных запасов и рыбоводством, предоставления в пользование рыбохозяйственных водоемов или их участков, охраны рыбных запасов и среды их обитания устанавливает уполномоченный орган.

Физические и юридические лица на закрепленных водоемах или их участках обязаны осуществлять рыбоохранные и рыбоводомелиоративные мероприятия по улучшению состояния водоемов и условий воспроизводства рыбы и других водных организмов, проводить работы по воспроизводству промысловых рыб, а также содержать в надлежащем санитарном состоянии береговые участки рыболовства.

Статья 9. Любительское и спортивное рыболовство

Порядок организации и ведения любительского и спортивного рыболовства устанавливает уполномоченный орган.

Статья 10. Преимущественное право пользования водоемами

Преимущественное право на использование водоемов, их участков для рыбохозяйственной деятельности имеют специализированные рыбохозяйственные субъекты, занимающиеся добычей и разведением рыбы.

Статья 11. Рыболовство в научных целях

Основной пользователь водоема обязан не препятствовать использованию водоема для организации и проведения научных исследований.

Статья 12. Рыболовство в водоемах охранной зоны заповедников

Хозяйствующие субъекты, осуществляющие промысловое рыболовство, могут производить добычу рыбы в водоемах охранной зоны заповедников по согласованию с уполномоченным органом.

Статья 13. Проведение государственной экологической экспертизы

Возведение производственных и иных объектов, отрицательно влияющих на состояние и воспроизводство рыбных запасов, осуществляется только после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы уполномоченного органа.

ГЛАВА 4. ОГРАНИЧЕНИЯ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ РЫБНЫМИ ЗАПАСАМИ

Статья 14. Установление ограничений

В случае угрозы состоянию рыбных запасов (массовая гибель рыбы, болезни, отравление и загрязнение водной среды и т.д.) государственный орган по охране окружающей среды имеет право по согласованию с уполномоченным органом отрасли устанавливать на определенные сроки запрет на лов рыбы.

Статья 15. Акклиматизация и вселение в водоемы отдельных видов рыб

Акклиматизация и вселение в водоемы Республики Таджикистан отдельных видов рыб и других водных организмов допускаются при наличии специального разрешения соответствующего государственного органа.

ГЛАВА 5. ФОНД РАЗВИТИЯ РЫБОВОДЧЕСКОГО ХОЗЯЙСТВА

Статья 16. Образование фонда развития рыбоводческого хозяйства

Фонд развития рыбоводческого хозяйства образуется за счет:

- финансирования из республиканского и местного бюджетов для реализации целевых программ рыбоводческих хозяйств;

- добровольных пожертвований физических и юридических лиц на развитие рыбного хозяйства;

- средств оплаты услуг;

- средств экологического фонда;

- прочих поступлений, не запрещенных действующим законодательством Республики Таджикистан.

Статья 17. Обеспечение фонда развития рыбоводческого хозяйства

В целях воспроизводства, охраны рыбных запасов, производства рыбы в Республике Таджикистан, а также дополнительного финансирования исследований рыбоводческих хозяйств могут создаваться целевые государственные и негосударственные фонды развития рыбоводческого хозяйства.

ГЛАВА 6. ОХРАНА РЫБНЫХ ЗАПАСОВ И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ

Статья 18. Меры по обеспечению охраны рыбных запасов и среды их обитания

Охрана рыбных запасов и среды их обитания обеспечивается путем:

- установления правил, норм, сроков и других требований по охране, использованию и воспроизводству рыбных запасов;

- осуществления мер по охране рыбных запасов, предусмотренных в проектах по строительству объектов и сооружений, влияющих на состояние и воспроизводство рыбных запасов и среды их обитания;

- учета рыбных запасов;

- ограничения добычи рыбы в водоемах, где проводится акклиматизация новых видов рыб;

- проведения научных исследований по рациональному использованию и воспроизводству рыбных ресурсов;

- охраны и улучшения среды обитания и условий воспроизводства рыбных ресурсов;

- профилактики инфекционных болезней рыб;

- возмещения ущерба, причиненного рыбным запасам и среде их обитания.

ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 19. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Физические и юридические лица за нарушение настоящего Закона несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 20. О введении в действие настоящего Закона

Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.

Президент

Республики Таджикистан Э. Рахмонов

г. Душанбе, 22 декабря 2006 года

№ 220 _____________________________

Об иных обязательных платежах в бюджет

Подробности статьи: Автор; Категория Законодательство

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

Об иных обязательных платежах в бюджет

(Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан 2006г, №7, ст 345; 2009г., №5, ст.327; 2010г., №1. ст. 3; 2011г., №12, ст.848; ЗРТ. 19.03.2013, №948)

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон устанавливает виды иных обязательных платежей в бюджет, не определенных Налоговым кодексом Республики Таджикистан, плательщиков, порядок их исчисления и уплаты.

Статья 2. Основные понятия

В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:

- иные обязательные платежи - обязательные платежи в государственный бюджет (далее - бюджет), уплата которых является одним из условий совершения в отношении плательщиков уполномоченным органом юридически значимых действий, а также предоставления определенных прав или выдачи разрешений на пользование природными или иными ресурсами;

- сбор - обязательный платёж в государственный бюджет, взимаемый за осуществление юридически значимых действий;

- плата- обязательная плата, взимаемая за выдачу разрешения на пользование природными или иными имеющимися ресурсами;

- плательщики - физические и юридические лица, на которых в соответствии с настоящим Законом возложена обязанность уплаты иных обязательных платежей в бюджет;

- уполномоченный государственный орган - центральный исполнительный орган Республики Таджикистан, обеспечивающий налоговый контроль за исполнением обязательств по уплате иных обязательных платежей в бюджет, определяемый Правительством Республики Таджикистан;

- уполномоченные органы - государственные органы Республики Таджикистан, за исключением налоговых органов, которые в соответствии с настоящим Законом и нормативными правовыми актами Республики Таджикистан осуществляют исчисление и (или) сбор иных обязательных платежей в бюджет.

Статья 3. Законодательство Республики Таджикистан об иных обязательных платежах в бюджет

Законодательство Республики Таджикистан об иных обязательных платежах в бюджет основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из Налогового кодекса Республики Таджикистан, настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, международных нормативно-правовых актов, признанных Республикой Таджикистан.

Статья 4. Виды иных обязательных платежей в бюджет

1. Иные обязательные платежи в бюджет состоят из общереспубликанских иных обязательных платежей и местных иных обязательных платежей.

2. К общереспубликанским иным обязательным платежам относятся:

- сбор за государственную регистрацию радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств;

- сбор за государственную регистрацию гражданских воздушных судов;

- сбор за государственную регистрацию аэродромов и аэропортов;

- сбор за государственную регистрацию лекарственных средств;

- сбор за проезд иностранных автотранспортных средств по территории Республики Таджикистан;

- сбор за выдачу разрешения на использование радиочастотного спектра;

- консульский сбор;

- сбор за выдачу паспорта гражданина Республики Таджикистан;

- лицензионный сбор;

- плата за использование радиочастотного спектра;

- плата за действия, связанные с правовой охраной объектов промышленной собственности;

- плата за выдачу разрешительных документов;

- плата за загрязнение окружающей природной среды и другие виды вредного воздействия на неё;

- плата за пользование объектами животного мира;

- плата за лесные пользования;

- плата за пользование объектами растительного мира.

З. К местным иным обязательным платежам относятся:

- сбор за действия государственной автомобильной инспекции;

- сбор за действия государственной инспекции сельхозтехники;

- сбор за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- сбор за государственную регистрацию речных маломерных судов;

- плата за размещение наружной рекламы;

- плата за выдачу разрешения на эксплуатацию транспортных средств с тонированными стеклами.

4. Кроме обязательных платежей и сборов, предусмотренных в настоящем Законе, установление новых видов платежей и сборов, а также внесение изменений, дополнений или отмена действующих платежей и сборов осуществляется по предложению Правительства Республики Таджикистан в порядке внесения изменений и дополнений в настоящий Закон. (зрт 9.01.2010с, №578); (зрт. 19.03.2013, №948)

Статья 5. Уплата средств иных обязательных платежей в бюджет

1. Общереспубликанские иные обязательные платежи непосредственно уплачиваются в доходную часть республиканского бюджета, местные иные обязательные платежи непосредственно уплачиваются в доходную часть соответствующих (районных или городских) бюджетов за исключением следующих обязательных платежей, направляемых на специальные средства уполномоченного органа в области охраны окружающей среды:

- оплаты, предусмотренной главой 13 настоящего Закона, за исключением платежей за загрязнение воды и других видов вредного воздействия на воду;

- платежей, предусмотренных главами 14 и 16 настоящего Закона;

- платежей, предусмотренных абзацами первым, третьим, четвёртым и седьмым части 1 статьи 55 настоящего Закона.

2.Расходование средств иных обязательных платежей в бюджет осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Таджикистан. «зрт 19.05.09 №520»; (зрт. 19.03.2013, №948)

Статья 5¹. Налоговый контроль

1. Уполномоченный государственный орган осуществляет контроль за уполномоченными органами по вопросам правильного исчисления и непосредственной уплаты в бюджет иных обязательных платежей в бюджет.

2. Администрирование иных обязательных платежей в бюджет осуществляется в соответствии с настоящим Законом и Налоговым кодексом Республики Таджикистан.

3. Формы отчетности уполномоченных органов и сроки их представления по иным обязательным платежам в бюджет определяются уполномоченным государственным органом. (зрт. 19.03.2013, №948)

ГЛАВА 2. СБОР ЗА ГОСУДАРСТВЕННУЮ РЕГИСТРАЦИЮ РАДИОЭЛЕКТРОННЫХ СРЕДСТВ И ВЫСОКОЧАСТОТНЫХ УСТРОЙСТВ

Статья 6. Положения о взимании сбора за государственную регистрацию радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств

1. Сбор за государственную регистрацию радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств (далее - сбор) взимается при регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, а также при получении дубликата документа, удостоверяющего государственную регистрацию (далее - регистрация).

2. Государственная регистрация радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств осуществляется уполномоченным органом, регулирующим распределение частотного спектра (далее - регистрирующий орган).

Статья 7. Плательщики сбора

Плательщиками сбора являются физические и юридические лица, в интересах которых регистрирующий орган производит регистрацию.

Статья 8. Льготы

От уплаты сбора освобождаются бюджетные организации.

Статья 9. Порядок исчисления, уплаты и возврата уплаченных сумм сбора

1. Сумма сбора исчисляется регистрирующим органом по ставкам, установленным Правительством Республики Таджикистан, и уплачивается до подачи соответствующих документов в регистрирующий орган.

2. Возврат уплаченных сумм сбора не производится, за исключением случаев, когда лица, уплатившие сбор, отказываются от совершения регистрации до подачи соответствующих документов в регистрирующий орган. При этом возврат производится после представления плательщиком документа, выданного соответствующим регистрирующим органом, подтверждающим непредставление указанным лицом документов на совершение регистрационных действий.

ГЛАВА 3. СБОР ЗА ГОСУДАРСТВЕННУЮ РЕГИСТРАЦИЮ ГРАЖДАНСКИХ

ВОЗДУШНЫХ СУДОВ

Статья 10. Положения о взимании сбора за государственную регистрацию гражданских воздушных судов

1.Сбор за государственную регистрацию гражданских воздушных судов (далее - сбор) взимается при регистрации (перерегистрации) гражданских воздушных судов, а также при получении дубликата документа, удостоверяющего государственную регистрацию (далее регистрация).

2. Регистрация осуществляется уполномоченным органом в области гражданской авиации(далее - регистрирующий орган).

Статья II. Плательщики сбора

Плательщиками сбора являются физические и юридические лица, имеющие гражданские воздушные суда, подлежащие регистрации.

Статья 12. Порядок исчисления, уплаты и возврата уплаченных сумм сбора

1. Сумма сбора исчисляется по ставкам, установленным Правительством Республики Таджикистан, и уплачивается до подачи соответствующих документов в регистрирующий орган.

ГЛАВА 4. СБОР ЗА ГОСУДАРСТВЕННУЮ РЕГИСТРАЦИЮ АЭРОДРОМОВ И АЭРОПОРТОВ

Статья 13. Положения о взимании сбора за государственную регистрацию аэродромов и аэропортов

1. Сбор за государственную регистрацию аэродромов и аэропортов (далее-сбор) взимается при регистрации (перерегистрации) аэродромов и аэропортов, а также при получении дубликата документа удостоверяющего государственную регистрацию (далее - регистрация).

2. Регистрация осуществляется уполномоченным органом в области гражданской авиации (далее - регистрирующий орган).

Статья 14. Плательщики сбора

Плательщиками сбора являются физические и юридические лица, владеющие аэродромами и аэропортами, подлежащими регистрации.

Статья 15. Порядок исчисления, уплаты и возврата уплаченных сумм сбора

ГЛАВА 5. СБОР ЗА ГОСУДАРСТВЕННУЮ РЕГИСТРАЦИЮ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ

Статья 16. Положения о взимании сбора за государственную регистрацию лекарственных средств

1. Сбор за государственную регистрацию лекарственных средств (далее - сбор) взимается при регистрации (перерегистрации) лекарственных средств, разрешенных к применению в Республике Таджикистан в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Таджикистан, а также при получении дубликата документа, удостоверяющего государственную регистрацию (далее - регистрация).

2. Регистрация лекарственных средств осуществляется уполномоченным органом в области контроля за лекарственными средствами (далее - регистрирующий орган).

Статья 17. Плательщики сбора

Плательщиками сбора являются физические и юридические лица, представляющие лекарственные средства на регистрацию в регистрирующий орган.

Статья 18. Льготы

Лекарственные средства и медицинские товары, ввозимые вРеспублику Таджикистан в качестве гуманитарной помощи, освобождаются от уплаты сбора за регистрацию.

Статья 19. Порядок исчисления, уплаты и возврата уплаченных сумм сбора

1. Сумма сбора исчисляется по установленным Правительством Республики Таджикистан ставкам и уплачивается до подачи соответствующих документов в регистрирующий орган.

2. Возврат уплаченных сумм сбора не производится, за исключением случаев, когда лица, уплатившие сбор, отказываются от совершения регистрации до подачи соответствующих документов в регистрирующий орган. При этом возврат производится после представления плательщиком документа, выданного соответствующим регистрирующим, органом, подтверждающим непредставление указанным лицом документов на совершение регистрационных действий.

ГЛАВА 6. СБОР ЗА ПРОЕЗД ИНОСТРАННЫХ АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ПО ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

Статья 20. Положения о взимании сбора за проезд иностранных автотранспортных средств по территории Республики Таджикистан

1. Сбор за проезд иностранных автотранспортных средств по территории Республики Таджикистан (далее - сбор) взимается за следующие действия:

- въезд (выезд) на территорию (с территории) Республики Таджикистан, транзит по территории Республики Таджикистан иностранных автотранспортных средств, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов в международном сообщении;

- проезд иностранных крупногабаритных и (или) тяжеловесных автотранспортных средств по территории Республики Таджикистан.

2. Порядок проезда автотранспортных средств по территории Республики Таджикистан и выдачи разрешительных документов устанавливается Правительством Республики Таджикистан.

Статья 21. Плательщики сбора

Плательщиками сбора являются иностранные физические и юридические лица, осуществляющие проезд автотранспортных средств по территории Республики Таджикистан в случаях, установленных частью 1 статьи 24 настоящего Закона.

Статья 22. Порядок исчисления, уплаты и возврата уплаченных сумм сбора

1. Сумма сбора исчисляется по ставкам, установленным Правительством Республики Таджикистан, и уплачивается до получения разрешительных документов.

2. Сбор уплачивается путем перечисления через банки или организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций, либо наличными средствами на основании бланков строгой отчетности при таможенном оформлении. Форма бланков строгой отчетности и порядок зачисления в бюджет сумм сбора, внесенных наличными деньгами, устанавливаются уполномоченным государственным органом Республики Таджикистан.

3. Возврат уплаченных сумм сбора не производится.

ГЛАВА 7. СБОР ЗА ВЫДАЧУ РАЗРЕШЕНИЯ НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РАДИОЧАСТОТНОГО СПЕКТРА

Статья 23. Положения о взыскании сбора за выдачу разрешения на использование радиочастотного спектра

1. Сбор за выдачу разрешения на использование радиочастотного спектра (далее - сбор) взимается при выдаче органом, регулирующим распределение частот, разрешения (дубликата разрешения) на использование радиочастотного спектра (далее - разрешение). Положения настоящей главы применяются кКомитету по телевидению и радиовещанию при Правительстве Республики Таджикистан, действующему на основании лицензии, выданной уполномоченным органом в области телевидения и радиовещания.

2. Распределение полос (номиналов) радиочастотного спектра может проводиться на конкурсной основе в соответствии с законодательством Республики Таджикистан. Разовые суммы, взимаемые при распределении полос (номиналов) радиочастотного спектра путем проведения конкурса, не засчитываются в счет сбора, подлежащего уплате в соответствии с настоящей главой.

Статья 24. Плательщики сбора

1. Плательщиками сбора являются телевизионные и радиовещательные организации, получающие разрешение на использование радиочастотного спектра.

2. От уплаты сбора освобождаются государственные организации, получающие разрешение на использование радиочастотного спектра для исполнения основных функциональных обязанностей, возложенных на эти государственные организации.

Статья 25. Порядок исчисления, уплаты и возврата уплаченных сумм сбора

1. Сумма сбора исчисляется по ставкам, установленным Правительством Республики Таджикистан, и уплачивается до получения разрешения в уполномоченном органе.

2. Возврат уплаченных сумм сбора не производится, за исключением случаев, когда лица, уплатившие сбор, отказываются от получения разрешения до подачи соответствующих документов в регистрирующий орган. При этом возврат производится после представления плательщиком документа, выданного соответствующим регистрирующим органом, подтверждающим непредставление указанным лицом документов на получение разрешения.

ГЛАВА 8. КОНСУЛЬСКИЕ СБОРЫ

Статья 26. Положения о взимании консульских сборов

Консульский сбор (далее - сбор) взимается дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Республики Таджикистан с физических и юридических лиц за совершение консульских действий и выдачу документов, имеющих юридическое значение (далее - консульские услуги).

Статья 27. Плательщики сбора

Плательщиками сбора являются физические июридические лица, которым оказываются консульские услуги.

Статья 28. Льготы

1. Консульские сборы не взимаются:

- при наличии международного договора об отказе от взимания консульских сборов, участником которого является Республика Таджикистан, граждан государств, подписавших данный международный договор;

- за выдачу дипломатических и служебных виз лицам, входящим в состав официальных и правительственных делегаций, сотрудникам министерств иностранных дел иностранных государств;

- в случаях, установленных распоряжениями Президента Республики Таджикистан и постановлениями Правительства Республики Таджикистан;

- на оформление виз лицам, прибывающим в Республику Таджикистан с целью доставки грузов гуманитарного характера или решения вопросов их поставкив республику;

- по заявкам уполномоченного органа по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне Республики Таджикистан;

- за истребование по запросам властей и отдельных граждан стран, с которыми Республика Таджикистан заключила договоры о правовой помощи, документов по уголовным делам, об алиментах, о государственных пособиях и пенсиях, об усыновлении, о социально- правовой охране несовершеннолетних, а также за документы, необходимые для представления в учебные заведения и выдаваемые органами суда, нотариата и ЗАГСа;

- за легализацию истребуемых документов, указанных в предыдущих абзацах;

- за удостоверение завещаний, договоров дарения имущества физических лиц в пользу государства;

- за получение свидетельств о наследовании имущества физическими лицами, страдающими хронической душевной болезнью, над которыми учреждена опека в установленном законодательством порядке;

- за совершение консульских действий в отношении детей до 16 лет;

- за выдачу свидетельства о смерти;

- за выдачу свидетельств при изменении, дополнении и исправлении записей актов о рождении, смерти, установлении отцовства, усыновлении (удочерении) - в связи с ошибками, допущенными при регистрации актов гражданского состояния;

- за оказание консульских услуг гражданам Республики Таджикистан - участникам Великой Отечественной войны;

- в других случаях, установленных законодательством Республики Таджикистан, а также международными правовыми актами, признанными Республикой Таджикистан.

2.При оказании консульских услуг гражданам Республики Таджикистан - инвалидам I и II групп консульские сборы взимаются в размере 50 процентов от их стоимости.

Статья 29. Порядок исчисления, уплаты и возврата уплаченных сумм сбора

1. Перечень консульских действий, за осуществление которых и перечень документов, за выдачу которых взимается сбор, определяется Правительством Республики Таджикистан.

2.Сумма сбора исчисляется по ставкам, установленным Правительством Республики Таджикистан и уплачивается до совершения консульских действий или выдачи документов.

3.Дипломатические представительства и консульские учреждения Республики Таджикистан осуществляют консульские действия после уплаты плательщиком сбора.

4. Уплата сбора производится в валюте страны, на территории которой оказываются консульские услуги, или в любой другой свободно конвертируемой валюте.

5.Уплата сборов на территории Республики Таджикистан, ставка которых установлена в долларах США, производится в национальной валюте по официальному курсу, установленному Национальным банком Таджикистана на момент уплаты сбора.

6.Сбор уплачивается:

- на территории Республики Таджикистан - путем перечисления через банки или. организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций, или наличными деньгами в консульских учреждениях на основании бланков строгой отчетности;

- за пределами территории Республики Таджикистан - путём перечисления через банки или организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций, на специальный (транзитный) банковский счет дипломатического представительства или консульского учреждения либо наличными деньгами в дипломатических представительствах или в консульских учреждениях на основании бланков строгой отчетности;

7.Форма бланков строгой отчетности определяет уполномоченный государственный орган по согласованию с Министерством финансов Республики Таджикистан.

8. Порядок зачисления в бюджет сумм сборов, а также порядок зачисления на специальный (транзитный) банковский счет дипломатического представительства или консульского учреждения сумм сборов, уплаченных за рубежом наличными деньгами, устанавливается Министерством финансов Республики Таджикистан по согласованию с Министерством иностранных дел Республики Таджикистан.

9. Уплаченные суммы сборов возврату не подлежат.

ГЛАВА 9. СБОР ЗА ВЫДАЧУ ПАСПОРТА ГРАЖДАНИНА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

Статья 30. Положения о взимании сбора за выдачу паспорта гражданина Республики Таджикистан

1. Сбор за выдачу паспорта гражданина Республики Таджикистан (далее - сбор) взимается при выдаче паспорта гражданина Республики Таджикистан (далее - паспорт) гражданам Республики Таджикистан.

2. Выдача паспорта осуществляется уполномоченным органом в порядке и случаях, установленных законодательством Республики Таджикистан.

Статья 31. Плательщики сбора

Плательщиками сбора являются граждане Республики Таджикистан.

Статья 32. Льготы

От уплаты сбора за выдачу паспорта освобождаются:

- участники и инвалиды Великой Отечественной войны и лица, приравненные к ним;

- пенсионеры;

- инвалиды I и II групп, категорий, определенных законодательством Республики Таджикистан.

Статья 33. Порядок исчисления, уплаты и возврата уплаченных сумм сбора

1. Сумма сбора исчисляется по ставкам, установленным Правительством Республики Таджикистан, и уплачивается до подачи соответствующих документов на получение паспорта.

2. Возврат уплаченных сумм сбора не производится, за исключением случаев, когда лица, уплатившие сбор, отказываются от получения паспорта до подачи заявителем соответствующих документов уполномоченному органу по выдаче паспорта. При этом возврат производится после представления плательщиком документа, выданного соответствующим уполномоченным органом, подтверждающим отказ лица в получении паспорта.

ГЛАВА 10. ПЛАТА ЗА ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

Статья 34. Положения о взимании сбора за выдачу лицензии

Плата за лицензию (далее - сбор) взимается за рассмотрение заявления, выдачу, продление срока действия и перерегистрацию лицензии в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 35. Плательщики сбора

Плательщиками сбора являются физические и юридические лица, получающие лицензию.

Статья 36. Порядок уплаты сумм платы

Уплата сумм платы производится в порядке, установленном Законом Республики Таджикистан «О лицензировании отдельных видов деятельности».

ГЛАВА 11. ПЛАТА ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РАДИОЧАСТОТНОГО СПЕКТРА

Статья 37. Положения о взимании платы за использование радиочастотного спектра

1.Плата за использование радиочастотного спектра (далее - плата) взимается за выделенные органом, регулирующим распределение частот, номиналы (полосы, диапазоны) радиочастотного спектра (далее - номиналы радиочастотного спектра).

2. Право использования радиочастотного спектра подтверждается разрешительными документами, выданными уполномоченным органом в области связи в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

3. Распределение номиналов радиочастотного спектра может проводиться на конкурсной основе в соответствии с законодательством Республики Таджикистан. При этом победитель по итогам конкурса вносит разовую плату в порядке и размерах, установленных Правительством Республики Таджикистан.

4. Суммы разовой платы, подлежащие уплате в соответствии с частью 3 настоящей статьи, не засчитываются в счет основной платы.

Статья 38. Плательщики сбора

1. Плательщиками являются физические и юридические лица, получившие в установленном порядке право использования радиочастотного спектра.

2. Государственные организации, использующие радиочастотный спектр при исполнении своих основных функциональных обязанностей, не являются плательщиками платы.

Статья 39. Размер платы

Размер платы устанавливается Правительством Республики Таджикистан исходя из годового объема использования.

Статья 40. Порядок исчисления, уплаты и возврата уплаченных сумм платы

1. Исчисление платы за использование частотного спектра производится органом, регулирующим распределение частотного спектра.

2. В случае, если период использования радиочастотного спектра составляет менее одного года, сумма платы определяется исходя из количества месяцев использования радиочастотного спектра в отчетном году.

3. Орган, регулирующий распределение частот, извещает плательщиков о годовой сумме платы в срок не позднее 20 февраля текущего года.

4. Сумма годовой платы уплачивается в бюджет равными долями в сроки не позднее 20 марта, 20 июня, 20 сентября и 20 декабря текущего года.

5. При получении разрешительного документа, удостоверяющего право использования радиочастотного спектра после срока, установленного в части 3 настоящей статьи, первым сроком уплаты является очередной срок, следующий за датой получения разрешительного документа.

6. Сумма излишне уплаченной платы после проведения зачета в счет погашения пени и штрафов по данной плате подлежит зачету в счет предстоящих платежей по данной плате или возвращается по заявлению плательщика.

ГЛАВА 12. ПЛАТА ЗА ДЕЙСТВИЯ, СВЯЗАННЫЕ С ПРАВОВОЙ ОХРАНОЙ ОБЪЕКТОВ ПРОМЫШЛЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Статья 41. Положения о взимании платы за действия, связанные с правовой охраной объектов промышленной собственности

1. Плата взимается за следующие действия, связанные с правовой охраной объектов промышленной собственности (далее - плата):

- подачу заявки;

- регистрацию и выдачу охранного документа;

- внесение изменений в Государственный реестр и в свидетельство товарного знака;

- поддержание в силе охранного документа на изобретение и промышленные образцы;

- продление срока действия регистрации товарного знака и срока действия свидетельства на право пользования наименованием места происхождения товара;

- восстановление действий охранного документа;

- продление и восстановление пропущенных сроков. (зрт. 26.12.2011 №784)

2. Действия, связанные с правовой охраной объектов промышленной собственности, осуществляются уполномоченным органом по охране объектов промышленной собственности (далее - уполномоченный орган).

Статья 42. Плательщики сбора

Плательщиками являются физические и юридические лица (далее - заявители), в пользу которых выполняются действия, связанные с правовой охраной объектов промышленной собственности. (зрт. 26.12.2011 №784)

Статья 43. Размеры платы

Размеры платы за действия, связанные с правовой охраной объектов промышленной собственности устанавливаются Правительством Республики Таджикистан.

Статья 44. Льготы

Гражданам Республики Таджикистан, являющимся единственными авторами изобретения и промышленного образца и испрашивающим патент на свое имя или являющимся единственными обладателями патента на изобретение и промышленного образца, предоставляются следующие льготы: (зрт. 26.12.2011 №784)

- участники Великой Отечественной войны или лица, приравненные к ним, а также инвалиды I группы полностью освобождаются от уплаты;

- пенсионеры, инвалиды II и III групп, учащиеся и студенты образовательных учреждений, аспиранты уплачивают плату в размере 50%.

2. Льготы предоставляются по ходатайству заявителя.

Статья 45. Порядок исчисления, уплаты и возврата уплаченных сумм платы

1. Сумма платы исчисляется по ставкам, установленным Правительством Республики Таджикистан, и уплачивается до подачи заявителем соответствующих документов в уполномоченный орган. (зрт. 26.12.2011 №784)

2. Возврат уплаченных сумм платы не производится, за исключением случаев, когда лица, уплатившие плату, отказываются от получения патента до подачи заявителем соответствующих документов уполномоченному органу по охране объектов промышленной собственности. При этом возврат производится после представления плательщиком документа, выданного соответствующим уполномоченным органом, подтверждающим непредставление указанным лицом документов. (зрт. 26.12.2011 №784)

ГЛАВА 13. ПЛАТА ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И ДРУГИЕ ВИДЫ ВРЕДНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА НЕЁ

Статья 46. Положения о взимании платы за загрязнение окружающей природной среды и другие виды вредного воздействия на неё

1. Плата за загрязнение окружающей природной среды и другие виды вредного воздействия на неё (далее - плата) взимается за осуществление на территории Республики Таджикистан деятельности по природопользованию, определяемой нормативно - правовыми актами Республики Таджикистан.

2. Природопользование осуществляется на основании разрешения, выдаваемого уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.

3. Загрязнение окружающей природной среды без оформленного в установленном порядке разрешения рассматривается как загрязнение сверх установленных лимитов.

4. Территориальные уполномоченные органы в области охраны окружающей природной среды ежеквартально, не позднее 1 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют налоговым органам по месту своего нахождения отчёт о сумме платы за отчетный квартал по форме, установленной уполномоченным государственным органом.

Статья 47. Плательщики сбора

Плательщиками являются физические и юридические лица, осуществляющие на территории Республики Таджикистан деятельность по природопользованию.

Статья 48. Объект обложения

Объектом обложения являются фактический объем выбросов и сбросов в пределах установленных лимитов, сверх установленных лимитов, аварийные выбросы и сбросы загрязняющих веществ, образование отходов производства и потребления в пределах установленных лимитов исверх лимитов.

Статья 49. Размер платы

Размер платы определяется уполномоченным органом в области охраны окружающей природной среды по согласованию с Министерством финансов Республики Таджикистан и государственным антимонопольным органом Республики Таджикистан в пределах установленных лимитов. За загрязнение окружающей природной среды сверх установленных лимитов размер платы увеличивается в пять раз. Размер платы за аварийные выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду устанавливается с учетом ставки и размера фактически нанесенного ущерба.

Статья 50. Порядок исчисления, уплаты и возврата уплаченных сумм платы

1.Суммы платы исчисляются плательщиками самостоятельно, исходя из фактических объемов загрязнения окружающей природной среды и установленных ставок, и вносятся плательщиками не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

2. Внесение платы в бюджет производится по месту нахождения источника (объекта) загрязнения окружающей природной среды, указанному в разрешительном документе, за исключением передвижных источников загрязнения, по которым плата вносится по месту их государственной регистрации уполномоченным органом.

3. Уплата сумм плательщиками, применяющими специальные режимы для юридических лиц - производителей сельскохозяйственной продукции, производится в следующем порядке:

- суммы платежей, исчисленные за период с 1 января до 1 октября текущего года, уплачиваются в срок не позднее 20 октября текущего года;

- суммы платежей, исчисленные за период с I октября по 31 декабря, уплачиваются в срок не позднее 20 марта следующего за отчетным годом.

4. Сумма излишне уплаченной платы после проведения зачета в счет погашения пени иштрафов по данной плате подлежит зачету в счет предстоящих платежей по данной плате или перечислению по заявлению плательщика на его банковский счет.

ГЛАВА 14. ПЛАТА ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЪЕКТАМИ ЖИВОТНОГО МИРА

Статья 51. Положения о взимании платы за пользование объектами животного мира

1. Плата за пользование животным миром (далее - плата) взимается за изъятие из природной среды животных, обитающих в состоянии естественной свободы.

2. Плата не взимается при отлавливании животных для целей кольцевания и мечения с последующим их выпуском в природную среду.

3. Органы по управлению объектами животного мира ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют налоговым органам по месту нахождения отчёт о сумме платы за отчетный квартал по форме, установленной уполномоченным государственным органом.

Статья 52. Плательщики сбора

Плательщиками являются физические и юридические лица - пользователи объектами животного мира.

Статья 53. Размер платы

Перечень объектов животного мира, за пользование которыми взимается плата, и ставки платы устанавливаются Правительством Республики Таджикистан.

Статья 54. Порядок исчисления, уплаты и возврата уплаченных сумм платы

1. Плательщики самостоятельно исчисляют сумму платы по установленным ставкам и уплачивают 100% суммы платы до получения разрешения уполномоченного органа по управлению животным миром. «зрт 19.05.09 №520»

2. Уплата сумм платы производится путем перечисления через банки или организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций, либо наличными деньгами в территориальных подразделениях уполномоченного органа по управлению животным миром.

3. Территориальные подразделения уполномоченного органа по управлению животным миром прием сумм платы наличными деньгами осуществляют по бланкам строгой отчетности. Форма бланков строгой отчетности и порядок зачисления в бюджет сумм платы, внесенной наличными деньгами устанавливаются уполномоченным государственным органом по согласованию с Министерством финансов Республики Таджикистан.

4. Уплаченные суммы платы возврату не подлежат.

ГЛАВА 15. ПЛАТА ЗА ЛЕСНЫЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ

Статья 55. Положения о взимании платы за лесные пользования

1. Плата за лесные пользования (далее - плата) взимается за следующие виды лесопользований:

- заготовка древесины;

- заготовка фисташковой смолы;

- заготовка второстепенных лесных материалов (пней, коры и т.п.);

- побочные лесные пользования - сенокошение, пастьба скота, заготовка древесных соков, заготовка и сбор дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод, лекарственных растений и технического сырья; сенокошение и пастьба скота на сельскохозяйственных угодьях, входящих в состав земель государственного лесного фонда;

- в научно-исследовательских целях;

- в культурно-оздоровительных целях;

- для нужд охотничьего хозяйства.

2. Право за лесопользование предоставляется на основании выдаваемого уполномоченными органами в области охраны окружающей среды и лесного хозяйства лесного билета в порядке, установленном Правительством Республики Таджикистан.

3. Плата за лесные пользования производится до получения лесного билета путем перечисления через банки или организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций, либо наличными деньгами в территориальные подразделения уполномоченного органа по управлению лесным хозяйством. Форма бланков строгой отчетности и порядок зачисления в бюджет сумм платы, внесенной наличными деньгами, устанавливаются уполномоченным государственным органом по согласованию с Министерством финансов Республики Таджикистан.

4. Территориальные подразделения уполномоченного органа по управлению лесным хозяйством ежеквартально, не позднее 1 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют налоговым органам по месту своего нахождения отчёт о сумме платы за отчетный квартал по форме, установленной уполномоченным государственным органом.

Статья 56. Плательщики сбора

Плательщиками являются, физические и юридические лица, получившие в установленном порядке право на осуществление лесопользований (далее - лесопользователи).

Статья 57. Льготы

От платы освобождаются:

- территориальные подразделения уполномоченного органа - за древесину, отпускаемую на корню при осуществлении рубок ухода за лесом, санитарных рубок (выборочных и сплошных), рубок, связанных с реконструкцией малоценных лесных насаждений, выполнение мероприятий по защите лесов от вредителей и болезней леса; прокладку просек, проведение лесоустройства и мероприятий по противопожарному обустройству лесов:

- лесопользователи - при изъятии древесных ресурсов, второстепенных лесных материалов, осуществляемом для проведения научно-исследовательских работ. При этом полученная продукция подлежит передаче территориальному подразделению уполномоченного органа по управлению лесным хозяйством, за исключением той части, которая необходима для выполнения' научных исследований. Перечень и объем ее устанавливается, исходя из программы и методик исследований, иуказываются в соглашении или договоре с уполномоченными органами в области охраны окружающей среды и лесного хозяйства.

Статья 58. Объект обложения

Объектом обложения является объем лесных пользований и (или) площади участков лесного фонда, предоставляемые в пользование.

Статья 59. Размер, порядок исчисления платы и возврата уплаченных сумм платы

1. Размер и порядок исчисления платы устанавливается Правительством Республики Таджикистан.

2. Уплаченные суммы возврату неподлежат.

ГЛАВА 16. ПЛАТА ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЪЕКТАМИ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА

Статья 60. Положения о взимании платы за пользование объектами растительного мира

1. Плата за пользование объектами растительного мира (далее - плата) взимается за пользование объектами растительного мира Республики Таджикистан.

2. Территориальные подразделения уполномоченного органа по контролю за использованием растительного мира ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют налоговому органу по месту своего нахождения отчёт об использовании растительного мира по форме, установленной уполномоченным государственным органом.

Статья 61. Плательщики сбора

Плательщиками платы являются физические и юридические лица, пользующиеся объектами растительного мира на территории Республики Таджикистан.

Статья 62. Размер платы

Перечень объектов растительного мира, за пользование которыми взимается плата, иразмер платы за пользование объектами растительного мира устанавливаются Правительством Республики Таджикистан.

Статья 63. Порядок, сроки уплаты и возврата уплаченных сумм платы

.1. Уплата сумм платы производится путем перечисления через банки или организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций, либо наличными деньгами на контрольно-пропускных пунктах либо иных специально оборудованных местах, установленных территориальными органами по контролю за объектами растительного мира по бланкам строгой отчетности. Форма бланков строгой отчетности и порядок зачисления в бюджет сумм платы, внесенной наличными деньгами, устанавливаются уполномоченным государственным органом по согласованию с Министерством финансов Республики Таджикистан.

2. Пользование объектами растительного мира допускается только при наличии у плательщиков подтверждающих документов о внесении платы в бюджет.

3. Возврат уплаченных сумм платы не производится.

Глава 16^!. Плата за выдачу разрешения на эксплуатацию транспортных средств с тонированными стеклами(зрт 9.01.2010с, №578)

Статья 63¹. Положение о взимании платы за выдачу разрешения на эксплуатацию транспортных средств с тонированными стеклами

1. Плата за выдачу разрешения на эксплуатацию транспортных средств с тонированными стеклами (за исключением лобового стекла), светопропускаемость которых не соответствует установленным государственным нормам (ГОСТу), взимается в соответствии с порядком, установленным Правительством Республики Таджикистан. (зрт 9.01.2010с, №578)

Статья 63². Плательщики сбора

Плательщиками сбора, установленного статьей 63¹ настоящего Закона, на территории Республики Таджикистан являются физические и юридические лица. (зрт 9.01.2010с, №578)

Статья 63³. Размер платы

Размер платы за выдачу разрешения на эксплуатацию транспортных средств с тонированными стеклами устанавливается Правительством Республики Таджикистан. (зрт 9.01.2010с, №578)

Статья 63⁴. Освобождение

Освобождение от платы за выдачу разрешения на эксплуатацию транспортных средств с тонированными стеклами осуществляется в соответствии со списком, утвержденным Правительством Республики Таджикистан.». (зрт 9.01.2010с, №578)

ГЛАВА 17. СБОР ЗА ДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМОБИЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ

Статья 64.Положения о взимании сбора за действия государственной автомобильной инспекции

Сбор за действия государственной автомобильной инспекции взимается в следующих формах:

- установление права управления автотранспортными средствами;

- государственная регистрация и учёт автотранспортных средств (автомобили, мотоциклы, автоприцепы и полуприцепы);

- ежегодное разрешение на участие автотранспортных средств (автомобилей, мотоциклов, автоприцепов и полуприцепов) в уличном движении;

- государственная экспертиза новых проектов и документов транспортных средств и их частей;

- государственная экспертиза проектов по строительству, восстановлению автомобильных дорог, технических средств регулирования уличного движения и других сооружений.

Статья 65. Плательщики сбора

Плательщиками являются физические и юридические лица, владельцы автотранспортных средств и мотоциклов.

Статья 66.Льготы

От уплаты сбора за действия государственной автомобильной инспекции освобождаются инвалиды и участники Великой Отечественной войны и лица, приравненные к ним.

Статья 67. Порядок исчисления, уплаты и возврата уплаченных сумм сбора

1. Сумма сбора исчисляется по ставкам, установленным Правительством Республики Таджикистан, и уплачивается до представления соответствующих документов в регистрирующий орган.

2. Сбор уплачивается путём перечисления через банки или организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций.

3. Уплаченные суммы сбора возвращаются до завершения действий государственной автомобильной инспекции по желанию плательщика.

ГЛАВА 18. СБОР ЗА ДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО НАДЗОРУ ЗА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ТЕХНИКОЙ

Статья 68. Положение о взимании сбора за действия государственной инспекции по надзору за сельскохозяйственной техникой

Сбор за действия государственной инспекции по надзору за сельскохозяйственной техникой осуществляется в следующих формах:

- установление права управления тракторами, комбайнами, тракторными прицепами и полуприцепами, другими самоходными сельхозмашинами;

- государственная регистрация и учет тракторов, комбайнов, тракторных прицепов и полуприцепов, других самоходных сельхозмашин;

- ежегодное разрешение для использования тракторов, комбайнов, тракторных прицепов и полуприцепов, других самоходных сельхозмашин;

- государственная экспертиза - производственное испытание тракторов, комбайнов, прицепов и полуприцепов и других самоходных сельхозмашин, сбор и ремонт которых производился индивидуально.

Статья 69. Плательщики сбора

Плательщиками сборов являются физические и юридические лица - владельцы тракторов, комбайнов, прицепов, полуприцепов и других самоходных сельхозмашин.

Статья 70. Льготы

От уплаты сбора за действия государственной инспекции по надзору за сельскохозяйственной техникой освобождаются:

- инвалиды и участники Великой Отечественной войны и лица, приравненные к ним;

-учреждения образования, имеющие курсы по подготовке механизаторских кадров.

Статья 71. Порядок исчисления, уплаты и возврата уплаченных средств

1. Сумма сбора исчисляется по ставкам, установленным Правительством Республики Таджикистан, и уплачивается до представления соответствующих документов в регистрационный орган.

2. Сбор уплачивается путем перечисления через банки и организации, осуществляющие отдельные виды банковской деятельности.

3. Уплаченные суммы сбора возвращаются до завершения действий государственной инспекции по надзору за сельскохозяйственной техникой по желанию плательщика.

ГЛАВА 19. СБОР ЗА ГОСУДАРСТВЕННУЮ РЕГИСТРАЦИЮ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ

Статья 72. Положения о взимании сбора за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним

1. Сбор за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - сбор) взимается при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также при получении дубликата документа, удостоверяющего государственную регистрацию (далее - регистрация).

2. Регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется уполномоченным органом (далее - регистрирующий орган) в порядке и случаях, установленных законодательством Республики Таджикистан.

Статья 73. Плательщики сбора

Плательщиками сбора являются физические и юридические лица, права которых на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации.

Статья 74. Льготы

От уплаты сбора за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним освобождаются:

- инвалиды и участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица;

- инвалиды IиII групп, категорий, определенных законодательством Республики Таджикистан;

- инвалиды и участники аварии на Чернобыльской атомной электростанции.

Статья 75. Порядок исчисления, уплаты и возврата уплаченных сумм сбора

1.. Сумма сбора исчисляется по ставкам, установленным Правительством Республики Таджикистан, и уплачивается до подачи соответствующих документов в регистрирующий орган.

2. Возврат уплаченных сумм сбора не производится, за исключением случаев отказа лиц, уплативших сбор, от совершения регистрации до подачи соответствующих документов в регистрирующий орган. При этом возврат производится после представления плательщиком документа, выданного соответствующим регистрирующим органом,подтверждающим непредставление указанным лицом документов на совершение регистрационных действий.

ГЛАВА 20. СБОР ЗА ГОСУДАРСТВЕННУЮ РЕГИСТРАЦИЮ РЕЧНЫХ МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ

Статья 76. Положения о взимании сбора за государственную регистрацию речных и маломерных судов

1. Сбор за государственную регистрацию речных маломерных судов (далее - сбор) взимается при регистрации (перерегистрации) речных маломерных судов, а также при получении дубликата документа, удостоверяющего государственную регистрацию (далее - регистрация).

2. Регистрация речных маломерных судов осуществляется уполномоченным органом в области транспорта (далее регистрирующий орган).

Статья 77. Плательщики сбора

Плательщиками сбора являются физические и юридические лица - собственники судов, подлежащих регистрации.

Статья 78. Порядок исчисления, уплаты и возврата уплаченных сумм сбора

ГЛАВА 21. ПЛАТА ЗА НАРУЖНУЮ РЕКЛАМУ

Статья 79. Положения о взимании платы за размещение наружной рекламы

1. Плата за размещение и распространение наружной рекламы (далее - плата) взимается за право на размещение и распространение на территории Республики Таджикистан рекламной информации с использованием объектов наружной рекламы.

2. Уполномоченные органы по вопросам наружной рекламы на местах обязаны ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представить в налоговый орган по месту своего размещения отчет о сумме платы за отчетный квартал по форме, установленной уполномоченным государственным органом.

Статья 80. Плательщики платы

Плательщики платы – физические и юридические лица – распространители наружной рекламы, которые с использованием объектов наружной рекламы размещают и распространяют рекламную информацию.

Статья 81. Ставки платы

1. Ставки платы, исходя из площади объекта наружной рекламы, устанавливаются следующими органами:

- Правительством Республики Таджикистана – по объектам наружной рекламы, которые размещены в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования республиканского значения и используются для распространения рекламной информации;

- маджлисами народных депутатов городов, районов – по объектам наружной рекламы, которые размещены в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения и (или) в отдельных местах населенных пунктов и используются для распространения рекламной информации.

2. Для мониторов и других технических средств, имеющих бегущие строки, находящихся в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования республиканского и местного значения и используемых для распространения рекламной информации, в дополнение к площади при исчислении платы учитывается также время, затрачиваемое для распространения рекламной информации посредством бегущей строки и (или) рекламных роликов.

Статья 81¹. Льготы

От взимания платы для объекты наружной рекламы освобождаются:

- государственные органы, размещающие объекты наружной рекламы в связи с осуществлением своих обязанностей;

- физические и юридические лица, устанавливающие наружную рекламу социального и политического характера, а также вывески киосков, магазинов, аптек и других мест, предназначенных для опознания определенных мест в размере не более 1 квадратного метра.

Статья 82. Порядок исчисления и уплаты установленной суммы

1. Сумма платы определяется на основе ставок платы, площади объекта наружной рекламы, времени распространения рекламной информации с использованием бегущей строки и (или) рекламных роликов и фактического срока размещения рекламной информации, установленного в разрешительном документе, но не менее суммы платы за один календарный месяц за каждый начавшийся календарный месяц.

2. При получении разрешения плательщики платы представляют уполномоченным органам на местах документ, подтверждающий уплату суммы платы за первый месяц размещения рекламной информации.

3. Суммы платы, подлежащие внесению за один календарный месяц, уплачиваются не позднее 10-го числа следующего месяца.

4. Уплаченная плата возврату не подлежит. (зрт. 19.03.2013, №948)

ГЛАВА 21¹. ПЛАТА ЗА ВЫДАЧУ РАЗРЕШИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ

Статья 82. Плата за выдачу разрешительных документов

Плата за выдачу разрешительных документов осуществляется в соответствии с порядком, установленном Законом Республики Таджикистан «О разрешительной системе». (зрт. 19.03.2013, №948)

ГЛАВА 22. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 83. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Статья 84. Порядок введения в действие настоящего Закона

Настоящий Закон ввести в действие с 1 января 2007 года.

Президент

Республики Таджикистан Э. Рахмонов

г. Душанбе, 28 июля 2006 года

№ 197