ЛЕСНОЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
(Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2011 год, №7-8, ст.615)
Раздел I. Общая ЧАСТЬ
ГЛАВА 1. ОБЩие положения
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Кодексе использованы следующие основные понятия:
- лес – комплекс природной растительности, формирующийся естественным и искусственным путем на определенной территории на основе совокупности деревьев и кустарников (не менее 10 процентов покрытия территории деревообразующими растениями, площадью не менее 0,5 гектара и не менее 10 метров шириной), взаимодействующих с другими компонентами живой природы и имеющих важное экологическое, экономическое и социальное значение;
- лесовосстановление - посадка насаждений или содействие их естественному восстановлению на землях исчезающих лесов;
- лесоразведение – посадка и выращивание насаждений на не покрытых лесом и предусмотренных для лесоразведения землях;
- биологическое разнообразие – совокупность живых организмов, включающая в себя разнообразие внутри вида, между видами и между экосистемами;
- рубка главного пользования –рубка деревьев в лесах с целью заготовки древесины и дров;
- рубка промежуточного пользования – выборочная рубка деревьев леса с целью улучшения его состояния;
- санитарная рубка – рубка, отдельных больных, высохших и поврежденных деревьев, проводимая с целью улучшения санитарного состояния леса;
- государственный лесной кадастр – информация о расположении государственного лесного фонда с точки зрения природы, права и использования;
- совместное управление лесами – устойчивое использование участков государственного лесного фонда с участием физических и юридических лиц по договору;
- лесопользователи – физические и юридические лица, которым предоставлено право пользования ресурсами государственного лесного фонда в порядке, установленном настоящим Кодексом.
- побочное лесопользование – использование лесных ресурсов, кроме древесных (сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, заготовка и сбор дикорастущих пищевых, лекарственных, технических растений, плодов, и других);
- устойчивое лесопользование – использование лесных ресурсов, которое обеспечивает потребность в лесных ресурсах и полезных свойствах леса нынешнего и будущих поколений;
- лесной участок – площадь леса, предназначенная для охраны и защиты, воспроизводства и устойчивого использования леса и закрепленная за лесником;
- уполномоченный государственный орган в сфере лесного хозяйства –государственный орган, осуществляющий в соответствии с законодательством Республики Таджикистан общее руководство над государственным лесным и охотничьим фондом;
- государственные лесные природные заповедники – территории государственного лесного фонда, изъятые из хозяйственного использования, выделенные для охраны животных, растений и всего природного комплекса в целом, включая редкие и исчезающие виды флоры и фауны, а также с целью изучения естественного течения в их пределах природных процессов, явлений и разработки научных основ охраны природы;
- лесничество – структурное подразделение организации лесного хозяйства созданное на отдельных территориях в целях охраны и защиты, воспроизводства, устойчивого использования и управления;
- государственный природный лесной заказник – специально охраняемая природная территория леса, выделяемая с целью сохранения или восстановления животного и растительного мира, проведения научно–исследовательских работ с ограничением некоторых видов хоз-яйственной деятельности;
- отрасль лесного хозяйство – отрасль экономики, осуществляющая учетно - исследовательскую деятельность, регулирование, и контроль лесопользования;
- организация лесного хозяйства – территориальный государственный орган лесного хозяйства, являющийся юридическим лицом;
- охотничий фонд – все виды диких животных, которые находятся и обитают в природных условиях и считаются объектами охоты, независимо от того, в чьем землепользовании находится территория их обитания;
- защита леса – совокупность мероприятий, направленных на предотвращение болезней и распространения вредных насекомых леса;
- охрана леса – совокупность мероприятий по профилактике и борьбе с лесными пожарами, самовольной рубкой леса и правонарушениями в лесной отрасли;
- пастбище – участок земли государственного лесного фонда, предназначенный для выпаса скота;
- лесной билет – документ, подтверждающий право на использование лесных ресурсов в определенных пределах;
- биотехнические мероприятия – уход за дикими животными и птицами, создание благоприятных условий в местах их обитания;
- лесовладелец - юридическое лицо, за которым закреплены земли государственного лесного фонда;
- лесистость – степень покрытия лесом какой-либо территории, определяемая отношением покрытых насаждениями земель к общей площади этой территории выраженная в процентах;
- лесоустройство – система мероприятий по учету, оценке и лесохозяйственному планированию, направленных на повышение эффективности ведения лесного хозяйства и использования лесных ресурсов;
- защитные леса – леса, выполняющие обычно водозащитные, противоэрозионные, берегоукрепительные, санитарно-гигиенические функции и функции оздоровления окружающей среды;
- леса национальных и природных парков – леса, которые находятся на территории национальных и природных парков и используются в целях охраны природы, краеведения, науки, культуры и туризма;
- рекреационные леса – леса, предназначенные для отдыха населения и проведения культурно-массовых мероприятий.
Статья 2. Лесное законодательство Республики Таджикистан
Лесное законодательство Республики Таджикистан основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Кодекса, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.
Статья 3. Объекты лесных правоотношений
1. К объектам лесных правоотношений относятся единыйлесной фонд Республики Таджикистан, включая земли государственного лесного фонда, не покрытые лесом, лесные ресурсы и полезные свойства лесов, независимо от землепользователей.
2. Объекты лесных правоотношений используются и охраняются с учетом многофункционального значения лесов, а также признания их основным средством производства в лесном хозяйстве.
Статья 4. Принципы ведения отрасли лесной хозяйства
1. Лесное законодательство Республики Таджикистан основывается на следующих принципах:
- государственное регулирование и контроль;
- сохранение биоразнообразия лесов, государственных объектов фонда природных заповедников и природно - культурного наследия;
- устойчивое управление лесами, в целях развития и устойчивого использования лесных ресурсов на основе лесохозяйственного планирования;
- возмещение нанесенного в результате нарушения лесного и охотничьего законодательства ущерба;
- доступность информации о состоянии лесного фонда;
- экономические принципы и платность пользования лесными ресурсами;
- участие населения и общественных объединений в охране, защите, воспроизводстве и устойчивом использовании лесного фонда;
- признание общегосударственного значения лесов, выполняющих климаторегулирующие, средообразующие, почвозащитные, водоохранные и другие защитные функции.
Статья 5. Единый лесной фонд
1. Все леса, находящиеся на территории Республики Таджикистан, а также земли государственного лесного фонда, независимо от форм хозяйственной деятельности, образуют единый лесной фонд Таджикистана. В единый лесной фонд Таджикистана входят государственный лесной фонд и общественный лесной фонд.
2. В государственный лесной фонд входят естественные леса, независимо от их землепользователя, леса искусственного происхождения, находящиеся в ведении государственных органов, а также не покрытые лесом земли, предусмотренные для нужд лесного хозяйства.
3. Ведение и регулирование устойчивого использования государственного лесного фонда возлагается на уполномоченный государственный орган лесного хозяйства.
4. В общественный лесной фонд входят леса искусственного происхождения, созданные за счет средств дехканских (фермерских) хозяйств, производственных кооперативов, юридических лиц, а также за счёт иных негосударственных хозяйствующих субъектов.
5. В лесной фонд не входят отдельные деревья и кустарники, группы деревьев и кустарников, растущие на землях сельскохозяйственного назначения, приусадебных участках, в парках культуры и отдыха.
Статья 6. Земли государственного лесного фонда
1. В состав земель государственного лесного фонда входят:
- лесные земли, земли, не покрытые лесом, богарные земли, предусмотренные для лесов, и другие земли, постоянно используемые государственными организациями лесного хозяйства;
- лесные земли, покрытые деревьями и кустарником или не покрытые ими, предусмотренные для лесоразведения и лесовосстановления (вырубки, гари, погибшие древостои, прогалины и площади, занятые питомниками);
- непокрытые деревьями и кустарником земли, предусмотренные для использования лесными хозяйствами (земли, занятые дорогами, лугами, сельскохозяйственные и другие земли);
- земли, расположенные в границах лесного фонда (земли, занятые болотами, каменистыми россыпями, и другие непригодные для использования земли).
2. Границы земель государственного лесного фонда устанавливаются при лесоустройстве на основании землеустроительной документации.
Статья 7. Лесные ресурсы и полезные свойства леса
1. Лесные ресурсы состоят из запасов древесины, дров, плодов, пищевых, лекарственных, технических растений и иных накапливаемых и добываемых в лесном фонде продуктоврастительного мира.
2. К полезным свойствам леса относятся его экономически, экологически и социально значимые функции.
Статья 8. Субъекты лесных правоотношений
Субъектами лесных правоотношений являются физические и юридические лица, осуществляющие охрану и защиту, воспроизводство и устойчивое использование лесов.
РазделII. Государственное управление и контроль в области лесного хозяйства
ГЛАВА 2. Государственное управление и контроль
над лесным фондом
Статья 9. Государственные органы управления и государственного
контроля в области охраны и защиты, восстановления и
устойчивого использования лесного фонда
В систему государственных органов управления и государственного контроля в области охраны, защиты, восстановления и устойчивого использования лесного фонда входят Правительство Республики Таджикистан, уполномоченный государственный орган лесного хозяйства, а также местные органы государственной власти, в пределах своей компетенции, в соответствии с настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
Статья 10. Компетенция Правительства Республики Таджикистан в
областиуправления лесным хозяйством
В компетенцию Правительства Республики Таджикистан в области управления лесным хозяйством входит:
- определение государственной политики и международных отношений в области лесного хозяйства;
- определение уполномоченного государственного органа в области лесного хозяйства и его структуры управления;
- установление порядка осуществления государственной статистической отчётности в области лесного хозяйства;
- утверждение государственных программ по вопросам охраны, защиты, воспроизводства и устойчивого использования и других нормативных правовых актов в области лесного хозяйства;
- осуществление других полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
Статья 11. Полномочия уполномоченного государственного органа в
сфере лесного хозяйства по регулированию отношений в
области лесного хозяйства
Уполномоченный государственный орган в сфере лесного хозяйства по регулированию отношений в области лесного хозяйства имеет следующие полномочия:
- реализация государственной политики в области лесного хозяйства;
- установление международного сотрудничества в области лесного хозяйства;
- организация и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов, и лесоразведения и регулирования устойчивого использования государственного лесного фонда;
- участие в разработке и осуществлении программ и нормативных правовых актов по охране и защите, воспроизводству и устойчивому использованию лесных ресурсов;
- утверждение предлагаемых лесхозами ежегодных норм заготовки древесины и дров от рубки главного и промежуточного пользования;
- утверждение ежегодных норм сбора дикорастущих пищевых, лекарственных, технических плодов и растений на территории государственного лесного фонда;
- утверждение квоты животных охотничьего фонда (за исключением видов, занесенных в Красную книгу Таджикистана);
- утверждение планов управления лесхозов и государственных природных заказников на определенные периоды и осуществление контроля над их выполнением;
- организация работ по лесоустройству, ведению кадастра и мониторинга лесов;
- осуществление государственного контроля над состоянием, охраной и защитой, восстановлением и устойчивым использованием единого лесного фонда Республики Таджикистан, а также животного мира в охотничьем фонде;
- осуществление государственного контроля над целевым использованием лесных ресурсов на территории Республики Таджикистан;
- обеспечение развития и организации охотничьего хозяйства на территории Республики Таджикистан, включая заключение договоров с юридическими лицами о закреплении угодий для ведения охотничьего хозяйства в соответствии с установленным нормативными правовыми актами Республики Таджикистан порядком;
- выдача лицензии и других разрешительных документов на использование животных охотничьего фонда физическим и юридическим лицам согласно установленным лимитам и порядку;
- согласно установленному законодательством Республики Таджикистан порядку рассматривать материалы о нарушении лесного и охотничьего законодательства с взысканием штрафа, возмещением нанесенного ущерба и подачей исков в суд на юридические лица и физических лиц.
Статья 12. Полномочия местных органов государственной власти по
регулированию отношений в области лесного хозяйства
В области охраны, защиты, восстановления и использования лесного фонда местные органы государственной власти имеют следующие полномочия:
- разрабатывать, совместно с органами лесного хозяйства, мероприятия по охране лесов от пожаров, защите их от вредных насекомых и болезней леса, а также по предотвращению на местах нарушений лесного и охотничьего законодательства;
- обеспечивать реализацию государственных программ развития лесного хозяйства и особо охраняемых природных территорий;
- другие полномочия, установленные нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
Статья 13. Участие общественных объединений и граждан в
управлении и развитии лесного хозяйства
Общественные объединения и граждане принимают участие в осуществлении мероприятий и вносят предложения по улучшению охраны и защиты, восстановлению и устойчивому использованию леса.
Статья 14. Государственный контроль над лесным и охотничьим
фондами
1. Государственный контроль над лесным и охотничьим фондами на территории Республики Таджикистан осуществляется уполномоченным государственным органом в сфере лесного хозяйства и его организациями, а также другими соответствующими государственными органами в пределах их компетенции в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
2. Порядок осуществления государственного контроля над состоянием, охраной и защитой, восстановлением и устойчивым использованием лесов устанавливается Правительством Республики Таджикистан.
Раздел III. ОХРАНА И ЗАЩИТА ЛЕСА
ГЛАВА 3. ОХРАНА И ЗАЩИТА ЛЕСНОГО ФОНДА
Статья 15. Охрана и защита лесного фонда
Лесной фонд Республики Таджикистан охраняется от пожаров, порубок и охоты на животных, защищается от вредных насекомых и других вредителей и болезней, причиняющих вред лесу.
Статья 16. Задачи уполномоченного государственного органа в сфере
лесного хозяйства по охране и защите лесного фонда
Основными задачами уполномоченного государственного органа в сфере лесного хозяйства по охране и защите лесного фонда являются:
- проведение мероприятий по предотвращению пожаров в лесу, своевременному их обнаружению и ликвидации;
- обеспечение соблюдения всеми физическими и юридическими лицами требований настоящего Кодекса, правил пожарной безопасности и санитарных норм в лесах;
- проведение мероприятий по предотвращению незаконных рубок, нанесения вреда деревьям и кустарникам, нарушения установленного порядка использования леса, загрязнения химическими, бытовыми и ядовитыми отходами и уничтожения растительного и животного мира;
- регулирование побочного лесопользования, в том числе сбора дикорастущих пищевых, лекарственных, технических плодов, растений и других;
- своевременное выявление очагов вредных насекомых и других лесных вредителей и болезней леса, осуществление лесопатологического наблюдения за их распространением и борьба с ними;
- обеспечение соблюдения правил охоты и рыболовства на территории лесного фонда;
- другие действия, обеспечивающие охрану, защиту лесного фонда, воспроизводство и устойчивое использование лесов.
Статья 17. Осуществление мероприятий по охране и защите лесного
фонда
1. Уполномоченный государственный орган в сфере лесного хозяйства и его организации, местные органы государственной власти, лесовладельцы, лесопользователи обеспечивают осуществление мероприятий по охране и защите лесного фонда.
2. Мероприятия по охране лесов от пожаров утверждаются уполномоченным государственным органом в сфере лесного хозяйства по согласованию с уполномоченным государственном органом по пожарной безопасности на основании правил пожарной безопасности.
3. Мероприятия по предотвращению незаконных порубок, уничтожения и повреждения деревьев и кустарников, нарушений установленного порядка лесопользования, загрязнения леса химическими, коммунально-бытовыми и другими отходами, уничтожения животного мира и других лесных и охотничьих правонарушений осуществляются на основе настоящего Кодекса и других нормативных правовых актов Республики Таджикистан.
Статья 18. Защита леса от вредных насекомых и болезней
1. Защита леса от вредных насекомых и болезней обеспечивается систематическим слежением за состоянием лесного фонда, своевременным выявлением их очагов и принятием мер по их ликвидации.
2. Защита лесного фонда от вредных насекомых и других вредителей и болезней включает следующие мероприятия:
- текущие лесопатологические обследования;
- общие и детальные наблюдения за распространением вредных насекомых и болезней леса;
-профилактика и ликвидация очагов вредных насекомых и болезней леса биологическими и химическими способами.
3. Мероприятия по защите лесного фонда от вредных насекомых и болезней леса разрабатываются и осуществляются по согласованию с уполномоченным государственным органом по борьбе с вредными насекомыми растений.
ГЛАВА 4. Государственная ИНСПЕКЦИЯ ЛЕСНОЙ
охраны Республики Таджикистан
Статья 19. Государственная инспекция лесной охраны Республики
Таджикистан
1. Государственная инспекция лесной охраны Республики Таджикистан (далее - Государственная инспекция лесной охраны) создаётся при уполномоченном государственном органе в сфере лесного хозяйства.
2. Работники Государственной инспекции лесной охраны одновременно являются государственными инспекторами по охране леса.
3. Список сотрудников, входящих в состав Государственной инспекции лесной охраны, утверждается уполномоченным государственным органом лесного хозяйства.
4. Задачами Государственной инспекции лесной охраны являются:
- обеспечение охраны и защиты ресурсов леса и охотничьего фонда;
- осуществление государственного контроля над охраной и защитой, восстановлением и устойчивым использованием лесов.
5. Работники Государственной инспекции лесной охраны обязаны:
- предотвращать и пресекать правонарушения в области лесного и охотничьего хозяйства;
- направлять в правоохранительные органы материалы о взысканиях за нанесенный ущерб;
- обеспечивать контроль над пожарной безопасностью государственного лесного фонда;
- в пределах своих полномочий отдавать распоряжения юридическим и физическим лицам об устранении последствий выявленных фактов правонарушений.
6. Работники Государственной инспекции лесной охраны имеют право:
- проверять состояние лесопользования;
- проверять документы физических и должностных лиц, разрешающие осуществлять пользование единым лесным фондом;
- составлять протоколы и акты об административных и других правонарушениях в области лесного законодательства;
-обращаться в суд о возмещении физическими и юридическими лицами нанесенного ими ущерба лесу;
- проводить в лесу досмотр транспортных средств и иных объектов;
- изымать незаконно добытые ресурсы и орудия охоты в соответствии с положениями, установленными законодательством.
7. Работники Государственной инспекции лесной охраны подлежат государственной правовой и социальной защите и обязательному государственному страхованию.
8. Работники Государственной инспекции лесной охраны бесплатно обеспечиваются единой официальной одеждой. Виды обмундирования, знаки различия и порядок обеспечения ими утверждается Правительством Республики Таджикистан по представлению уполномоченного государственного органа в сфере лесного хозяйства.
9. Должностные лица Государственной инспекции лесной охраны имеют право хранить, носить и применять служебное оружие. Список должностей Государственной инспекции лесной охраны, которым разрешается хранение, ношение и применение служебного оружия утверждается Правительством Республики Таджикистан. Порядок хранения, ношения и применения служебного оружия должностными лицами Государственной инспекции лесной охраны определяется нормативными правовыми актами Правительства Республики Таджикистан в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Статья 20. Общественные инспекторы лесной охраны
1. В целях оказания помощи работникам Государственной инспекции лесной охраны создается Общественная инспекция лесной охраны из числа активных членов общества.
2. Контроль над деятельностью общественных инспекторов лесной охраны возлагается на работников Государственной инспекции лесной охраны.
3. Деятельность общественных инспекторов лесной охраны осуществляется в соответствии с Положением и в порядке, установленном уполномоченным государственным органом в сфере лесного хозяйства.
ГЛАВА 5. Особенности охраны, защиты,
восстАновления и устойчивоГО
иСпользования лесного фонда
Статья 21. Особенности охраны, защиты, восстановления и
устойчивого использования городских лесов
1. Леса, расположенные на землях городских поселений (городские леса), предназначены для отдыха населения, проведения культурных оздоровительных и спортивных мероприятий и для сохранения благоприятной экологической обстановки города.
2. Охрана, защита, восстановление и устойчивое использование городских лесов осуществляются в порядке, установленном местными органами государственной власти и настоящим Кодексом.
3. Использование городских лесов в нецелевом назначении запрещается.
4. Государственный контроль над охраной, защитой, восстановлением и устойчивым использованием городского леса осуществляется местным структурным уполномоченным органом в сфере лесного хозяйства.
Статья 22. Охрана, защита, восстановление и устойчивое
использование лесных фондов в пограничных зонах
1. Леса, находящиеся на землях приграничных зон входят в государственный лесной фонд, и их использование осуществляется по согласованию с уполномоченным органом охраны государственной границы.
2. Государственный контроль по охране, защите, восстановлению и устойчивому использованию таких лесов осуществляется уполномоченным государственным органом в сфере лесного хозяйства.
Статья 23. Охрана и защита, восстановление и устойчивое
использование лесов в особо охраняемых природных
территориях
Охрана и защита, восстановление и устойчивое использование лесов на особо охраняемых природных территориях осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, Законом Республики Таджикистан «Об особо охраняемых природных территориях и объектах» и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
Раздел IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
ГЛАВА 6. ЗАДАЧИ И ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ
ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
Статья 24. Цели организации лесного хозяйства
Целью организации лесного хозяйства в зависимости от природных и экономических условий, целевого назначения, месторасположения, породного состава деревьев, а также в зависимости от функций, которые выполняют лесные хозяйства, является обеспечение соблюдения правовых и технических норм рационального использования лесных ресурсов.
Статья 25. Основные требования к организации и ведению лесного
хозяйства
В целях создания лесхозов уполномоченный государственный орган в сфере лесного хозяйства и лесопользователи обязаны:
- проводить лесоустроительные работы, мониторинг и кадастр лесов;
- разрабатывать и осуществлять лесохозяйственные планы управления;
- производить деление лесного фонда по категориям;
- устанавливать нормы использования лесных ресурсов;
- устанавливать меры по охране и защите, воспроизводству и устойчивому использованию лесов;
- организовывать лесопитомнические хозяйства;
- осуществлять лесную селекцию и лесное семеноводство;
- осуществлять иные правовые, организационные и технические мероприятия по изучению, учету, охране, защите и восстановлению лесов;
- обеспечивать контроль над соблюдением лесного законодательства Республики Таджикистан.
Статья 26. Категория защитности лесов
В зависимости от функции выполняемых лесами функций государственного лесного фонда Таджикистана, леса подразделяются на следующие категории защитности:
- водоохранные – защитные полосы лесов по берегам рек, озёр, водохранилищ и других водных объектов, в том числе запретные зоны лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб;
- защитные – противоэрозионные участки леса, в том числе участки леса на горных склонах, защитные полосы вдоль железных и автомобильных дорог, особо ценные лесные массивы, лесные полосы и другие леса, имеющие важное значение для защиты окружающей среды;
- леса санитарно-гигиенические и оздоровительные – городские леса, леса зелёных зон вокруг городов и других населенных пунктов, рекреационные леса, леса санитарной охраны курортных зон;
- леса особо охраняемых природных территорий – леса заповедников, заказников, национальных и природных парков, леса научного, исторического значения и имеющие значение как природные и культурные памятники;
- леса орехопромысловых зон и плодовых насаждений.
Статья 27. Виды угодий лесного фонда
1.В составе угодий лесного фонда выделяются:
- лесные угодья – земли, покрытые лесом, не сомкнувшиеся лесные культуры, участки специального назначения, лесные питомники, а также земли, не покрытые лесом (вырубки, прогалины, редины);
- нелесные угодья - сельскохозяйственные угодья, дороги, противопожарные полосы, усадьбы, воды, болота, ледники, пески и прочие земли в составе лесного фонда.
2. Перевод угодий, не покрытых лесом, в категорию угодий, покрытых лесом, в лесном фонде производится в порядке, установленном уполномоченным государственным органом в сфере лесного хозяйства.
3. Перевод лесных угодий в категорию нелесных угодий в государственном лесном фонде для использования их в целях, связанных с ведением лесного хозяйства и лесопользованием, производится уполномоченным государственным органом лесного хозяйства на основании материалов лесоустройства или специальных обследований.
4. Прогалины переводят в нелесные угодья в случаях признания их нелесопригодными по материалам почвенного обследования и лесоустройства.
5. В решении уполномоченного государственного органа в сфере лесного хозяйства о переводе лесных угодий в категорию нелесных угодий для использования их в целях, связанных с ведением лесного хозяйства, указывается местонахождение участка, его площадь, цель и срок, на который осуществляется перевод, перечень разрешенных к выполнению работ, мероприятия по рекультивации этого участка после истечения срока перевода из одной категории в другую.
6. Не разрешается перевод лесных угодий в нелесные с целью ведения сельскохозяйственных работ, в том числе животноводства, лесовладельцем или лесопользователем.
Статья 28. Перевод земель государственного лесного фонда в земли
других категорий
1. Перевод земель государственного лесного фонда в земли других категорий, не связанных с ведением лесного хозяйства, и (или) изъятие земель государственного лесного фонда для государственных нужд осуществляется Правительством Республики Таджикистан.
2. В случае перевода земель государственного лесного фонда в земли других категорий возмещаются потери и ущерб лесохозяйственного производства в порядке, установленном Правительством Республики Таджикистан.
Статья 29. Согласование мест строительства объектов, влияющих на
состояние лесов
1. Места строительства объектов, влияющих на состояние лесов, согласовываются с уполномоченным государственным органом в сфере лесного хозяйства.
2. При размещении, проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений и других объектов, а также при внедрении новых технологических процессов, влияющих на состояние лесов, должны предусматриваться и осуществляться мероприятия, обеспечивающие защиту лесов от отрицательного воздействия на них сточных вод, промышленных и коммунально-бытовых выбросов, отходов и отбросов.
3. Ввод в эксплуатацию предприятий, цехов, транспортных путей и других объектов, не обеспеченных устройствами, предотвращающими вредное воздействие на состояние лесов, запрещается.
Статья 30. Проведение на землях государственного лесного фонда
работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и
лесопользованием
Проведение на землях государственного лесного фонда строительных работ, добыча общераспространенных полезных ископаемых и выполнение геолого-поисковых работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и лесопользованием, осуществляются на основании законодательства Республики Таджикистан.
Раздел V. Государственный учЕт лесного фонда
ГЛАВА 7. Учет лесного фонда и лесохозяйственное
планирование
Статья 31. Лесоустройство
1. Лесоустройство ориентировано на устойчивое ведение лесного хозяйства, достижение баланса экономических, экологических и социальных потребностей. Лесовладельцы и лесопользователи используют лесной фонд согласно лесохозяйственным планам управления на основе лесоустроительных документов.
2. Лесоустройство включает следующие работы:
- определение границ и площади земель лесных хозяйств в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан;
- выполнение топографическо-геодезических и картографических работ лесов;
- проведение учета лесного фонда с определением породного и возрастного состава лесов, их санитарного состояния, качества и количества лесных ресурсов;
- выявление объектов природно-заповедного фонда, редких растений и особоохраняемых территорий;
- обоснование отнесения участков лесного фонда к категориям, подготовка предложений по переводу лесного фонда из одной категории в другую категорию;
- перевод лесных площадей искусственного происхождения в категорию естественных лесных площадей;
- определение правовых форм предоставления пользования лесными ресурсами и участками лесного фонда физическим и юридическим лицам, включая определение территорий для ведения совместного управления лесами;
- определение объема и порядка выполнения работ по охране и защите, воспроизводству лесов, сбору семян лесных деревьев и кустарников;
- определение объема рубок главного и промежуточного пользования на участках лесного фонда;
- определение объемов использования побочных лесных ресурсов;
- определение участков лесного фонда для нужд охотничьих хозяйств в целях проведения рекреационных, оздоровительных, туристических и спортивных мероприятий.
Статья 32. Проведение лесоустройства
1. Лесоустройство проводится по единому порядку и системе, определенным уполномоченным государственным органом в сфере лесного хозяйства, за счет государственных бюджетных средств.
2. Лесоустройство на территории лесного фонда проводится лесоустроительными предприятиями совместно с лесовладельцем при содействии уполномоченного государственного органа в сфере лесного хозяйства. Лесоустройство на территориях государственного лесного фонда проводится под совместным управлением лесами с участием лесопользователей.
Статья 33. Лесохозяйственные планы
1. При лесоустройстве лесного фонда составляются лесохозяйственные планы управления, которые включают инвентаризацию лесных ресурсов, оценку их состояния, оценку ведения лесного хозяйства за ревизионный период и планирования целей развития, воспроизводства и использования лесных ресурсов на конкретных территориях (на территории лесхозов, лесничеств и участков совместного управления лесами) по принципам устойчивого управления лесами.
2. Лесохозяйственные планы управления составляются на ревизионный период сроком от 5 до 10 лет в сотрудничестве с лесоиспользователями и организациями лесного хозяйства.
3. Лесохозяйственные планы управления организациями лесного хозяйства утверждаются уполномоченным государственным органом в сфере лесного хозяйства, лесохозяйственные планы управления лесничеств и участков совместного управления лесами утверждаются территориальными организациями лесного хозяйства.
Статья 34. Государственный лесной кадастр
1. Целью ведения государственного лесного кадастра является получение обоснованной информации о расположении земель единого лесного фонда относительно природных, правовых аспектов и его использования.
2. Систематизация лесохозяйственных отношений включает в себя обоснование размеров платы за лесопользование, регулирование лесного фонда и оценку деятельности лесопользователей.
3. Государственный лесной кадастр ведется по единым правилам, установленным уполномоченным государственным органом в сфере лесного хозяйства.
Статья 35. Государственный мониторинг лесов
1. Государственный мониторинг лесов включает в себя систематизированное наблюдение состояния леса, его оценку, прогноз и разработку рекомендаций по предотвращению и ликвидации негативных последствий охраны, защиты, воспроизводства и использования лесных ресурсов.
2. Государственный мониторинг лесов проводится один раз в пять лет в порядке, установленном уполномоченным государственным органом в сфере лесного хозяйства.
Раздел VI. Разведение, восстановление и
повышение продуктивности лесов
Глава 8. лесоразведениЕ и лесовосстановление
Статья 36. Цели лесоразведения и лесовосстановления
Цельями лесоразведения и лесовосстановления являются сохранение и улучшение экологического состояния лесов, сохранение биологического разнообразия, а также содействие к снижению влияния потепления климата и других природных явлений.
Статья 37. Лесоразведение
1. Лесоразведение проводится на землях, ранее не покрытых лесом.
2. Лесовосстановление осуществляется на основании проектов по лесоразведению.
3. Для лесоразведения в первую очередь используются земли берегов рек, водоемов и другие категории земель, не пригодных для использования в сельском хозяйстве (овраги, балки, пески и другие деградированные земли), а также земли государственного запаса.
Статья 38. Лесовосстановление
Лесовосстановление осуществляется с соблюдением следующих требований:
- посев семян и посадка саженцев хозяйственно ценных парод деревьев и кустарников на землях лесного фонда с учетом лесорастительных условий;
- выделение для проведения лесовосстановительных работ, в первую очередь, земель лесного фонда, не покрытых древесиной и кустарниковой растительностью;
- улучшение разнообразия видов и повышение продуктивности лесов, их защитных и средообразующих свойств;
- сохранение генетического фонда и биологического разнообразия лесов.
Статья 39. Лесные плантации
Создание лесных плантаций ведется в целях получения древесины и других видов лесной продукции (дикорастущих, пищевых, лекарственных, технических плодов, растений и других).
Статья 40. Лесное семеноводство
1. Лесное семеноводство осуществляется в целях выращивания, сбора, обработки, сохранения и дальнейшего использования семян в лесных и питомнических хозяйствах.
2. Целью и задачами лесного семеноводства является обеспечение лесных и питомнических хозяйств качественными семенами определенного происхождения, соответствующими лесорастительным условиям, обеспечивающими сохранение биологического разнообразия, в том числе генетического разнообразия древесинных и кустарниковых пород.
Статья 41. Лесные питомнические хозяйства
1. Лесные питомнические хозяйства создаются на землях государственного лесного фонда.
2. Целью и задачами лесного питомнического хозяйства в государственном лесном фонде является выращивание качественного посадочного материала древесных и кустарниковых пород местного происхождения, отвечающих требованиям стандарта.
Раздел VII. Право лесовладения
ГЛАВА 9. Лесовладение
Статья 42. Выделение земель лесного фонда на право лесовладения
1. Права и обязанности лесовладельца на участках государственного лесного фонда вне земель постоянного использования организациями лесного хозяйства заповедников и национальных парков относятся к территориальной организации лесного хозяйства.
2. Лесовладение закрепляется с правом бессрочного землепользования и лесхозами и другими лесовладельцами для охраны и защиты, воспроизводства, разведения леса и устойчивого лесопользования.
3. Право землевладения лесного фонда удостоверяется сертификатом на право бессрочного землепользования.
4. Право общественных лесовладельцев на закрепленные за ними участки сельскохозяйственных и несельскохозяйственных земель (дехканских хозяйств, производственных кооперативов и других негосударственных хозяйствующих субъектов) возникает в соответствии с Земельным кодексом Республики Таджикистан.
Статья 43. Права и обязанности лесовладельцев
1. Лесовладельцы должны действовать по принципу устойчивого управления лесами и многоцелевого использования лесных ресурсов на основе профессионального лесохозяйственного планирования.
2. Лесовладельцы обязаны при планировании использования лесных ресурсов соблюдать правила лесоразведения, лесовосстановления, охраны и защиты лесов.
3. Государственные лесовладельцы имеют право:
- осуществлять лесопользование и другие виды хозяйственной деятельности в государственном лесном фонде в порядке, установленном настоящим Кодексом;
- организовывать мероприятия по сбору дикорастущих пищевых, лекарственных, технических плодов, растений и других на землях государственного лесного фонда;
- в соответствии с законодательством возводить строения и сооружения (кроме жилых) на участках государственного лесного фонда, необходимые для ведения лесного и охотничьего хозяйства;
- заключать с физическими и юридическими лицами договоры на пользование ресурсами государственного лесного фонда;
- в целях совместного управления лесами заключать договоры с физическими и юридическими лицами;
- совместно с местными органами государственной власти определять пастбищные угодья и места сенокошения на территории земель государственного лесного фонда;
- выдавать и отменять физическим и юридическим лицам разрешения (лесные билеты) на пользование лесными ресурсами;
- составлять акты и протоколы о несоблюдении требований настоящего Кодекса;
- организовывать спортивно-любительскую охоту на территории государственного лесного фонда.
4. Государственные лесовладельцы обязаны:
- управлять лесным хозяйством в порядке, установленном настоящим Кодексом и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан;
- обеспечивать расширенное разведение, восстановление, охрану, защиту, улучшение санитарного состояния лесов и уход за ними, повышение продуктивности, защитных и иных полезных свойств лесов, организацию многоцелевого лесопользования, лесоустроительных работ, а также сохранение объектов государственного природного заповедного фонда, культурного и природного наследия, национальных и природных парков;
- обеспечивать сохранение биологического разнообразия, восстановление лесов, лекарственных, пищевых и технических растений, выполнять иные требования по охране, защите, восстановлению лесов, лесоразведению, устойчивому использованию государственного лесного фонда, определенных настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Республики Таджикистан;
- обеспечивать противопожарное и санитарное обустройство территории государственного лесного фонда, своевременно предупреждать, обнаруживать и пресекать нарушения правил пожарной безопасности и лесопользования, а также другие нарушения лесного законодательства Республики Таджикистан, принимать необходимые меры по тушению лесных пожаров, борьбе с вредными насекомыми и другими вредителями и болезнями леса, борьбе с нарушениями законодательства Республики Таджикистан;
- оказывать содействие лесопользователям в охране и защите лесов;
- проводить мониторинг леса и учет диких животных на основе правил, утвержденных уполномоченным государственным органом в сфере лесного хозяйства.
5. Общественные лесовладельцы имеют право:
- пользоваться и управлять участками и лесными ресурсами общественного лесного фонда, в порядке, установленном настоящим Кодексом и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан;
- в соответствии с законодательством возводить строения и сооружения (кроме жилых) на участках общественного лесного фонда, необходимые для ведения лесного и охотничьего хозяйства по согласованию с соответствующими государственными органами;
- передавать в аренду или во временное пользование участки общественного лесного фонда.
6. Общественные лесовладельцы обязаны:
- обеспечивать ведение лесного хозяйства и лесопользование на участках, находящихся в их владении, экологически приемлемыми способами и методами в соответствии с настоящим Кодексом и другими предусмотренными законодательными актами Республики Таджикистан;
- обеспечивать охрану, защиту, улучшение санитарного состояния лесов, находящихся в их владении, и уход за ними;
- предоставлять уполномоченному государственному органу в сфере лесного хозяйства материалы, необходимые для ведения государственного учета лесного фонда, государственного лесного кадастра в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан;
- обеспечивать противопожарное и санитарное обустройство участков общественного лесного фонда, находящихся в их владении или долгосрочном землепользовании;
- принимать необходимые меры по предотвращению и тушению лесных пожаров, борьбе с вредными насекомыми и другими вредителями и болезнями леса;
- вести регистрацию случаев лесных пожаров на участках лесного фонда, находящихся в их владении, и принимать меры по устранению их последствий.
Статья 44. Прекращение права лесовладения
Право государственного лесовладения прекращается в следующих случаях:
- при ликвидации юридического лица, за которым был закреплен государственный лесной фонд;
- при изъятии земель государственного лесного фонда для государственных нужд согласно законодательству Республики Таджикистан.
Раздел VIII. ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЕ
ГЛАВА 10. СОВМЕСТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСАМИ
Статья 45. Совместное управление лесами
1. Совместное управление лесами осуществляется уполномоченным государственным органом лесного хозяйства и лесопользователями на основании совместных договоров.
2. Государственные леса предоставляются на основании лесохозяйственных планов управления физическим и юридическим лицам для пользования в рамках совместного управления лесами.
3. Порядок и срок передачи участков леса для совместного управления лесами определяются уполномоченным государственным органом лесного хозяйства.
4. Основные требования совместного управления лесами определяются в соответствии с настоящим Кодексом и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
Статья 46. Цели совместного управления лесами
Целями совместного управления лесами являются:
- устойчивое использование лесных ресурсов как инструмент восстановления, улучшения состояния и сохранения лесов на основании договора о совместном управлении лесами;
- создание благоприятных условий для обеспечения граждан источниками дохода;
- привлечение граждан к участию в мероприятиях против опустынивания и в управлении окружающей средой;
- принятие дополнительных мер по сохранению покрытых лесом площадей и обеспечению охраны лесов;
- увеличение площади лесов и создание благоприятных условий для мест обитания животного мира.
Статья 47. Элементы совместного управления лесами
1.Обязательными элементами совместного управления лесами являются:
- договор между лесхозами и лесопользователями;
- лесохозяйственный план управления, который разрабатывается при сотрудничестве c лесопользователем и организациями лесного хозяйства сроком на 5-10 лет.
2. Лесохозяйственный план управления и годовой план по лесохозяйственным мероприятиям являются основными документами для самостоятельного использования лесного фонда лесопользователем.
3. Основной целью распределения доли годовой продукции является побуждение интереса лесопользователя в использовании своей доли для развития и охраны лесного фонда.
Статья 48. Условия совместного управления лесами
Использование лесных ресурсов на территориях, определенных договорами о совместном управлении лесами, со стороны третьих лиц или вне утвержденных планов управления и годовых планов запрещается.
Статья 49. Срок договора
1. Договор по совместному управлению лесами заключается на определенный срок в соответствии с требованиями законодательства Республики Таджикистан.
2. Продление срока договора гарантируется при соблюдении условий договора.
3. При нарушении условий договора уполномоченный государственный орган в сфере лесного хозяйства может прекратить действие договора досрочно или не давать согласия на его продление.
ГЛАВА 11. Право Лесопользования
Статья 50. Правовые основы лесопользования
Право лесопользования на землях государственного лесного фонда возникает на основании следующих документов:
- договор об использовании определенных видов лесных ресурсов на участках земель государственного лесного фонда, закрепленных за юридическими и физическими лицами для использования;
- договор о лесопользовании на землях государственного лесного фонда, условия которого определены государственным лесовладельцем и лесопользователем;
- лесной билет, выдаваемый ежегодно государственным лесовладельцем лесопользвателю на основании договора о праве использования определенных в договоре лесных ресурсов.
Статья 51. Права и обязанности лесопользователя
1.Лесопользователь имеет право:
- использовать участки земель государственного лесного фонда, указанные в разрешительных документах;
- получать информацию о состоянии государственного лесного фонда;
- требовать возмещения убытка, понесенного в результате изъятия у него земель государственного лесного фонда для государственных нужд.
- не допускать нанесения вреда окружающей среде и здоровью населения;
- вести работы по предотвращению эрозии земель, негативно воздействующей на состояние и восстановление лесов, а также на состояние водных и других природных объектов, способами, обеспечивающими сохранение животного мира и среды его обитания;
- на отведенных участках государственного лесного фонда соблюдать правила пожарной безопасности, а в случае возникновения лесного пожара принимать меры для его тушения;
- на участках государственного лесного фонда содействовать Государственной инспекции лесной охраны в предотвращении незаконных порубок леса, самовольного сбора природных ресурсов и иных правонарушений;
- в соответствии с законодательством Республики Таджикистан своевременно вносить плату за лесопользование;
- соблюдать требования по улучшению санитарного состояния леса;
- информировать государственных лесовладельцев о появлении в отведенных им для лесопользования лесах вредных насекомых и других лесных вредителей и болезней деревьев и кустарников и принимать меры по их ликвидации;
- не ущемлять прав иных лесопользователей;
- выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан.
Статья 52. Разрешительные документы на право лесопользования
1. Основными разрешительными документами на осуществление лесопользования являются лесной билет, лицензия на использование объектов растительного и животного мира.
2. Лесной билет на право осуществления рубок главного пользования, промежуточного пользования, использования лесных ресурсов (сенокошение, пастьба скота, сбор дикорастущих пищевых, технических, лекарственных плодов, растений, и других) в рамках определенных объемов выдается на один год;
3. Разрешительные документы выдаются ежегодно на основе договора о лесопользовании или на один сезон без наличия договора. В последнем случае разрешительные документы выдаются на лесопользование только тех участков или по тем ресурсам, по которым не имеется другой пользователь с правом пользования на основе договора о лесопользовании или о совместном управлении лесами.
4. Бланки лесного билета, охотничьей путевки, лицензии считаются документами отчётности, и порядок их учета, хранения и выдачи устанавливается уполномоченным государственным органом в сфере лесного хозяйства.
Статья 53. Основания приостановления или прекращения права
лесопользования
1.Право лесопользования на землях государственного лесного фонда приостанавливается или прекращается в случаях:
- аннулирования лесного билета и договора о лесопользовании;
- расторжения договора о лесопользовании;
- несоблюдения лесопользователем требований лесного законодательства и других законов Республики Таджикистан;
- невыполнения условий договора пользователем;
- допущения нарушений лесного законодательства, повлекшие за собой ухудшение состояния леса, сокращения и истощения запасов лесных ресурсов, ресурсов растительного и животного мира на выделенных для пользования участках;
- добровольного отказа лесопользователя от прав лесопользования;
- истечения срока договора лесопользования;
- ликвидации юридического лица - лесопользователя;
- систематического (дважды и более) нарушения правил пользования лесом и несоблюдение установленных сроков внесения платы за лесопользование;
- изъятия земель государственного лесного фонда для государственных нужд;
- и иных случаях, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
2. Прекращение права лесопользования на землях государственного лесного фонда не освобождает лесопользователей от ответственности за нарушение лесного законодательства Республики Таджикистан в период законного использования.
Статья 54. Пребывание физических лиц на территории
государственного лесного фонда
1. Физические лица имеют право пребывать на территории государственного лесного фонда в целях проведения отдыха, участия в культурных, оздоровительных, рекреационных, туристических и спортивных мероприятиях, сбора для собственных нужд дикорастущих пищевых, лекарственных, технических плодов, растений и иных лесных ресурсов.
2. Сбор дикорастущих пищевых, лекарственных, технических плодов, растений и иных лесных ресурсов для собственных нужд разрешается безвозмездно, в установленных сроках, в пределах норм и в порядке, которые не наносят вреда природе, на основе правил, утвержденных Правительством Республики Таджикистан.
3. Пребывание физических лиц на территории государственного лесного фонда и сбор дикорастущих пищевых, лекарственных, технических плодов, растений и иных лесных ресурсов ограничиваются в следующих случаях:
- в интересах охраны здоровья населения;
- при обеспечении пожарной безопасности в лесах;
- выделения лесхозом участка леса для заготовки дикорастущих пищевых, лекарственных, технических плодов, растений и других;
- выделения участка леса для проведения научно-исследовательских работ;
- в целях обеспечения мест распространения животного мира.
4. Физические лица обязаны соблюдать на территории лесного хозяйства правила пожарной безопасности, не допускать поломок и порубок деревьев и кустарников, повреждений лесных насаждений, засорения лесов, повреждения гнёзд птиц и нор животных, осуществлять сбор дикорастущих пищевых лекарственных плодов, растений в установленные сроки и порядке, не наносящим вред природе.
ГЛАВА 12. ИСпользование Лесного фонда
Статья 55. Пользование лесным фондом
Лесной фонд предоставляется в пользование юридическим и физическим лицам Республики Таджикистан. Порядок отведения земель лесного фонда в пользование определяется настоящим Кодексом и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
Статья 56. Виды пользования лесным фондом
1. Государственный лесной фонд можно использовать в следующих целях:
- заготовка древесины и дров;
- побочное лесопользование - сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, разведение семян и выращивание саженцев, заготовка и сбор дикорастущих пищевых, лекарственных, технических плодов, растений и других;
- проведение научно-исследовательских работ, культурных, рекреационных, туристических и спортивных мероприятий;
- использование земель лесного фонда для охотничьего хозяйства.
2. Использование земель государственного лесного фонда для строительства туристической инфраструктуры и объектов рекреационно-оздоровительных зон, а также создания охотничьих угодий осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
Статья 57. Рубки главного и промежуточного пользования
1. Определение в лесохозяйственных планах управления рубки главного пользования проводятся в целях заготовки древесины и дров на местах, специально отведенных для этого пользования.
2. Рубки промежуточного пользования проводятся в целях упорядочения и оздоровления лесов.
3. Рубки главного и промежуточного пользования проводятся на основании правил, установленных уполномоченным государственным органом в сфере лесного хозяйства.
Статья 58. Ограничение лесопользования
1. В лесах, которые в соответствии с законодательством Республики Таджикистан отнесены к особо охраняемым природным территориям как природные заповедники и природные заказники, леса природных и исторических памятников, в лесах, где проводятся научно-исследовательские работы и семеноводство, хозяйственная деятельность и использование ограничиваются.
2. Порядок лесопользования в названных лесах определяет уполномоченный государственный орган в сфере лесного хозяйства.
Статья 59. Сенокошение и пастьба скота в лесах
1. Земли государственного лесного фонда, на которых имеется возможность сенокошения и пастьбы скота, на основании лесохозяйственных планов управления лесхозов могут быть выделены в пользование физическим и юридическим лицам. На участках совместного управления лесами места сенокошения и пастьбы скота устанавливаются лесохозяйственными планами управления.
2. Места для сенокошения и пастьбы скота на землях государственного лесного фонда закрепляются на определенный срок за физическими и юридическими лицами на основании их заявлений согласно договору.
3. Превышение нормы выпаса скота на землях государственного лесного фонда и на лесных землях, которое может нанести вред молодым искусственным или естественным лесам, запрещается.
4. Пастьба скота и сенокошение на землях государственного лесного фонда разрешается только в специально отведенных органами лесного хозяйства местах.
Статья 60. Использование земель государственного лесного фонда в
целях проведения научно-исследовательских работ
Для проведения научно-исследовательских работ уполномоченный государственный орган в сфере лесного хозяйства выделяет отдельные участки земель государственного лесного фонда физическим и юридическим лицам, а также международным организациям на основании договора и разрешительных документов, предусмотренных настоящим Кодексом.
Статья 61. Использование земель государственного лесного фонда
в целях проведения культурных, оздоровительных,
рекреационных, туристических и спортивных мероприятий
1. Участки земель государственного лесного фонда в целях проведения культурных, оздоровительных, рекреационных, туристических и спортивных мероприятий закрепляются за физическими и юридическими лицами для пользования на основании договора в порядке, установленном настоящим Кодексом.
2. Лесопользователи на закрепленных за ними участках земли государственного лесного фонда проводят мероприятия по благоустроительным, культурно - бытовым работам, обслуживанию населения с учетом условий сохранения лесной среды и природных ландшафтов, соблюдения правил пожарной безопасности и санитарных норм в лесах.
Статья 62. Использование леса для нужд охотничьего хозяйства
1. Государственный орган лесного хозяйства имеет право использовать животный мир охотничьего фонда путем создания охотничьих хозяйств.
2. Уполномоченный государственный орган в сфере лесного хозяйства для нужд охотничьих хозяйств может закрепить за юридическими лицами охотничьи угодья для временного пользования и ведения охотничьего хозяйства.
3. Уполномоченный государственный орган лесного хозяйства и территориальные органы лесного хозяйства осуществляют контроль над ведением мероприятий, необходимых для развития охотничьего хозяйства, охраны животных охотничьего фонда, учета численности диких животных.
4. Использование физическими и юридическими лицами участков государственного лесного фонда без нанесения ущерба лесу, а также охота на животных является платной.
5. Использование леса, проведение других лесохозяйственных мероприятий и биотехнических работ на участках государственного лесного фонда, предоставленных для нужд охотничьего хозяйства, должны осуществляться при условии сохранения благоприятной среды обитания для диких животных.
6. Численность диких животных в лесу регулируется в пределах, обеспечивающих стабильность экосистемы.
Раздел IX. ЭкономическиE механизмЫ
лесного хозяйства
ГЛАВА 13. Экономика лесного хозяйства
Статья 63. Экономические механизмы управления лесного хозяйства
Экономическими механизмами управления государственными лесными хозяйствами являются:
- планирование мероприятий по охране, защите лесов от исчезновения и по их восстановлению;
- финансирование лесных хозяйств в соответствии с нормами и государственными программами, утвержденными Правительством Республики Таджикистан;
- платность за использование лесных ресурсов со стороны пользователей;
- стимулирование увеличения площади земель государственного лесного фонда;
- страхование государственного лесного фонда от чрезвычайных природных явлений, пожаров, вредных насекомых и других вредителей.
Статья 64. Плата за использование государственного лесного фонда
1. Использование ресурсов государственного лесного фонда осуществляется за плату.
2. Плата за использование участков государственного лесного фонда взимается за все виды лесопользования, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан.
3. Плата за использование участков государственного лесного фонда устанавливается с учетом полезных свойств лесов, качества и доступности лесных ресурсов, рыночных цен на лесную продукцию.
4. Порядок исчисления и уплаты суммы за использование леса определяется в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Статья 65. Экономическое стимулирование увеличения лесных
площадей Республики Таджикистан
Экономическое стимулирование увеличения лесных площадей осуществляется путем:
- передачи в лесной земельный фонд земель государственного запаса и иных категорий земель, не пригодных для использования в сельском хозяйстве;
- стимулирования лесоразведения и создания быстрорастущих плантаций специального назначения, агролесомелиоративных и иных защитных зон в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;
- стимулирования создания высокопродуктивных, плодовых плантаций и плантационных насаждений в целях обеспечения потребностей экономики республики в древесинных ресурсах и других продуктах потребления;
- создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в лесное хозяйство;
- стимулирования в целях привлечения местного населения в восстановление лесов путем совместного управления лесами.
Статья 66. Страхование ответственности государственных
лесовладельцев и лесопользователей
1. Государственные лесовладельцы и лесопользователи на участках государственного лесного фонда обеспечиваются страхованием для защиты от несчастных случаев по договорным обязательствам.
2. Государственные лесовладельцы и лесопользователи участков государственного лесного фонда привлекаются к добровольному страхованию.
3. Порядок добровольного страхования государственных лесовладельцев и лесопользователей определяется законодательством Республики Таджикистан.
ГЛАВА 14. ФИНАНСИРОВАНИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
Статья 67. Источники финансирования деятельности лесного
хозяйства в государственном лесном фонде
Финансирование деятельности лесного хозяйства в государственном лесном фонде производится за счет:
- государственного бюджета в рамках программ государственной поддержки развития отрасли лесного хозяйства;
- средств от платных услуг и реализации лесных продуктов;
- средств от реализации и конфискации охотничьих орудий и продукции;
- средств от возмещения ущерба, нанесённого лесному хозяйству;
- иных источников, не запрещенных законодательством Республики Таджикистан.
Статья 68. Государственная финансовая поддержка лесного хозяйства
Государственная финансовая поддержка лесного хозяйства направляется на выполнение за счет бюджетных средств следующих мероприятий:
- лесоустроительных работ, государственного учета лесного фонда, лесного кадастра и мониторинга лесов;
- мероприятий по охране лесов от пожаров, защите от вредных насекомых и других вредителей и болезней;
- проведение научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ в области охраны и защиты, восстановления лесов и пользования лесным фондом;
- проведение селекционных и семеноводческих работ;
- подготовка кадров лесного и охотничьего хозяйства;
- мероприятий по охране лесов от незаконных порубок и других правонарушений;
- лесоразведение и лесовосстановление ;
- строительство и ремонт дорог на территории лесов, строительство объектов лесного хозяйства, приобретение специального оборудования;
- биотехнические мероприятия для развития и размножения животного мира и обустройства охотничьих угодий;
- учёт диких животных;
- обеспечение работников Государственной инспекции лесной охраны отраслевым форменным обмундированием и служебным инвентарем.
ГЛАВА 15. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Статья 69. Международное сотрудничество в области охраны,
защиты, восстановления лесов и устойчивого
лесопользования
Международное сотрудничество в области охраны, защиты, восстановления лесов, и устойчивого использования лесов осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и принципами, установленными международными правовыми актами, признанными Таджикистаном.
ГЛАВА 16. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 70. Виды нарушений лесного законодательства
Нарушениями законодательства в сфере лесного хозяйства являются:
- незаконная вырубка леса, раскопка, уничтожение или повреждение лесных деревьев и кустарников, ведущие к их вымиранию;
- уничтожение или повреждение сеянцев либо саженцев в лесных хозяйствах и питомниках;
- преднамеренное уничтожение или повреждение лесного фонда путем поджога и нарушения требований правил пожарной безопасности в лесу;
- повреждение сенокосов и кормовых угодий на землях лесного фонда;
- самовольные сенокошение и пастьба скота на территории лесного фонда;
- самовольный сбор и заготовка дикорастущих, пищевых, технических, лекарственных плодов, растений и других;
- уничтожение ограничительных и предупредительных знаков на территории государственного лесного фонда;
- незаконный отлов, повреждение, уничтожение и содержание в неволе животных, уничтожение гнезд птиц и мест обитания диких животных;
- повреждение или загрязнение лесного фонда сточными водами, химическими отходами, промышленными и коммунальными выбросами ведущие к высыханию или болезням деревьев в лесу;
- уничтожение полезной лесной фауны;
- самовольный захват земель лесного фонда.
Статья 71. Возмещение ущерба, причиненного лесному хозяйству
Физические и юридические лица обязаны возместить ущерб, причинённый лесному и охотничьему фонду, в порядке и размерах, установленных Правительством Республики Таджикистан.
Статья 72. Разрешение лесных споров
Споры между физическими и юридическими лицами, касающиеся требований настоящего Кодекса, разрешаются в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Статья 73. Ответственность за нарушение настоящего Кодекса
Физические и юридические лица за нарушение требований настоящего Кодекса привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
|
Статья 74. |
О признании утратившим силу некоторых законодательных актов Республики Таджикистан |
Признать утратившим силу Лесной кодекс Республики Таджикистан, принятый Постановлением Верховного Совета Республики Таджикистан от 24 июня 1993 года, №770 (Ведомости Верховного Совета Республики Таджикистан, 1993 г., №13, ст.243; Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 1997 г., №9, ст. 117; 2008 г., №1, ч. 2, ст.17; №6, ст.464).
Статья 75. Введение в действие настоящего Кодекса
Настоящий Кодекс ввести в действие после его официального опубликования.
Президент
Республики Таджикистан Эмомали Рахмон
г. Душанбе
2 августа 2011 года
№761