Об особо охраняемых природных

ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ

Настоящий Закон определяет правовые, организационные и экономические основы особо охраняемых природных территорий, устанавливает их задачи, режим деятельности и зонирование.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

- особо охраняемые природные территории – участки земли, воды и воздушное пространство над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, изъятые в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке из хозяйственного использования полностью или частично, для которых установлен режим особой охраны;

- природный заповедник - территория земли или водное пространство, изъятое полностью из хозяйственной деятельности, предназначенное для сохранения и изучения типичных и уникальных природных комплексов, генофонда растений и животных, проведения мониторинга динамики природных процессов и явлений;

- природный парк – территория, которая включает природные комплексы, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, предназначенная для использования в природоохранных, рекреационных, научных и культурных целях;

- биосферный резерват – участок земной и водной экосистем или их комбинации, включенный во Всемирную сеть биосферных резерватов, предназначенный для охраны природных и культурных ценностей и устойчивого землепользования, включая земли сельскохозяйственного назначения, лесного фонда, особо охраняемых природных территорий и сельских населенных пунктов;

- природный заказник – территория, выделенная на определённый период с целью охраны и восстановления отдельных компонентов природы и природных комплексов;

- памятник природы – уникальный, невосполнимый и ценный в экологическом, научном, эстетическом, культурном отношении объект естественного происхождения;

- рекреационная зона – участок земли, водное пространство или их сочетание, имеющие эстетическое, экологическое или культурное значение, используемые в целях отдыха и оздоровления населения;

- охранная (буферная зона) – зона, созданная вокруг особо охраняемых природных территорий с целью уменьшения неблагоприятных внешних воздействий;

- Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий – свод сведений о правовом статусе, географическом положении, количественных и качественных характеристиках экологической, экономической, научной, просветительной и иной ценности охраняемых природных территорий и их природопользователях;

- Летопись природы - научный документ, в котором фиксируются основные результаты наблюдений за природными процессами и явлениями, анализа полученных данных, а также выявленные закономерности наблюдаемых природных процессов, явлений, причины, их вызывающие, и прогнозы их дальнейшего развития;

- экологический туризм - туризм, включающий путешествия в места с относительно нетронутой природой, с целью получить представление о природных и культурно-этнографических особенностях данной местности и не нарушающий при этом целостности экосистем и создающий экономические условия, при которых охрана природы и природных ресурсов становятся выгодными для местного населения.

- дендрологические парки и ботанические сады - учреждения, в задачу которых входит создание коллекции деревьев и кустарников с целью сохранения биоразнообразия и обогащения растительного мира, интродукции и акклиматизации новых видов растений, а также в научных, учебных и культурно-просветительных целях.

Законодательство Республики Таджикистан об особо охраняемых природных территориях основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных нормативных правовых актов, признанных Таджикистаном.

1. В зависимости от целей создания, особенностей режима охраны и использования устанавливаются следующие категории особо охраняемых природных территорий:

- государственные природные заповедники;

- государственные природные парки;

- природные заказники;

- государственные зоологические парки;

- государственные памятники природы;

- эколого-этнографические зоны;

- дендрологические парки и ботанические сады;

- природные курортные, лечебно-оздоровительные и рекреационные зоны.

2. В соответствии с законодательством Республики Таджикистан могут быть установлены иные категории особо охраняемых природных территорий.

3. С учетом экологической ценности, особо охраняемые природные территории могут иметь международное, республиканское и местное значение.

1. Особо охраняемые природные территории являются исключительной собственностью государства, и государство гарантирует их эффективное использование в интересах народа.

2. Запрещаются действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на особо охраняемые природные территории.

ГЛАВА 2. УПРАВЛЕНИЕОСОБО ОХРАНЯЕМЫМИ ПРИРОДНЫМИ ТЕРРИТОРИЯМИ

1. Управление особо охраняемыми природными территориями осуществляется Правительством Республики Таджикистан, уполномоченным государственным органом в области особо охраняемых природных территорий (далее - уполномоченный государственный орган), местными органами государственной власти, министерствами, ведомствами и организациями, в ведении которых находятся эти территории. Государственный контроль состояния и соблюдения режима, особо охраняемых природных территорий осуществляется уполномоченным государственным органом.

2. Деятельность по осуществлению государственного контроля и управлению особо охраняемыми природными территориями на приграничных территориях регулируется законодательством Республики Таджикистан. Конкретные мероприятия на этих территориях проводятся с разрешения уполномоченного государственного органа по охране государственной границы.

В компетенцию Правительства Республики Таджикистан в области особо охраняемых природных территорий входит:

- проведение единой государственной политики в области особо охраняемых природных территорий;

- координация деятельности государственных органов по охране особо охраняемых природных территорий и управлению ими;

- принятие решений по организации и ликвидации особо охраняемых природных территорий республиканского и международного значения;

- утверждение государственных программ и принятие нормативных правовых актов в области особо охраняемых природных территорий;

- определение уполномоченного государственного органа в области особо охраняемых природных территорий;

- осуществление международного сотрудничества в области особо охраняемых природных территорий;

- осуществление иных полномочий, определенных законодательством Республики Таджикистан.

К полномочиям уполномоченного государственного органа относятся:

- реализация единой государственной политики в области особо охраняемых природных территорий;

- организация мониторинга особо охраняемых природных территорий;

- осуществление государственного контроля;

- разработка программ и нормативных правовых актов по особо охраняемым природным территориям;

- предъявление исков о возмещении вреда, причиненного особо охраняемым природным территориям в результате несоблюдения природоохранного законодательства;

- осуществление иных полномочий, определенных законодательством Республики Таджикистан.

К полномочиям местных органов государственной власти в области особо охраняемых природных территорий относятся:

- содействие выполнению государственных программ в области особо охраняемых природных территорий;

- определение основных мер по охране и использованию  особо охраняемых природных территорий, утверждение местных экологических программ;

- координация и контроль деятельности местных органов управления по вопросам охраны окружающей среды, содействие добровольному привлечению средств для выполнения мер сохранения и восстановления особо охраняемых природных территорий;

- осуществление иных полномочий, определенных законодательством Республики Таджикистан.

Общественные организации и граждане принимают участие в осуществлении мероприятий по организации, охране и использованию особо охраняемых природных территорий в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

1. Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий ведется в целях оценки состояния природного фонда, определения перспектив развития и обеспечения их охраны, проведения научных исследований, государственного контроля сохранения генофонда и соблюдения соответствующего режима, а также учета этих территорий при планировании социально-экономического развития и размещения производительных сил в регионе.

2. Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий ведется по единой системе, разработанной уполномоченным государственным органом с участием других заинтересованных министерств и ведомств. Порядок ведения Государственного кадастра особо охраняемых природных территорий устанавливается Правительством Республики Таджикистан.

1. Мероприятия по охране и использованию особо охраняемых природных территорий предусматриваются в концепциях, стратегиях и программах социально-экономического развития. Планирование мероприятий по охране и использованию особо охраняемых природных территорий осуществляется с учетом научно обоснованного сочетания экономических и экологических интересов общества.

2. Текущее и долгосрочное планирование мероприятий по охране и использованию особо охраняемых природных территорий осуществляется в составе концепций, стратегий и программ социально-экономического развития на основе государственной экологической программы и генеральной схемы развития и размещения производительных сил, отраслей экономики с учетом природоресурсного потенциала республики и её отдельных регионов.

3. Особо охраняемые природные территории учитываются при разработке программ социально-экономического развития регионов, схем землеустройства и районной планировки.

4. Планирование мероприятий поохране и использованию особо охраняемых природных территорий осуществляется министерствами, ведомствами и организациями, в чьем ведении эти территории находятся.

1. Правительство Республики Таджикистан, министерства и ведомства, местные органы государственной власти, и организации, независимо от форм собственности и подчиненности, принимают необходимые меры для материального и технического обеспечения мероприятий по охране и использованию особо охраняемых территорий.

2. Финансирование мероприятий по охране и использованию особо охраняемых природных территорий производится за счет следующих источников:

- республиканский и местный бюджеты;

- республиканский и местный фонды охраны окружающей среды;

- средства предприятий, учреждений и других организаций, независимо от их форм собственности;

- добровольные вложения физических и юридических лиц;

- иные виды финансирования, не запрещенные законодательством Республики Таджикистан.

ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ

Особо охраняемые природные территории создаются по решениям Правительства Республики Таджикистан и местных органов государственной власти по предложению уполномоченного государственного органа в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

1. В случае необходимости предотвращения или смягчения вредных воздействий на природные комплексы особо охраняемых природных территорий, вокруг этих территорий могут устанавливаться охранные (буферные) зоны с ограниченной хозяйственной деятельностью.

2. В охранных (буферных) зонах запрещаются виды хозяйственной деятельности и природопользования, оказывающие отрицательное воздействие на особо охраняемые природные территории.

3. Размеры охранных (буферных) зон и их режим устанавливаются уполномоченным государственным органом.

1. Экологические коридоры образуются для обеспечения пространственной связи между особо охраняемыми и другими охраняемыми  природными территориями экологической сети в целях сохранения объектов государственного природно-заповедного фонда, биологического  разнообразия, охраны естественных путей миграции животных и распространения растений, обитающих и произрастающих на этих охраняемых природных территориях.

2. На участках экологических коридоров устанавливается регулируемый режим использования земель, обеспечивающий сохранность диких животных в местах их временного обитания и перемещения в период миграции, а также сохранность мест произрастания дикорастущих растений.

3. Границы, площадь и режим охраны экологических коридоров определяются местными органами государственной власти совместно с уполномоченным государственным органом.

Земли особо охраняемых природных территорий относятся к категории земель государственного лесного фонда и природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения. На землях особо охраняемых природных территорий запрещается деятельность, противоречащая их целевому назначению.

1. Резервирование земельных участков в целях организации особо охраняемых природных территорий производится решением председателей городов и районов на основании совместного предложения уполномоченного государственного органа и уполномоченного научного учреждения.

2. При резервировании земель для организации особо охраняемых природных территорий и их охранных (буферных) зон убытки землепользователей возмещаются в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

3. При изъятии земель лесного государственного фонда, государственного земельного запаса для создания особо охраняемых природных территорий, природоохранным учреждениям и иным организациям, в чьём балансе находятся эти земли, убытки не возмещаются.

1. Особо охраняемые природные территории, за исключением территорий со строгим режимом охраны, являются общедоступными и используются гражданами в рекреационных, оздоровительных, культурных целях и в целях экологического туризма.

2. Допускается исторически сложившееся проживание местного населения с небольшой плотностью на особо охраняемых природных территориях, кроме территорий строгой охраны, с условием сохранения экологического равновесия этой территории.

3. Экологический туризм осуществляется в установленное время, по заранее установленным маршрутам в соответствии с правилами посещения особо охраняемых природных территорий, определенными уполномоченным государственным органом. Уполномоченный государственный орган или организации, в ведении которых находятся особо охраняемые природные территории, в целях охраны редких и исчезающих видов животных и растений и среды их обитания (произрастания), могут запретить экологический туризм в отдельных зонах особо охраняемых природных территорий.

4. Физические и юридические лица, занимающиеся экологическим туризмом должны заключать договоры с органами или организациями, в чьём ведении находятся особо охраняемые природные территории, по обеспечению соблюдения их режима и правил экологического туризма, согласовывать маршруты и другие условия.

5. Посещение особо охраняемых природных территорий в целях экологического туризма может осуществляться на платной основе. Размеры и порядок оплаты экологического туризма на особо охраняемых природных территориях устанавливается Правительством Республики Таджикистан. Полученные от экологического туризма на особо охраняемых природных территориях средства используются для сохранения, обеспечения целей, задач и режима этих территорий.

1. Реорганизация, приостановление функционирования и ликвидация особо охраняемых природных территорий производится по решениям Правительства Республики Таджикистан и местных органов государственной власти согласно предложению уполномоченного государственного органа в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

2. Реорганизация особо охраняемых природных территорий производится при необходимости изменения их вида и категории.

3. Приостановление функционирования или ликвидация особо охраняемых природных территорий производится в следующих случаях:

- истечение срока функционирования;

- причинение невосполнимого вреда стихийными бедствиями и действиями техногенного характера;

- изъятие земель особо охраняемых природных территорий для других государственных и общественных нужд.

ГЛАВА 4. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРИРОДНЫЕ

ЗАПОВЕДНИКИ

На государственные природные заповедники возлагаются следующие задачи:

- сохранение биологического разнообразия путем  поддержания в естественном состоянии всего природного комплекса заповедника;

- ведение биологического мониторинга;

- проведение научных исследований;

- участие в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов, реализация которых может оказывать негативное воздействие на природные комплексы заповедников и их охранные зоны;

- содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей среды;

- распространение экологических знаний.

1. Решение об образовании государственных природных заповедников, а также об изменении их территорий принимается Правительством Республики Таджикистан по предложению уполномоченного государственного органа и по согласованию с местными органами государственной власти.

2. Для организации государственных природных заповедников не требуется согласия физических и юридических лиц, осуществляющих хозяйственную деятельность и природопользование на данной территории.

3. Изъятие земель для организации государственных природных заповедников осуществляется в порядке, устанавливаемом законодательством Республики Таджикистан.

1. Управление государственными природными заповедниками осуществляется уполномоченным государственным органом в соответствии с настоящим Законом.

2. Планы управления государственными природными заповедниками утверждаются уполномоченным государственным органом и доводятся до сведения соответствующих государственных органов, общественных организаций и граждан. К разработке планов управления в установленном законом порядке могут привлекаться заинтересованные физические и юридические лица.

1. На территории государственных природных заповедников  запрещается хозяйственная и иная деятельность, которая нарушает естественное развитие природных процессов, угрожает состоянию природных комплексов и объектов, и не связана с выполнением возложенных на заповедник задач.

2. На территории государственных природных заповедников и их охранных (буферных) зонах запрещается акклиматизация растений и животных, не свойственных для данных территорий.

3. В государственных природных заповедниках допускается:

- проведение мероприятий по сохранению, восстановлению и предотвращению изменений природных комплексов в результате антропогенного воздействия, а также по выполнению научно-исследовательских задач, возложенных на заповедник;

- проведение противопожарных и санитарных мероприятий, а также иных видов ограниченной хозяйственной деятельности и природопользования, необходимых для выполнения задач государственного заповедника.

4. Пребывание на территории государственных природных заповедников граждан, кроме работников заповедника и лиц, осуществляющих государственный контроль, допускается только при наличии разрешения администрации заповедников.

5. Строительство новых хозяйственных объектов и иная деятельность на прилегающих к государственным природным заповедникам территориях, создающие угрозу заповедному режиму, приводящие к увеличению фоновых концентраций загрязняющих веществ или изменению гидрологического режима в пределах заповедников, осуществляются только по согласованию с уполномоченным государственным органом.

1. Научно-исследовательская деятельность в государственных природных заповедниках проводится путем стационарных круглосуточных многолетних комплексных исследований, направленных на изучение природных комплексов и долговременное слежение за динамикой природных процессов с целью оценки, прогноза экологической обстановки, разработки научных основ охраны окружающей среды, сохранения разнообразия биосферы, восстановления и рационального использования природных ресурсов. Ведение «Летописи природы» является обязательным для всех государственных природных заповедников.

2. Конкретные особенности, режим и научный профиль государственных природных заповедников устанавливаются в их положениях, утверждаемых уполномоченным государственным органом.

3. В государственных природных заповедниках могут создаваться ученые советы. Состав ученого совета и положение о нем утверждаются уполномоченным государственным органом.

4. Научные фонды государственных природных заповедников  подлежат бессрочному хранению. Государственным природным заповедникам предоставляется право издания научных трудов.

Земля, вода, недра, растительный и животный мир территории государственных природных заповедников полностью и безвозмездно передаются заповедникам на бессрочное пользование. Передача в аренду земель и других природных ресурсов заповедников запрещается.

ГЛАВА 5. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРИРОДНЫЕ ПАРКИ

1. Территории государственных природных парков располагаются на землях, предоставляемых им в пользование, а также на землях иных землепользователей.

2. На государственные природные парки возлагаются следующие задачи:

- сохранение и восстановление природных комплексов эталонных и уникальных участков и объектов природы;

- сохранение культурного наследия (объектов этнографии, археологии, истории и природных ландшафтов);

- организация экологического просвещения населения;

- разработка и внедрение научных методов охраны окружающей среды;

- создание благоприятных условий для экологического туризма.

1. Государственные природные парки могут иметь республиканское (национальные природные парки) и местное значение.

2. Решение об образовании национальных природных парков и утверждении их положения принимается Правительством Республики Таджикистан на основании предложения уполномоченного государственного органа.

3. Решение об образовании природных парков местного значения  принимают местные органы государственной власти на основании предложения уполномоченного государственного органа.

1. Управление государственными природными парками осуществляется уполномоченным государственным органом в соответствии с настоящим Законом.

2. Планы управления государственными природными парками утверждаются уполномоченным государственным органом и доводятся до сведения соответствующих государственных органов, общественных организаций и граждан. Заинтересованные физические и юридические лица могут быть привлечены к разработке планов управления.

1. Зонирование национальных природных парков и их изменение производится органом, в ведении которого находятся национальные природные парки, и утверждается уполномоченным государственным органом.

2. На территории национальных природных парков, в соответствии с зонированием их территории и с учетом состояния природных комплексов и объектов, их рекреационных возможностей, устанавливается дифференцированный режим охраны и использования.

3. Территории национальных природных парков разделяются на следующие зоны:

- заповедная зона – зона, в которой предусматривается режим, запрещающий любую хозяйственную и иную деятельность, нарушающую естественное состояние природных комплексов и объектов;

- заказная зона – зона, режим которой предусматривает ведение хозяйственной и иной деятельности в определенные сезоны, на определенный срок в той мере, которая не угрожает состоянию природных комплексов и не ухудшает их естественное развитие. В заказной зоне разрешается создание условий кратковременного отдыха граждан путем устройства тропинок, небольших укрытий и пунктов для наблюдений;

- зона хозяйственной деятельности – зона, в которых предусматривается ограниченное пользование природными ресурсами, а также землепользование, не наносящее вреда охраняемым природным объектам и комплексам.

4. На территории национальных природных парков запрещается:

- рубка деревьев и кустарников, за исключением санитарных рубок и рубок в целях ухода;

- деятельность предприятий, представляющих экологическую опасность;

- размещение живых организмов с целью акклиматизации;

- захоронение всех видов отходов.

5. Положениями национальных природных парков могут быть запрещены или ограничены иные виды деятельности, влекущие за собой снижение природной, научной, эстетической и культурной ценности их территории.

6. Строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередач и других коммуникаций, не связанных с деятельностью национальных природных парков, осуществляется только с разрешения Правительства Республики Таджикистан и по согласованию с уполномоченным государственным органом.

ГЛАВА 6. ПРИРОДНЫЕ ЗАКАЗНИКИ

1. Природные заказники могут быть государственными и частными.Государственные природные заказники могут быть республиканского и местного значения. Частные природные заказники имеют только местное значение.

2. По своему назначению государственные природные заказники  подразделяются на следующие виды:

- ландшафтные (комплексные) – для сохранения и восстановления ценных природных ландшафтов и комплексов;

- биологические (ботанические, зоологические) – для сохранения и восстановления ценных, редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных;

- палеонтологические – для сохранения отдельных ископаемых биологических видов и их комплексов;

- гидрологические (болотные, озерные, речные) – для сохранения ценных водных объектов и их акваторий;

- геологические и минералогические – для сохранения редких геологических и минералогических образований.

1. Государственные природные заказники республиканского значения образуются Правительством Республики Таджикистан по представлению уполномоченного государственного органа.

2. Государственные природные заказники местного значения образуются местными органами государственной власти.

3. Допускается объявление земельных участков государственным природным заказником без изъятия их у землепользователей.

4. Частные заказники образуются по решению местных органов государственной власти на основании заявления заинтересованных физических и юридических лиц по согласованию с уполномоченным государственным органом и уполномоченным научным учреждением.

5. Заказники могут быть созданы бессрочно или на срок до десяти лет.

1. Государственные природные заказники республиканского значения находятся в ведении уполномоченного государственного органа и финансируются из республиканского бюджета.

2. Подчиненность и порядок финансирования государственных природных заказников местного значения определяются местными органами государственной власти, принимающими решения об их организации.

1. На территории государственных природных заказников запрещаются или ограничиваются любые виды деятельности, противоречащие задачам заказников.

2. Конкретные задачи и особенности режима каждого государственного природного заказника определяются его положением.

3. Предприятия, учреждения и организации, на землях которых образован государственный природный заказник, обязаны соблюдать установленный в заказнике режим.

1. Режим частных природных заказников определяется их положениями, утверждаемыми местными органами государственной власти по согласованию с местной структурой уполномоченного государственного органа.

2. Режим частного природного заказника должен предусматривать охрану и восстановление растительного и животного мира, природных комплексов, а также создание условий для их изучения.

3. Размещение и распространение чужих видов растительного и животного мира на территории заказников запрещается.

4. Частные природные заказники отчитываются перед местным исполнительным органом государственной власти и местной структурой уполномоченного государственного органа в соответствии с установленными формами государственной статистической отчетности.

5. Государственный контроль состояния охраны окружающей среды и деятельности частного природного заказника осуществляется уполномоченным государственным органом.

ГЛАВА 7. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗООЛОГИЧЕСКИЕ

ПАРКИ

1. Государственные зоологические парки могут быть республиканского и местного значения.

2. Государственные зоологические парки республиканского значения образуются Правительством Республики Таджикистан по представлению уполномоченного государственного органа.

3. Государственные зоологические парки местного значения образуются местными органами государственной власти.

4. Земельные участки для организации государственных зоологических парков передаются в бессрочное пользование в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

5. В государственных зоологических парках для содержания, размножения и демонстрации животных предусматривается экспозиционная зона, для проведения научных исследований - научная зона, для оказания услуг посетителям - общественная, административная и хозяйственно-производственная зоны.

1. В государственных зоологических парках формируются коллекции различных видов животных Республики Таджикистан и мира, обеспечивается их охрана и содержание.

2. Импорт и экспорт животных, а также их обмен между государственными зоологическими парками и другими учреждениями зоологического профиля осуществляется в установленном порядке.

3. В государственных зоологических парках создаются ветеринарная и зоотехническая службы, а также специальные пункты для разведения потомства редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных.

1. Государственные зоологические парки используются в научных, культурных и учебных целях. В государственных зоологических парках проводятся научные исследования по содержанию и выращиванию животных в неволе или полувольных условиях.

2. Государственные зоологические парки могут создавать фонды, музеи, библиотеки и архивы, издавать связанную с их деятельностью научную, научно-популярную и другую литературу, а также оказывать населению платные услуги в области ветеринарии, работ по селекции и выращиванию породистых животных.

3. В государственных зоологических парках в соответствии с профилем этих учреждений могут быть созданы подсобные хозяйства, мастерские, зоомагазины и другие объекты, необходимые для их хозяйственной деятельности.

ГЛАВА 8. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПАМЯТНИКИ ПРИРОДЫ

И ЭКОЛОГО-ЭТНОГРАФИЧЕСКИЕ ЗОНЫ

1. Государственные памятники природы могут быть республиканского и местного значения.

2. Природные объекты объявляются государственными памятниками природы республиканского значения Правительством Республики Таджикистан по представлению уполномоченного государственного органа, заинтересованных министерств и ведомств, местных органов государственной власти.

3. Решения об объявлении природных объектов государственными памятниками природы местного значения принимаются местными органами государственной власти по согласованию с уполномоченным государственным органом и по представлению заинтересованных организаций.

4. Допускается объявление природных объектов государственными памятниками природы без изъятия земельного участка у землепользователей.

1. На территории расположения государственных памятников природы, а также в отношении самих памятников запрещается всякая деятельность, угрожающая  их  сохранности.

2. Физические и юридические лица, пользующиеся землями, на которых находятся государственные памятники природы, обязаны обеспечивать их охрану. Органом, принявшим решение об объявлении природного объекта государственным памятником природы, проводится передача его под охрану, оформление охранного обязательства и паспорта, в котором определяется режим охраны памятника природы.

3. Расходы по обеспечению режима охраны государственных памятников природы покрываются за счет средств государственного бюджета, республиканского и местных фондов охраны окружающей среды, других источников, не запрещенных законодательством Республики Таджикистан.

1. Эколого-этнографические зоны организуются Правительством  Республики Таджикистан по представлению местных органов государственной власти.

2. Хозяйственная деятельность в пределах эколого-этнографической зоны должна исключать деятельность, ведущую к разрушению среды обитания населения и его биологических ресурсов. В местах постоянного проживания коренного населения эколого-этнографических зон допускается только традиционная ограниченная хозяйственная деятельность.

3. Эколого-этнографические зоны находятся в ведении Правительства Республики Таджикистан, в отношении каждого из которых принимается отдельное положение.

ГЛАВА 9. ДЕНДРОЛОГИЧЕСКИЕ ПАРКИ

И БОТАНИЧЕСКИЕ САДЫ

1. Дендрологические парки и ботанические сады могут быть самостоятельными юридическими лицами, состоящими на государственном бюджете, или входить в структуру научно-исследовательских или учебных учреждений и состоять на их балансе.

2. Земли дендрологических парков и ботанических садов изымаются из хозяйственной эксплуатации и передаются им на бессрочное пользование.

1. Дендрологические парки и ботанические сады образуются  Правительством Республики Таджикистан по ходатайству местных органов государственной власти, либо местными органами государственной власти по ходатайству заинтересованных организаций.

2. На территории дендрологических парков и ботанических садов запрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением их задач и угрожающая сохранности природной и культурной форм растительности.

3. Территории дендрологических парков и ботанических садов могут быть разделены на следующие зоны:

- экспозиционная, посещение которой разрешается в порядке, определенном администрацией;

- научно-экспериментальная, доступ в которую имеют только научные сотрудники дендрологических парков и ботанических садов, а также специалисты других научных учреждений;

- заповедная, обеспечивающая сохранность типичных и уникальных комплексов и объектов естественной растительности;

- административная.

4. Конкретные задачи, научный профиль, юридический статус, организационное устройство, особенности режима и охраны дендрологических парков и ботанических садов определяются в их положениях.

ГЛАВА 10. ПРИРОДНЫЕ КУРОРТНЫЕ, ЛЕЧЕБНО- ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЕ И РЕКРЕАЦИОННЫЕ ЗОНЫ

1. Природные курортные и лечебно-оздоровительные зоны объявляются Правительством Республики Таджикистан.

2. С целью сохранения природных свойств и лечебных средств лечебно-оздоровительных зон, охраны их от порчи, загрязнения и преждевременного истощения устанавливаются зоны санитарной охраны.

3. В зонах санитарной охраны запрещается проведение работ, влекущих загрязнение почвы, водных источников, атмосферного воздуха, причиняющих вред лесам и отрицательно влияющих на лечебные свойства и санаторное лечение.

1. Природные рекреационные зоны объявляются решением Правительства Республики Таджикистан по представлению местных органов государственной власти, согласованному с заинтересованными землепользователями.

2. В рекреационных зон запрещается хозяйственная и иная деятельность, отрицательно влияющая на окружающую среду, резко изменяющая природные ландшафты, или препятствующая использованию данных зон по назначению.

3. Природные рекреационные зоны для организованного отдыха населения и туризма используются в соответствии с договорами, которые заключаются учреждениями, предприятиями и другими организациями с основными землепользователями.

4. Режим природной рекреационной зоны определяется его положением, утверждаемым Правительством Республики Таджикистан.

ГЛАВА 11. ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ  ПРИРОДНЫЕ

ТЕРРИТОРИИ МЕЖДУНАРОДНОГО ЗНАЧЕНИЯ

1. Государственные природные заповедники Республики Таджикистан могут быть представлены для включения во Всемирную сеть биосферных резерватов. Решение о представлении государственных природных заповедников во Всемирную сеть биосферных резерватов принимается Правительством Республики Таджикистан на основании совместного предложения уполномоченного государственного органа и уполномоченного научного учреждения. В случае включения во Всемирную сеть биосферных резерватов государственные природные заповедники приобретают международное значение.

2. Управление государственным природным заповедником международного значения осуществляется уполномоченным государственным органом. Положение о государственном природном заповеднике международного значения утверждается Правительством Республики Таджикистан по представлению уполномоченного государственного органа.

3. На территории государственного природного заповедника, имеющего статус биосферного резервата, предусматриваются следующие функциональные зоны:

- центральная зона (ядро) – зона со строгим режимом охраны, предназначенная исключительно для сохранения биологического и ландшафтного разнообразия и создания условий развития биогеоценозов. В центральной зоне запрещается любая хозяйственная деятельность, за исключением проведения научных исследований и мониторинга природных процессов;

- охранная (буферная) зона – участок территории, который обычно окружает центральную зону или граничит с ней, и используется для осуществления экологически безопасной деятельности, в том числе в области экологического образования, досуга, экологического туризма, а также научных исследований;

- переходная зона – участок территории, принадлежащий другим землепользователям и используемый для ведения экологически ориентированной хозяйственной деятельности, не наносящей вреда комплексам и объектам особо охраняемых природных территорий.

1. Межгосударственные природные парки и заповедники  создаются на основе межгосударственных договоров Республики Таджикистан.

2. Режим межгосударственных природных парков и заповедников определяется межгосударственными соглашениями, законодательством Республики Таджикистан и государства (государств) участника(ов) таких соглашений.

1. Водно-болотными угодьями, имеющими международное значение, являются территории, служащие в качестве местообитаний типичной флоры и фауны, особенно водоплавающих мигрирующих птиц.

2. Водно-болотные угодья международного значения могут быть включены в государственные природные заповедники, национальные природные парки и иные виды особо охраняемых природных территорий.

3. На водно-болотных угодьях международного значения устанавливаются заповедный и заказной режимы или регулируемый режим хозяйственной деятельности.

ГЛАВА 12. ПОРЯДОК ОХРАНЫ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ

1. Охрана особо охраняемых природных территорий осуществляется органами, в ведении которых они находятся, в порядке, предусмотренном законодательством Республики Таджикистан.

2. Работники службы охраны особо охраняемых природных территорий входят в штат государственных природных заповедников и национальных парков.

3. Директора государственных природных заповедников и государственных природных парков являются главными государственными инспекторами по охране этих территорий.

1. Работники заповедников и государственных природных парков, являющиеся государственными инспекторами по охране этих территорий, имеют право пользоваться всеми правами и льготами государственных инспекторов по охране окружающей среды и лесной охраны.

2. Решения, принятые в рамках своих полномочий государственными инспекторами по охране заповедников и государственных природных парков, обязательны для физических и юридических лиц и могут быть обжалованы в суд.

3. Государственные инспектора по охране заповедников и государственных природных парков при исполнении своих служебных обязанностей имеют право на хранение, ношение и применение специальных средств и служебного оружия в установленном порядке.

4. Государственные инспектора по охране заповедников и государственных природных парков подлежат обязательному страхованию и имеют право на возмещение ущерба в случае увечья при исполнении служебных обязанностей.

Общественный контроль в области особо охраняемых природных территорий проводят общественные организации по своей инициативе по согласованию с уполномоченным государственным органом.

ГЛАВА 13. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Международное сотрудничество в области особоохраняемых природных территорий осуществляется на основании законодательства Республики Таджикистан и международных правовых актов, признанных Таджикистаном.

         2. В случае противоречия норм законодательства Республики Таджикистан об особо охраняемых природных территориях международным правовым актам, признанным Таджикистаном, действуют нормы международных правовых актов.

Физические и юридические лица за нарушениенастоящего Закона привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

Признать утратившим силу Закон Республики Таджикистан от 13 декабря 1996 года «Об особо охраняемых природных территориях и объектах» (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 1996 г., №23, ст. 353; 1998 г., №10, ст. 125; 2002 г., №4, ч. 1, ст. 272).

Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.

   Президент

Республики Таджикистан                                            Эмомали Рахмон

• < Назад
• Вперёд >